企业改制共青团调研报告

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随着现代企业制度的推进和改革改制工作的进一步深入，企业共青团怎样才能有效地发挥作用，走出一条与时代合拍共振，有吸引力、有说服力的现代企业共青团工作新路子，是企业团组织面临的新课题。济南齐鲁化纤集团公司团委对改制情况下团的工作进行了有益探索。

一、改制中青工心态

尽管企业改制工作给青工带来不小的冲击，但决大多数青工心态还是积极的，能理解形势并支持参与集团改制工作，能够时刻认识到企业的生存发展与个人利益息息相关，决心与企业"同呼吸、共命运"，在实际工作中敬业爱岗，表现出了强烈的竞争意识、创新意识和较高的思想觉悟，但也程度不同地存在一些消极心理。主要表现在：

1、担忧心理。受几十年来旧传统观念的影响，部分职工对企业在分配、人事、用工、医疗、住房等方面的改革举措心有余悸。

2、失落心理。纺织行业的改革力度大，举措多，集团部分成员企业青工转岗、下岗分流后，难以接受由企业主人到"雇佣工"这一转变现实，心理上产生失落感。于是有路子的，设法走；有专长的，纷纷"孔雀东南飞"；有头脑的，悄然干起"第二职业"。

3、恋旧心理。纺织企业近几年一直在低谷中徘徊，要走出困境是一个艰难的过程，部分青工没有看清改革改制是一项艰巨、长期、复杂的系统工程，接受不了所受的冲击，或多或少地发出对过"三铁"的感叹。

4、逐利心理，受社会上拜金主义、享乐主义影响颇深，对自身利益的实现程度期望过高。程度不同地存在逐利心理。

5、惰性心理。在经济体制转轨和企业改制过程中，职工思变与惧变、渴望竞争与害怕竞争、谋取新岗位与留恋旧岗位的心理矛盾相互交织，天长地久表现出一种不思进取的心理。

二、企业团组织面临的挑战和机遇

随着现代企业制度的推行，与之相适应的一系列政策法规也相继出台，但在这一系列政策与法规中，对企业共青团组织的地位并没有明确定位。因此，企业团组织不可避免地遇到许多困难和问题，这就是我们平常所说的挑战，主要表现在以下几个方面：

1、青工的价值取向与当前企业团的工作不相适应，新时期企业青工的思想观念、行为方式都发生了深刻变化，如今，价值取向呈多元化发展，个人过分强调价值的自我实现，不太看重集体利益，团组织原有的教育方式和工作方法明显滞后于青工思想的变化。

2、计划经济形成的"集团军"式的活动方式与现代企业管理有着明显的不适应，企业在转换机制、机构改革中，撤并团组织，减少或不设专职团干部等现象屡见不鲜。加之企业以效益为中心，对投入后见效慢、间接调动青工积极性的活动经费支出也将大打折扣。

3、企业科学管理与团的"拾遗补缺"相矛盾。随着企业管理的不断程序化、正规化、团组织传统的"拾遗补缺"这一拿手好好戏逐渐失去上演的舞台。

4、社会大环境的改变，淡化了青工的责任意识，纪律松懈，自由散漫，得过且过思想严重。另外，青工的道德观念也发生了变化，职业道德、社会公德、传统美德等存在滑坡趋势。

5、团组织自身也存在一些不适应问题。一是部分团干部认识不到位，对新形势下的团的工作缺乏信心；二是团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立，或者说建立机制的条件难以成熟，共青团作为"人才库"、"后备军"的优势弱化，一方面，在岗的团干部不愿进入团干部行列，另一方面，在岗的团干部不安心，轻视团的岗位，看重业务工作；三是工作方式单一，团干部对企业生产经营不熟悉，工作具有盲目性、被动性，缺乏量化考核、独创性和灵活性，造成老是被动地跟在企业行为后面跑，搞好了锦上添花，搞不好忙中添乱。

以上矛盾和不适应相互交织在一起，大大消弱了团组织的吸引力，使得部分企业共青团工作陷入困难或举步维艰，但从企业的长远发展来看，一方面企业机制转换给团的工作带来了发展空间；另一方面，企业比以往任何时候更需要团组织发挥作用，另外，青年群体也发生了变化，他们的思想比较活跃，不受框框约束，敢说敢做；分析能力较强，不盲从；更具开拓意识，创造力比以前增强等，这些都是团组织发展的有利方面和发展契机。因此，团组织在为提高企业经济效益服务的前提下履行教育、服务青年的工作职能，不论是对企业的生产经营还是文化建设，共青团组都有着其它经济组织和部门不可替代的作用，这就迫切要求共青团组织以应变。主动适应企业改制工作，把工作成果的终端显示转移到侧重促进企业发展的思路上来，进行企业共青团工作企业行为化改革，在改革中寻求新的发展，找准企业共青团工作的切入点。

三、做好企业共青团工作的几点探索

当前，企业的改制工作正处于关键时期，共青团要比以往任何时候肩负起教育、团结、带领广大团员青年投身经济建设主战场的重任，因此，团组织要立足大局，放眼长远，深入基层，认真调研，准确有效地把握青年工作中那些规律性的特点，找准团工作的着力点，使团的工作举措具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性。

1、纳入大局，把握方向，积极主动争取党政的重视和支持，强化"政治意识"是干好共青团工作的前提，企业团组织一定要正确领会党政领导意图，服从全局需要，为生产管理服好务，同时要加强交流，积极主动向党政领导请示汇报,"党有号召，团有行动"的原则开展工作，以苦战巧干图发展，以民心作为求地位，以实际行动赢支持。

2、以人为本，真抓实干，加强团干部队伍建设。首先，要以"在职有为，不辱使命"为要求培养团的中坚力量，真正把一批热爱共青团事业，思想过硬，具有奉献精神和开拓精神，有一定组织领导能力和群众基础，能够在经济工作中有所作为的党团员吸收选拔到团的岗位上来，其次，要不断加强团干部的培训工作，培训要突出市场经济工作和业务能力的内容，使他们由只熟悉政治工作到政治、经济工作都熟悉，尽快适应新形势的需要，在实践中通晓政治经济规律，学会政治经济工作一道去做。再次，要建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。同时还要积极落实好团干部的政治生活待遇。

3、正面引导，加强教育，提高青工思想素质。思想教育是团的工作法宝，在新形势下，要针对新情况、新问题变换教育内容和方式以提高思想教育效果。当前思想教育的立足点应当是引导青工树立起正确的人生观、价值观，并且与树立勤于奉献、勤于钻研、勇于开拓的精神联系起来，努力做好下岗再就业中的思想政治工作，及时帮助党委解决下岗职工思想疙瘩和实际困难，使他们转变就业观念，树立新的择业观、就业观。总之，要使青工树立创新意识，发扬认真负责精神；树立竞争意识，发扬顽强拼搏精神；树立团体意识，发扬团结协作精神；树立信息意识，不断在实践中更新自己的知识；树立实践意识，不断提高自己的能力和素质。

4、突出中心，统筹安排，积极有效地开展生产活动，企业的生产目的是追求经济效益，如果抛开这个方面，共青团游离于经济建设这个中心之外，企业共青团就失去根本，所以，团组织应围绕企业的工作核心，切实有效地开展以"强素质，保安全，提建议，降成本,增效益"为主题的系列"青春立功"活动，为经济建设服务，其途径可以有这样几种；一是围绕提高青工素质，深入开展岗位成才活动，完善岗痊培训，岗位练兵，技术比武并制定相匹配的奖励政策，使青工岗位成才进一步规范化。二是围绕提高效益，认真开展岗位创优活动。广泛开展以提高工作质量为突破口和主要内容的达标评优活动，强化青质量意识，最终实现良好的经济效益。三是围绕"危、难、险、重、新"任务，积极开展生产突击活动，急生产所急，想生产所想，充分发挥生力军作用，四是围绕企业管理，深入开展献计献策活动。通过各种渠道，大力开展以完善企业管理，促进技术创新为主要内容的"合理化建议"活动，充分发挥团组织的参与意识，五是围绕经营工作，积极开展服务活动，组织团员青年积极了解市场，体会竞争，完善和加强售前、售中、售后服务体系。

5、加强调研，注重反馈，及时了解掌握青工思想脉搏。服务青年，就要先了解青年，掌握青年心态，摸清青年心理变化规律。为此，要结合集团企业实际，针对青工不同阶段的思想状况认真调研，搜含有整理青工就企业改制政策、规划、形势、生产经营管理及生活等方面的看法、建议，并认真分析、归纳，及时反馈，做好青工思想工作，克服不良心态，帮助他们排忧解难，沟通思想，解开疙瘩，理顺情绪，增强信心，达成共识，形成合力。

6、立足服务，加强职能，为青工成长成才需要创造条件，无论何时，团组织都应把服务青工的需要和他们成长成才作为重要的工作职能，一方面要及时向党政领导和有关部门反映青工的合理要求，维护青工的合法权益，真正成为青工"知心人"以此来影响、团结、带动青年，逐步使企业共青团的维权工作从被动向主动式发展。另一方面要积极取得企业党政领导的支持，下大力气营造企业青年人才成长的环境，为青年成长创造条件，为青年工成才服务。

7、放眼长远，科学规划，增强工作前瞻性，研究制定企业集团共青团工作管理细则，成立集团公司共青团工作联席会，该联席会功能是重点指导和研究大企业集团团的工作，并作出长期的科学规划，同时指导基层团组织稳扎稳打、积极有效地开展工作，使企业集团共青团工作蓬勃发展，具有一定的预见性和前瞻性。青年是未来和希望。团组织在改革改制大潮中应该而且能够有所建树，有所作为，随着新世纪的来临，振兴集团的任务摆在我们面前，团组织一定要抓住这一历史机遇，团结带领全体化纤青年知难而上，造烛求明，顽强拼搏，为打好集团企业改革改制、扭亏增盈和再就业三个攻坚战，增强集团综合实力做出应有的贡献。