工商联创新调研报告

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近年来，市工商联紧紧围绕党和政府的中心工作、社会生活中的热点焦点问题以及工商联工作中需要深入探讨的问题，认真探索新形势下调查研究、参政议政工作的新思路、新方法，开展了一些工作，取得了一定的成绩。

一是注重做好两个“三结合”，形成合力搞调研。

按照省联提出的树立大调研的有关精神，我们始终坚持做到把调研工作与其他各项工作有机结合，做好两个“三结合”。一方面，注重做好调研工作与调整充实代表人士和会员数据库，以及发展重点民营企业会员工作的相结合，先后发展了江苏恒瑞医药股份有限公司、杨辉万福家政等一批在我市有实力、有影响的企业会员。另一方面，结合国家宏观调控和“铁本事件”积极引导教育民营企业树立以人为本、全面、协调、可持续、科学的发展观，做好企业的发展与国家的发展、个人的富裕与全体人民的富裕、遵守市场法则与发扬社会主义道德等三个有机结合。

调研中，我们还注重发挥商会网络优势，市、县（区）联动形成合力搞调研。按照省联下达的民营企业3‰比例的抽样调查指标任务，结合我会年度工作目标，我们将抽样调查的指标扩大到民营企业总数的8‰,并严格按照省联要求，根据市工商局提供的全市民营企业的总数，按照行业分布、县区分布科学抽取了68家企业作为调查对象。不仅我会主要领导亲自挂帅、分管领导全力以赴，还通过市县联动、与市民营经济发展局合作等形式，充分发挥商会网络优势，集中各方面力量形成合力搞好抽样调查，并对目标任务进行了层层分解，将责任分解到每一个县区和市联机关各个部室，责任到人。会主要领导除了就调查中出现的问题及时给予指导外，对于一些重点龙头企业以及调查存在困难的企业，还亲自带队登门做工作、搞调研。

二是围绕中心突出做好重点课题的调研工作。

去年以来，我们主要集中力量进行了“全市民营企业8‰比例的抽样调查”以及来连投资民营企业、民营企业诚信体系建设、民营工业企业、行业组织等发展情况的调研。先后组织召开了20家民营工业企业发展项目座谈会、来连投资企业座谈会，市政府分管领导每次都亲临会议，职能部门、金融单位等有关单位的负责同志和民营企业家进行零距离的交流沟通。对于“全市民营企业8‰比例的抽样调查”，结合省联部署的“第六次江苏省私营企业抽样调查”任务，我们严格按照省联要求，科学确定调查对象，并在全市调研工作会议上对各县区调研员进行了专门的培训，要求县区工商联与各县区工商局联系，严格按照等距抽样原则确定调查对象，并就调查中的一些技术性问题进行了详细的讲解。此次抽样调查时间紧、任务重，但是在会领导的高度重视下，在市、县（区）工商联的共同努力下，最终保质保量完成了调查任务，针对民营企业发展过程中涉及的39个方面139个问题，抽样调查了66家民营企业，采录了4万8千多个数据，并形成《连云港市66家私营企业抽样调查分析报告》。

另外，结合全国民营企业500强的推荐工作，我们对我市民营企业核心竞争力情况进行了调查，推荐了恒瑞、鹰游、榆城、福润、东方电力等9家民营企业参加全国民营企业500强评比活动，推荐企业数是上年度的3倍，这9家民营企业200年营业收入32.7亿元，纳税3.6亿元，税后利润2.45亿元，在职职工近万人，对全市民营经济发展贡献已占有举足轻重的位置。最终，恒瑞进入500强，排名256名，实现了我市全国民企500强零的突破。

三是服务大局做好对热点难点课题的调研。

在开展调研工作活动中，我们坚持服务立会的宗旨，坚持把调研与服务会员需求、服务当地经济发展需求、服务党委政府需求相结合，将调研工作纳入年度目标考核，明确了责任和任务。去年，我会紧紧围绕市委市政府中心工作，围绕服务全市招商引资大局进行了多次调研，积极搭建招商引资服务平台。针对近年来来连投资浙江客商的逐渐增多，为了进一步规范浙商在我市的经营运作，更好地发挥对我市经济发展的促进作用，我们在充分调研的基础上，成立了连云港市浙江投资企业商会，在政府和浙江客商间搭建了一个有效的招商引资服务平台。目前，在商会的积极引导下，今年以来浙江投资企业商会先后多次主动配合市、县（区）政府赴浙江开展招商洽谈项目，邀请客商，推介项目和连云港的投资环境，得到市委市政府主要领导的充分肯定。嘉利、人和科技联合浙江企业家通力合作签订了投资浙江民营工业园区项目，得到全联领导和市领导的肯定和支持。周步道、胡启旭、尤建霞都是企业自身招商的领头人，促成文峰集团等一批有影响的项目在我市落户。

由于我们的调研紧贴全市经济社会发展中的热点难点，突出反映了会员企业、政府的需要，形成的调研材料也都得到了党委政府的高度重视，参政议政、建言献策的水平得到了进一步提高。我们政协的大会发言和通过各种形式提出的加快我市民营经济发展的建议，在市委、市政府出台的一系列鼓励政策中得到体现，其中，鼓励全社会各类各级主体参与创业兴业，鼓励机关干部离岗创业，支持扶持担保公司发展、为民营企业解决融资难、用地难，加强民营经济发展的规划和加大对民营企业人才培训方面扶持，加快民营企业发展优惠政策落实力度，提高民营企业家的政治社会地位，加大正面宣传报道力度，鼓励支持行业组织建设等方面的内容都在文件中得到采纳。《关于加大民营经济目标考核力度》的提案被市目标办采用，民营经济的各项主要指标首次纳入全市年度主要考核范围，该提案在市政协十届三次全会上被评为“优秀提案”。关于加强行业组织建设和增加格斯达等担保公司资本金的主席督办提案也都受到了提案承办单位领导的高度重视并被采纳落实。东海县工商联《关于建议建立东海县民营企业党工委》的集体提案，得到县委主要领导的充分肯定和较好落实。

四是坚持请进来、走出去相结合的多形式调研。

在调研工作中，我们坚持请进来、走出去相结合，积极借鉴外地先进经验，以此推动我会调查研究、参政议政工作以及商会各项工作的创新开展。先后围绕如何增强商会服务招商引资工作的有效性，加快行业商会建设步伐、推动商会组织建设，提高商会网站运行质量、搭建商会有效信息服务平台等有关问题组织机关干部赴南通、常州、杭州、萧山、金华等兄弟工商联进行考察学习，与来连考察访问的温州、扬州等市工商联就新形势下如何创新商会工作进行交流与探讨。这些考察学习进一步拓宽了我们想问体、办事情的工作思路，通过对兄弟商会先进经验的学习借鉴，进一步推动了我会各项工作的开展。

目前，我们借鉴萧山工商联以人为本、为常执委建立体检制度的做法，定期为市联常执委及其家属进行体检，建立健康档案，并于去年10月中旬组织首批常执委及其家属进行了体检，受到了常执委的普遍好评。借鉴外地工商联组织企业家参加中央党校的学习培训成功经验，通过调研了解情况，我市民营企业家对参加中央党校培训普遍较感兴趣，我们积极与中央党校联系，以党的十六届四中全会精神为主题，围绕企业家比较关心的当前国内宏观经济形势与中国民企面临的机遇和挑战等主要内容，组织了30多名民营企业家于去年10月下旬赴京参加培训学习。