民营自主创新调研报告

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近几年来，在**县委、县政府一系列加快经济发展的政策推动下，全县民营经济一直保持高开高走，快速发展的态势，在16平方公里的经济开发区迅速形成了以木业加工、服装加工、皮革、酿酒、不锈钢生产制造等几大支柱产业，在18平方公里堆沟港化工园区形成了以化工农药中间体，医药中间体等支柱产业，10平方公里的临港产业区形成造船、物流等支柱产业，在5平方公里的农业示范园形成花卉苗木种植、畜禽养殖、农副产品加工支柱产业，为发展**经济做出了积极的贡献。一些重点骨干企业、高新技术企业在技术创新、管理创新、品牌创新中充分释放优势，不断成长、壮大，为全县加快推进企业创新奠定了基础。

但据调查，我县民营经济得到快速发展的今天，民企自主创新的能力还较弱，还存在诸多制约因素。

一是民营企业的自主创新意识差。部分企业存在小富即安，小进即满，安于现状，守业守成的思想，对创新自己的专有技术、产品特色、培育企业的发展优势和核心竞争力、打造自己的产品品牌与企业形象注重不够。部分企业家不能正确理解国家宏观调控政策，不能完全掌握企业发展方向，担心政策发生偏差，不能树立正确的创新理念，以致缺乏自主创新的人才和研发机构。虽然企业每年都有不少的资金投入，但用在自主创新和技术创新的方面还远远不够，重投资规模，轻投资结构的现象较为普遍。

二是推进自主创新的机制欠活。一些企业创新氛围不浓，不能积极调动企业创新资源，企业的创新有奖激励机制不健全、不落实。调动不起企业员工的创新积极性，以致企业科技投入机制缺乏推动力，政策保障机制缺乏支撑力。

三是服务自主创新的载体建设与发达地区相比相对滞后。推进企业自主创新是一项系统工程，就**民营经济发展现状的分析，政府要积极引导广大企业，特别是园区企业切实加强技术创新能力、品牌创新能力、管理创新能力，努力使具有一定规模的企业尽快拥有自身的核心技术、自主知识产权、自主品牌，不断增强争先发展、科学发展、和谐发展的新优势。这样才能在市场经济大潮中永立不败之地。

为此，针对以上存在的制约因素，结合本县民营企业的实际情况，就如何推进民营企业自主创新问题提几点建议：

1、加强宣传引导，激发企业自主创新。大力宣传自主创业的机遇条件，艰苦创业的成功典型，倡导“创业有功，创新为本、致富光荣”的文化主流，带动新的创业创新资源。引导推进企业营造自主创新的强烈氛围，让广大企业尽快认识自主创新对于企业赢得加快发展的必然性。把握未来发展的必要性和促进可持续发展的重要性，是企业今后的生存之本、竞争之本、发展之本。建议政府有关部门进一步实施多层次、多形式、高强度、不间断的宣传引导，以不断激发企业自主创新的热情。

2、加大政策激励，支持企业自主创新。一方面政府要用创新的理念，创新的举措，尽快研究制定关于鼓励和促进企业自主创新的政策。另一方面，要从财政税收、资金融通、产权制度、服务质量、土地供给、人才引进上给予政策倾斜，加大对企业自主创新的扶持力度，充分发挥政策的激励和导向作用，引导企业树立敢创新业，勇创大业的雄心壮志。加快推进企业制度创新，科技创新，人才创新，在创新理念上敢为人先，在发展规模上做大做强，积极借鉴先进管理经验，及时掌握企业发展动态。能力较强的企业、高新技术产业，要发挥人才集聚和资本实力雄厚的优势，引进专门技术人才，增强企业自主创新能力，培育核心技术，打造品牌企业，创造一流效益。

3、重视载体建设，服务企业自主创新。政府及相关部门一要搭建民营企业自主创新的技术品牌、信息品牌，引导扶持社会力量，兴办各类服务机构，尽快建立以信息咨询，技术服务、人才培训、成果展示、合作交流为基础的科技服务。二要加快经济开发区、堆沟化工园区、临港产业园、农业示范园的规划与建设进程，努力把园区建成基础设施完善，配套设施齐全的民营企业集中区，同时全力引进各类高层次技术人才、聚集各行业高科技项目、鼓励企业开发高新技术，把园区建设成为民营企业落户的重要载体、发展的重要阵地。

4、突出人才建设，促进企业自主创新。人才是企业之根本，是企业的灵魂，只有建立一支阵容庞大，充满活力的高层次的专业技术人才队伍，才能增强企业的自主创新能力，首先县委、县政府要加强领导，各园区要注重培养创新型的企业家队伍，分期、分批组织重点骨干企业的厂长、经理接受高层次的培训、进修，造就一批有眼光、有志向、有魄力的民营企业家，使他们善于捕捉机遇，勇于拼搏致胜，增强他们的敬业精神和强烈的创新意识，也可以聘请一些专家对企业负责人进行专题讲座，不断提高企业家队伍自主创新的知识层面。其次，政府应采取一些吸纳人才的特别措施，畅通渠道，制订引进人才的特别政策，增强吸引力，重点引进一些具有研究开发能力、攻关革新能力、发展创造能力的人才来**安家落户，努力使全县的自主产业、特色产业拥有一批自主创新能力强的人才队伍。加快企业自主创新进程，推动企业走上良好的发展轨道。

5、完善考核机制，引领企业自主创新。各级政府要把技术创新、品牌创新、管理创新列入各乡镇、部门、重点骨干企业年度考核的重点内容，特别要引导企业按照新型工业化的要求，建立由专业人才组成的科研机构或与国内外重点院校合作，尽快拥有自身的核心技术。引进的先进生产技术，加快淘汰落后的生产工艺。壮大企业规模，培优培强骨干企业，筛选一批主业突出，技术先进，行业优势明显的企业作为重点扶持对象，树立典型、建立评比激励机制，在企业中形成靠创新提高竞争力，靠创新求发展的创新理念。