国土新农村调研报告

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**处于三连圩中心地带，共辖15个自然村，有700多户、2600多人，占用土地1000余亩，以农业生产为主，人均耕地相对不足，随着经济社会快速发展，人们生活水平稳步提高，对住房条件提出了新的要求。如何改善村民居住条件、如何在建设新型农村和节约用地之间寻求平衡，是摆在该村两委心头的一件大事。镇国土所了解到这个情况后，积极主动和村两委研究探讨，将此列为重要课题，结合实际情况，认真研究政策，合理拟定管理措施，经过几年的实施，**的村镇建设和合理利用土地工作皆取得了初步成效。

一、严守国土法律法规，把好建房用地政策关。为规范管理村民建房，方村镇国土所积极和该村联系配合，严把建房条件审核关。首先严格按照村庄规划控制各类建设用地，规定凡在该村的各类建设用地，都必须实行预报登记，必须经由村委会和村民代表会讨论通过，对符合政策规定的方可上报批准；二是经合法批准的各类建设用地，在建设标准和建筑风格上要求统一，努力体现整洁的美感；三是确定专人专项负责村民建房管理，主动与村委会联系配合，积极做好村民建房日常服务工作，同时对各类建设跟踪巡查，对乱占、滥用等违法现象，一经发现，及时制止，及时上报处理。

二、完善基础设施建设，方便群众生产生活。在严把政策关，规范村民建房的同时，为改善群众生产生活条件，在资金不充足的情况下，该村在道路修筑、农网架设、渠闸改造、改水绿化等基础设施建设工作上都做了合理规划，科学布局，并投入了大量的人力、物力和财力。基本形成了“田成方、树成行、路相通、渠相连”的标准，初显新农村景象。

三、结合整治搞建设，突出土地显效益。上世纪九十年代初，村民建房建设随意性很大，村进田退，有些富裕农户购（建）了新房，将原有旧房闲置不用，造成空闲地逐年增多、土地资源浪费等现象。为改变这种现状，村两委及时提出“控制小村，兼并空心村，逐步建设中心村”的工作思路。在县国土局及镇国土所的指导配合下，拟定了迁并下元、周坝等五个自然村，以腾宅造田；冻结下坝、梅屋等七个不足40户的自然村的建房审批；建设北上、菖蒲、黑鱼坝三个中心村的计划。为配合规划的实施，还建设了宽4米的水泥路连接，沿路布局规划村民建房和配套基础设施，户均用地0.2亩，并且统一放线，统一标准、统一楼层。经过近10年的发展建设，三个中心村已有500多户近2000人入住，5个“空心村”整治时机基本成熟，目前下元村建设用地整理试点项目已申报实施，仅老宅基还田就可达90余亩。

四、积极开展土地复垦，实现耕地占补平衡。根据**实际，村两委采纳了国土所的建议，将旧村庄整治和土地复垦工作紧密衔接，年申报了下元点土地整理项目338亩，通过抢晴天、占雨天，加班加点，目前工程已基本完工。原有的荒凉面貌已不复存在，放眼看去是规划合理，设施配套，旱涝保收，环境优美，适应现代农业要求的标准良田，并建立了3亩地的育秧工棚，今年的粮食丰收在望。

五、认真做好拆迁安置，确保群众合法权益。为保障农民权益，确保各项建设不侵害农民利益，镇国土所配合和帮助村两委做了大量工作：一是在圩堤达标和项目实施工作中，该村对动迁户的拆迁采取了一系列优惠政策，并做好宣传，激励农户主动拆除旧房、危房，对在规定时间内拆房完工的，该村及时补偿各项资金，并在政策允许内给予一定的奖励；二是在安置工作中，严格按照村庄规划合理安排用地，并本着方便群众生活生产的原则，不断加大对新区进行基础设施建设的力度，使新区农民真正过上现代、简洁、和谐的城里人生活。