组织工作理念品质报告

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同志指出：“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。”组织工作是党的建设的重要组成部分，党的组织部门是党管理干部的职能部门，组工干部是管干部的干部，是管党员的党员，管人才的人才，只有不断丰富、发展和创新组织工作理念，才能不断提高组工干部的执政能力和执政水平，才能适应组织工作形势发展的需要，才能出色地完成新时期组织工作的各项任务。

什么是理念？理念就是规矩、规范、指导思想和原则。管理要用“术”，更要用“道”。“术”是管理的技巧，管理的艺术，“道”就是管理的理念。管理的最高境界在于我们“大道”认同，小道少“术”。大“道”就是大原则、指导思想必须是统一的。做什么工作都需要有理念。我们做组织工作、人事工作，做宣传工作、纪检工作，做政府工作、经济工作，还是做意识形态的工作，都要有自己的理念。工作有工作的理念，生活也有生活的理念。21世纪人们的生活理念是什么呢？主要有两个：一是人本理念。人本理念怎么解释呢？只有你变得更好，生活才会变得更好。你的外部世界永远反映你的内心世界。如果你想改造外部世界的状况，你必须在自己身上下功夫。也就是说只有发挥主观能动性，才能改变你的外部世界，改善你的生活条件。第二个理念是目标理念。你来自何方并不重要，重要的是你要去何处，永远不要让自己慢下来或被过去的事情所妨碍。要下决心使自己专注于未来，专注于自己要去的方向。这就是现代人的目标理念。每个人都有自己的目标理念，在座的各位有，在街上的行人也有，在市场上做生意的小商贩也有。作为组织人事干部，如何树立好既与时俱进、适应时展要求，又反映组织工作内容和本质特点、专业性和科学性强的理念呢？我想从以下几个方面来与大家一起探讨。

组织、人事工作鲜明的阶级性决定了它必须具备民主理念。民主的本质是让人民当家作主，也就是说人民对国家和社会事务能够自由地发表意见。让老百姓能够自由地发表意见、建议，真正成为国家和社会的主人，对我们的组织工作、组织工作者是至关重要的。这就要求组织、人事干部要关注民生、体恤民情、尊重民俗、珍惜民力、匡扶民风、启发民智、唤起民众、集中民心、代表民声、反映民意、以人为本。俗话说，意莫高于爱民，行莫高于乐民。组织工作有没有顽强而旺盛的生命力，在新的历史时期，关键是要过两关，一是市场关，二是民主关。组织工作要经历市场经济的洗礼，要过好市场关并不是一个技术上的问题，而是一个主观上的问题，是一个思想的问题，是一个意识形态的问题。只有具备了全面素质，你才能过这一关。相对集中的权力是民主的死敌。各级党委、政府，各级行政部门都在想，如何进一步扩大权力；“一把手”想进一步将权力集中到自己手中；副职想方设法分取权力。那么，作为组织人事干部，你是党委、政府的参谋、助手，你要做的不是把权力怎么集中，而是把权力怎样分散，以便尊重民意，代表民声。不这样的话，组织工作就没法做。不久前，中共中央公布了《中国共产党纪律处分条例》，前几天又公布了《中国共产党党员权利保障条例》。这一反一正两个《条例》都是为了保障我们党内的民主和党员的民主权利。党内的一切成员在政治上、人格上、权利上、义务上一律平等。党内所有的成员的平等关系和党员享有的各种权利是党内民主的两块基石，如果不能保障党员权利和平等关系，那么事实上就没有党内民主。民主集中制是我们党基本的政治制度，党内的民主要遵循少数服从多数的原则，要遵循保护少数的原则。通过少数服从多数产生各项决策，表现党内权力；通过保护少数维护所有党员的权利，为纠正错误保留条件，因为真理有时会掌握在少数人手里。原来批斗刘少奇，把他作为修正主义的头号人物，要把他赶下台去，中央参会的同志都举手表态了，不同意的就只剩下与他一同被打倒的等少数几个人，而恰好真理就掌握在他们手里，历史证明他们是正确的。所以，我们要保留一些少数人的声音。这就是民主理念的一个发展。

对权利进行分解、制约，对党内的决策权、执行权和监督权相对分离、制约，这将是对民主理念内涵的丰富和发展，也是我们组织人事工作者值得深入研究、探讨、思考的重要问题。江苏省有一个地级市，对市长实行了公推、公选；四川省雅安市则成立了一个对市委进行监督的班子，对决策权、监督权分离进行了尝试。纪检部门是一个监督部门，权力至高无上，再也没有其它部门对它进行监督。有人开玩笑说监督纪检部门等于在天王老子头上动土。可见民主理念是需要不断完善、发展和创新的。我们组工干部不能搞意愿性的民主、间歇性的民主、模糊性的民主。先领导决策，后征求意见；领导随心所欲，部下唯唯诺诺；领导一言九鼎，群众紧紧跟随，这些是没有体现人民群众意愿的表现，也违背了民主原则。消除以上对民主的错误认识，还要防止西方的“英雄民主”、“草根民主”的渗透。这些“民主”也是一些骗人的、愚弄人的、违背民意的把戏。

组织工作强烈的时代性决定了要不断丰富和发展创新理念。创新是组织工作发展的灵魂，是组工干部成长的动力，是组织部门兴盛的源泉。有一个效益相当不错的大公司要招聘一批营销员，应聘者很多，最后入围的只有三个。董事长给三个入围者的题目是让他们在10天之内到寺庙里卖梳子，看谁卖得最多。很多人大惑不解，和尚更是觉得倍受侮辱。10天后，结果相差很大：小李卖了1把，小赵卖出10把，小钱卖出1000把。他们分别是怎么卖出去的呢？小李是在路上碰到了一个懒和尚，一身很脏，头上长满虱子。看着不舒服，闻着难受，小李者耐着性子说：“如果你买一把梳子用来刮虱子，应该是个好办法！”懒和尚买下了一把梳子。小赵则找到一个寺庙的主持说：“到你这里来的都是来求神拜佛的人，但风经常把他们的头发吹乱，你可以准备几把梳子放在门口，让他们梳理后，仪表端庄地走进来，以表示对佛的虔诚。”主持觉得他说得理，就买了10把梳子。小钱则对庙里的主持讲：“凡是到你这里的人，都为你寺庙里香火不断做了贡献，都是心地善良的佛子，为表对他们的感激，我建议你买一批梳子，写上‘积善梳’三个字，来一个人送一把。”主持就买了他1000把梳子。这里体现的是一种营销理念的创新。那么在组织工作中，是否可以借鉴呢？党费收缴一直是组织工作中的一个难题。据不完全统计，我县今年党费的收缴额是前年的两倍。这项工作是怎么推进的呢？就是创新了党费收缴审查、公示、处分三项制度。还有流动党员管理难，党员先进性发挥难，党组织的战斗堡垒地位巩固难等问题，都需要通过创新方式来解决。

党建工作的创新，关键要在丰富内容、健全机制、提供载体等方面下功夫。干部工作在很久前就提出了要礼贤下士、举贤荐能、任人唯贤、唯才是举、三顾茅庐、伐竹取沥……一个“贤”字了得。把干部工作仅仅概括为一个“贤”字，未免有失偏颇。要做好干部工作我个人认为：一要明察，二要有胸怀，三要能量才，四要有勇气。

我国有个著名的金石家，有一次，他出差到印度，遇到地摊上有檀木卖，他买了一块，回来后把它珍藏在书柜的最上层。而在他外出参加一个学术研讨会时，他的老伴要把木材当成垃圾扔掉，正好一个收破烂的老头子路过，拣回去当柴火烧，因为檀木太坚硬，他还嫌劈不开。艺术家发现后，几经周折找到那老头子，想高价收回，价格从1万出至100还没能收回，原因是檀木已化为灰烬。这块木头，在艺术家眼里价值不菲，至少可值100万，而在他老伴眼里是没有用处的垃圾，在收破烂的老头子眼里是不好烧的柴火。这难道不给世人一种启示，不给干部人事工作者一种启示。听说鸟类王国曾分两组对苍鹰、麻雀、喜鹊、乌鸦四种鸟进行了综合考察，得出了两种截然不同的结论。第一组认为苍鹰业务水平高，进取心强；麻雀能深入基层，群众基础好；喜鹊善于团结群众，群众反映好；乌鸦敢于坚持原则，不怕得罪人。第二组认为苍鹰性格孤傲，没有群众基础；麻雀爱闲言碎语，喜欢搬弄是非；喜鹊说话没有原则，主观主义严重；乌鸦爱说别人坏话，品行不端正。我们在考察干部、使用干部、调整干部的过程中，是不是也会遇到类似的问题呢？所以要明察。

第二要胸怀宽广。要有一种“用天下之材，尽天下人之利”的包容，对不同意见者包容，对陌生的人和事包容。有的领导喜欢用那些天天跟自已提包，端开水，讲好话，整天围着自己转的人，用自己身边的人，用自己的亲属、朋友、同学，对那些陌生的干部不喜欢，甚至不用。对不如自己的人要求太高，吹毛求疵，说这个不行，那个不行。只有在实现三个包容的基础上，才会形成广大的胸怀，把生命的境界提高，把事业做大。

第三是要能够量才。量才就是根据能力大小、水平高低任用职位，因人而异，人岗相适，不是乱点鸳鴦谱，拉郎配。量才是衡量用人水平高低的重要标志。宋代初期有一位大臣叫查道，为人宽厚，好打抱不平，人品十分地好。看到老百姓打官司负了债，他就说你的官司不用打了，我拿钱替你还了算了。另外有一位大臣叫卞衮。这个人性格不好，对自己的部下十分严酷，对老百姓也很严酷，声音比较粗恶。恶到什么程度呢？就连小孩子哭闹时，只要说卞衮来了，就不敢哭了。但他有一个特长，善于理财。当时皇帝要在两人中选一个专管财政的大臣，首先选了查道。八个月后，皇帝检查国库收支情况，结果查道对收入、库存、开支等问题一问三不知，查道被免职。之后，用了卞衮。此后，国库帐目清楚，有序，保证了皇宫、国家的正常运转。这就是一个量才的问题，什么样的人有什么样的才，什么样的才用在什么样的地方，什么样的才长于做什么工作，他比别人长多少，组织干部要能够衡量出来。仅仅喊举贤荐能，唯才是举的口号是没有用的。

第四是要有勇气用干部。对于那种争议比较大的干部，像刚才说的有两种考察结果的；对有一些小缺点、小小问题的干部，对一些难于管理、有傲气的干部，使用时就需要有勇气。有一个单位需要提拨一名副职，有三个年轻人符合提拔条件。一把手就想，我提拔哪个人都会得罪其它两个人，干脆把这事先搁着吧。三年后，那个副职的位置还空缺在那里。一把手缺乏用人的勇气，怕得罪人，束缚了任用干部的手脚。使用干部不能求齐、求全、求高，不能教条化、模式化，不能凭年龄、资历、学历、文凭，要打破这些条条框框的束缚，要打破论资排辈，都需要勇气。

组织工作忠实的服务性决定了必须丰富和发展人文理念。人总是要讲人情、讲感情的，人文理念要求组工干部具备一定的文化素养、文化水平、道德修养等。人得其事，事得其人，人尽其才，事尽其功。要求我们组织人事干部必须善于理解、关心、支持、爱护党员干部，要真心实意地对人。感情有着极大的鼓舞力量，它是一切道德行为的重要前提。管仲说：“善气迎人，亲如兄弟；恶气迎人，害于戈兵。”那么组织人事干部的服务地位、参谋地位就决定了我们要具备“两品”：一是人品，二是品味。不管是“人品”还是“品味”，都需要我们具备一定的修养，具备一定的道德水准。诗人泰戈尔曾经把修养比作蜜蜂：“密蜂从花中啜蜜，离开时营营地道谢。浮夸的蝴蝶却相信花是应该道谢的。”哲学家康德说：“有一样东西，我们对之思考得越是深沉和持久，它们所唤起的赞叹和敬畏，就会充满我们的心灵，那就是头上的星空和内心的道德法则。”头上星空是看得见摸不着的，只有内心的道德法则为自己拥有和掌握。所以关心、爱护、支持和理解党员干部是我们每一个组工人事干部应具备的修养。包括我自己在内，也应该理解关心在座的各位。

组织人事工作严格的公正性决定了必须不断地丰富和发展公正理念和勤廉理念。赢得民心，赢得群众的理解、支持的基本前提是公正、公平、公开。组织工作来源于群众，受命于群众，根植于群众，要把真心交给群众。这是我们做组织工作的出发点和归宿。清代有一名臣叫武承谟，在任无锡县令的时候，他在衙门的照壁上写了一幅对联：罔违道，罔拂民，真正公平，心斯无诈；不容情，不受贿，招摇撞骗，法所必严。这里的“招摇撞骗”不是我们现在的意思，是指无所顾虑，无所顾忌，随意发挥，很自由的意思。这里“道”就是指公平、公正、公开。宋朝有一位刚正不阿、大家都很熟悉的名臣，叫包拯。他曾经担任过开封府，死了以后，后人给他立了一块碑。游人到了墓地后，都很敬仰地在“包拯”这两个字旁指点触摸一下。长年累月，数百年后，这个地方磨出了一个浅坑，现在还能看得见。可见高尚品格和清廉人品的穿透力有多大！

古罗马帝王亚历山大一生叱咤风云，他在极短的时间里征服了亚洲、欧洲和非洲的北部，建立了一个空前的亚历山大国，拥有无数的土地、财富和臣民，至高至尊，但他在30多岁时因病而死。在他死之前，他唯一的要求就是在他的棺材盖上打两个洞，在他入棺后让他的两只手从洞里伸出来，以便昭告后人，他尽管拥有如此多的财富和如此崇高的地位，一旦死后，却一样也带不走。这给我们现在的组工、人事干部提了一个醒，就是要远离诱惑，敢于战胜征自我，这样我们干起事来才能轻轻松松，所向无敌。从科学界的能量守恒定义来看，不管你拥有多大的财富，你所享受的也只有一少部分。整个世界是平衡的，整个人的一生也是平衡的。如果世界不平衡了，自然界不平衡了，就出问题了，也就是说这个世界要覆灭了、要灭亡了。组工、人事干部生活比较清苦，工作也比较辛苦。我们有些人，看到别人加工资，看到别人领津贴，看到别人得到利益，就不平衡了，心里不平衡就没办法干事。组织工作严格的公正性要求必须执行好公正理念和清廉理念。

组织工作规范的程序性决定了组工、人事干部必须要丰富和发展规范理念。规范理念要求组织、人事工作者的决策、措施、操作等方面都要规范，不能打马虎眼，不能随意，不能凭臆想，不能凭好意，更不能凭感情。组织工作程序的规范性使得我们组织工作可以保持连续发展，保持可持续发展。所以我们提出了要打造“绿色组工”。“绿色组工”实际上就是讲组织工作要讲科学性，要有规律性，要讲准确性，要讲完整性。我们组织、人事干部必须要遵循组织工作的科学性，杜绝工作的盲目性；遵循规律性，杜绝组织工作的主观性；遵循准确性，杜绝组织工作的随意性；遵循完整性，杜绝组织工作的片面性。现在我们有些组工干部确确实实存在着违背程序、操作不当的问题，那是要付出代价的。刚才陈部长介绍了刘清江部长的一句名言：“遵循程序等于是保护我们组工干部自己。”政府部门的工作有责任追究；推荐、考察、任用干部都出台了失误责任追究制；党员的发展也出台了责任追究制。在党的十六大进行全面部署的基础上,今年6月29日，总书记主持召开中央政治局会议，进一步研究部署了新形势下的发展党员工作。各位组工干部一定要坚持“十六字”方针，按程序办事，不要颠三倒四，更不能够不报批。另外就是考察干部、使用干部、调整干部，你都得讲究程序。前不久，市委组织到我县来检查《干部选拔任用条例》执行情况，检查要求很高，事关领导责任，弄得很紧张。上次县里进行干部调配时，有个单位拟提拔的两名领导，在公示的时候发现了问题，交给纪检部门处理了。如果我们不按程序，没有进行公示，以后发现问题可就不是一般的问题了，那就得追究我们组织部门、组工干部的责任。