农村基层党风建设报告

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在新的历史条件下，如何加强农村基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于农村经济发展的良好氛围，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。近几年，随着农村经济的发展，干部群众法制意识、民主管理意识不断增强，党风、政风和干部工作作风明显转变，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政建设仍然存在一些突出问题。具体表现在：

1、农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是农村基层对党风廉政教育重视不够。有的乡村领导特别是部分村“一把手”对党风廉政建设缺乏足够认识，认为乡村财力捉襟见肘，无钱可贪，认为党风廉政建设是“软指标”，没有摆在应有的位置，办法不具体、措施不得力。二是基层党员干部对党纪法规缺乏学习，法纪意识不强，认为党风廉政建设是领导干部的事，是权与钱的事，从思想上忽略了党风廉政建设是事关每个党员干部依法行政、廉洁勤政、转变作风、高效服务的一项系统工程，是每一名党员干部民主监督、参与管理义不容辞的责任。三是村干部文化素质偏低，党员年龄普遍老化，认识水平不高，老好人思想严重，认为只要不贪不占不违纪就行，缺乏参与党风廉政建设的积极性。

2、部分党员干部宗旨意识不强。有的乡村干部没有把主要精力放在工作上，有的工作方法简单责任性不强，对矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题解决不及时，不按章办事，推诿扯皮，虚报浮夸、打牌赌博等现象时有发生。

3、基层民主管理制度不够落实。部分村村民自治和村民议事制度不健全，不规范、执行不力，民主集中制执行不好，“一言堂”、“家长制”的现象仍然存在。政务、村务公开形式单一，涉及经济和重大事项的公开不及时。有些村主要领导因人员少，存在管钱管物一把抓，自收自批自支等违反财务制度和财经纪律的现象，对此干部群众反映强烈。

4、乡镇纪委在农村党风廉政建设中的作用有待进一步加强。一方面由于乡纪委人员少，而且全部是兼职干部，纪委书记分管工作较多，精力分散；另一方面是在部分廉政责任制落实中，特别是纠正行业不正之风、加大源头治理等到方面，很难直接干预上级部门在“三农”问题中的行政行为。

为加强农村基层党风廉政建设，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，应该从以下几个方面着手切实解决存在的问题，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境，提供有力的政治保证。

1、农村基层党风廉政建设要以建设社会主义新农村为主题，促进农村经济社会发展。社会主义新农村建设，不仅要靠正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风，真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。因此，首先要加强思想政治教育，努力提高农村基层党员干部素质，筑牢基层党员干部拒腐防变的思想道德防线，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础，促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进性，真正成为群众增收致富的带头人，从而进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会发展。

2、建立健全加强农村党风廉政建设的长效机制，为深化农村改革提供保证。要从推进机构改革、转变政府职能、解决农村教育薄弱、理顺财政体制等方面入手，发挥纪检监察职能作用，强化监督检查。

3、强化监督，在“三公开、一管理、一监督”上下功夫。一是要在政务公开、村务公开、基层站所办事公开上下功夫，坚持每季度采取召开代表会、张榜公布或书面通知的形式，扩大公开面，提高知情率，增加透明度，增强信任度。二是在加强农村财务管理上下功夫。把加强农村财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重点，针对目前财务管理中的漏洞和出现的问题，探索农村财务运行机制，建立健全民主理财制度，规范财务收支程序，加强管理，强化审计。三是在加强对村干部的监督考核上下功夫。要进一步完善村民会议和村民代表会议制度，扩大群众民主评议面，真正使组织检查考核收到实效。

4、加大案件查处力度，切实解决和纠正损害群众利益的突

出问题，严肃查处各种违纪违法行为。一是要抓好案件线索的搜集，在经常保持同农经、财政、公安、司法等执法财经单位联系的同时，充分发挥党员群众参与民主监督的作用，掌握线索，二是高度重视信访案件的查处，认真贯彻信访条例，严格办案程序，彻底澄清事实，还干部清白，还群众明白，三是加大监督制约机制，坚决遏制不正之风和违规违纪问题的发生。