企业诊断调研报告

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供电企业是关系国计民生的社会公共服务型行业，在管理体制、管理模式、价值取向上都与其它行业存在很大的差异性。因此，为实现**供电公司的持续快速健康发展，**供电公司党委从公司管理经验和文化传统的实际出发，从推进公司改革发展的实际需要出发，坚持在“借鉴中创新，在创新中发展”，着力提升领导班子和领导干部科学决策能力，运用企业诊断的手段，加强精细化管理，走出一条具有鲜明的**供电特色的发展路子。

**电网处于湖北电网的负荷中心，担负着**市800万人口、8000平方公里范围内的供电任务，拥有用电客户200余万户，年售电量达165亿千瓦时，在岗职工有6684人，是隶属于湖北省电力公司的特大型供电企业。

对于如何提升领导班子和领导干部治企能力，实现科学决策，促进企业健康发展，**供电公司党委进行了深入的思考，提出：领导班子和领导干部必须以前瞻的眼光，站在战略的高度，把提升领导班子的治企能力放到实践“一强三优”现代公司和实施“三型二化一强”发展规划、建设坚强的湖北电网的大局中来思考，要站在服务于省公司发展的高度，瞄准国家电力系统内的先进单位，不断更新观念，全力打造一支具有较高治企能力的领导班子和干部队伍，决定运用“企业诊断”的方法，找出企业存在的问题，从而对症下药，促进企业健康发展。

一、提出开展和实施企业诊断的缘由

**供电公司党委决定开展和实施“企业诊断”，主要是基于以下三个方面的考虑：

1、开展和实施“企业诊断”是实现企业科学发展的时代需要。

在社会转型期。信息经济加速、经济全球化加剧、重大战略机遇期和矛盾凸发期并存的时代，党中央《关于加强党的执政能力建设的决定》，以科学发展观、创建学习型社会、构建和谐社会等统领全局的一系列重大战略举措，提出了全面建设小康社会的宏伟目标。作为供电企业，担负着重要的经济责任、政治责任和社会责任，在国民经济、社会发展、人民生活等各个方面发挥着重要的骨干和支柱作用。面对日趋激烈的市场竞争，要保持和培养企业的竞争优势，谋求做大做强，提升企业的绩效和竞争力，打造一支具有科学决策能力的现代企业管理领导集体就成为时展的需要。

2、开展和实施“企业诊断”是提升科学决策能力的客观要求。

在我国电力体制改革向纵深推进的新形势下，国家电网公司落实科学发展观，提出了“一强三优”现代公司的发展目标和“三抓一创”的工作思路，描绘了国家电网公司发展的宏伟蓝图。湖北省电力公司提出了“三型二化一强”的发展规划，并提出了要提高核心业务能力、科学决策能力、执行控制能力、学习创新能力、市场竞争能力、统筹协调能力等治理企业的六大能力。作为**供电公司，要落实好上级深化改革、加快发展的要求，关键要增强领导班子和领导干部贯彻落实“一强三优”现代公司和“三型二化一强”发展规划的意识和自觉性。因此，探索和锻造一支有较强治企能力的领导班子和领导干部队伍就成为客观要求。

3、开展和实施“企业诊断”是推进精细化管理加快企业跨越式发展的重要手段。

当前和今后一个时期，是**供电公司深化改革、加快发展的关键时期，国家电网公司特高压电网建设落户湖北，“川气入汉”等带来的能源市场的进一步竞争，既有机遇，又有挑战。长期实行的粗放式经营管理使**供电公司面临着一些亟待解决的问题和困难。我们要树立新的发展理念、发展目标和发展规划，提升企业的凝聚力，增强发展的信心。目前企业的管理理念、管理思路、管理方式、经营机制等与形势发展的要求还存在许多不适应的地方，与国内外的先进企业相比，还存在着一定距离。同时公司的中高层管理人员、领导干部也不同程度地存在科学治企、依法治企、大局意识不强、工作作风拖拉等一些亟待改进的问题。因此，如何全面解决企业的内部矛盾问题就成为公司领导班子重要思考的内容。

二、开展和实施企业诊断的主要做法

**供电公司党委经过充分思考、酝酿，结合实际制定了企业诊断的实施方案，形成了“转变思维——调查研究——专家会诊——形成课题——整改提高——绩效评估”的流程体系。

1、坚持行为训练，实现领导方式和思维方式的转换。

一是开展交心谈心实现心灵沟通。按照“团结——批评——团结”的原则，提出了单位党政主要领导与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与联系点单位和分管部室的负责人必谈的要求。在交心谈心过程中，恳请职工群众从关心企业发展和帮助同志提高的角度出发，积极踊跃向党组织提出意见和建议。

二是召开民主生活会营造民主氛围，深入开展了批评与自我批评，从思想作风、工作作风和领导作风等方面认真分析了存在的问题。

三是制定有关制度完善决策机制，提升决策质量和班子合力。

2、深入开展调查研究，广泛征求意见。

一是深入基层，实地走访，充分了解职工群众最关心和最关注的热点、难点问题。

二是召开座谈会征求意见。就党风、行风、作风等方面的工作提出意见和建议。

三是采取设置意见箱、开辟网上专栏、发放征求意见表等多种形式征求意见。

四是广开言路，多方面听取社会和客户意见。

3、开展专家会诊，全面深入剖析影响企业发展的深层次问题。

会诊的形式：一是利用中心组理论学习进行把脉会诊。二是利用党委会议的形式进行把脉会诊。三是召开工作会议进行把脉会诊。

会诊的主要内容：一是影响和制约企业发展的深远问题。二是今后一段时间企业需要解决的重大问题、关键问题。三是企业当前迫切需要解决的实际问题。

会诊采用的方法：对于所征求的意见，公司党委采取分门别类的诊断方法，坚持近期与远期、重点与一般相结合的原则。属于马上可以解决的问题立即办，属于可以拿出措施但需要时间来完成的抓紧办，属于暂时无法解决，则要求在充分调研的基础上分工负责办。对于以上问题，公司列出了时间表、责任部门和责任人。

会诊的结果：针对487个问题制定了整改措施。在网络和宣传栏上通报整改情况、公布整改方案，虚心接受群众监督，取得了真正的成效。

4、形成调研课题，提出解决问题的措施和对策

公司通过对制约企业发展的重大和关键问题提炼了十余项重大调研课题。如针对公司城区和远郊区营销管理模式多样，出现多头管理的现状，成立了营销服务体系和服务规范建设课题组；为加强对抄表公司的管理和规范，成立了抄表公司的职能定位与管理模式课题组；为进一步加强人力资源管理，解决与企业发展不相适应的方面，成立了人力资源管理课题组等。

三、开展企业诊断取得的主要成效

经过深入探索和积极实践，通过企业诊断查找问题，狠抓整改，不仅深化了认识，转变观念，加强了管理，而且切实提高了治企能力。

1、促进了安全生产局面的稳定。

各级领导班子通过企业会诊，针对生产现场管理薄弱，安全组织措施和保护手段不到位，作业人员安全意识不强，习惯性违章时有发生等突出问题，提出了一手抓领导，一手抓现场的工作思路，层层落实安全责任。加强现场督促检查，加大作业指导书的执行力度。认真抓好事先防范、过程控制和责任追究三个环节，加强制度和流程优化，开展标准化作业工作，推进反事故斗争，加大违章处理力度，用“三铁”反“三违”，基本稳定了公司的安全局面。安全生产实现了“双零”目标，并首次实现269天长周期纪录。

2、促进了生产经营任务的完成。

公司全面加强了营销工作的基础管理工作，规范了工作流程，堵塞管理漏洞。进一步完善台区精细化管理工作，通过开展同业对标活动，提高了管理水平。较好地完成了各项经营指标。

3、促进了优质服务水平的提高。

认真落实“三个十条”服务承诺，以“95598”供电服务热线为龙头，继续完善“前台一张网，后台一条链”的服务体系，对与客户有关联的岗位，制定了详细、具体、可操作的服务标准，将服务规范纳入标准化建设。对居民缴费难的问题，在采取增加营业网点、改善服务设施，提高服务效率、加快营业窗口规范化建设的同时，积极与电信沟通，推出了电话缴费业务，实现了同城异地交费方式，极大地方便了客户缴费难的问题。同时还开展了以党员为主体的“为民服务抢修队”、“温情送您家”等活动，有效地提升了公司的优质服务水平和社会形象，

4、促进了工作作风的转变。

领导干部带队深入基层，深入一线，亲历亲为，带着问题开展调查研究，把调查研究与解决实际问题有机结合起来，帮助基层解决了一些群众关注而又长期未能解决的难题。公司广大党员干部都把主要精力和时间放在了抓工作落实上，放在了研究解决企业改革发展面临的重大问题上，得到了职工的认同。

5、促进了反腐倡廉工作的发展。

公司党委召开党委会对廉政建设工作进行了专题研究，制定了《关于违反财经纪律、设立小金库处罚规定》和《关于违反国网公司员工服务“两个十条”的处罚规定》，从制度上预防职务犯罪。加大了对来信来访的处理力度。

6、促进了公司发展思路的形成。

公司党委提出了“发挥核心作用，推进科学发展，开创‘十一五’**供电公司党的建设新局面”的总体发展思路。公司“十一五”发展规划提出了“力争通过五年的艰苦努力，把**公司建设成为绩效优良、服务优质、学习优秀、科技优异、多产优化、综合实力强的现代供电企业”的发展目标。制定了《**电网十一五规划》等，进一步推进**供电公司的新一轮跨越式发展。

开展企业诊断是一个不断学习、不断认识、不断创新、不断提高的过程。**供电公司建立了企业诊断的长效机制，不断提高领导干部的治企理政能力，为实现企业创新发展奠定了坚实的基础。