电力档案信息调研报告

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党和国家历来对档案工作非常重视，《档案法》、《档案实施办法》的颁布实施使档案工作逐步走向了法制轨道，也使档案信息资源得到了进一步的开发与利用，创造了巨大的经济利益和社会效益，大批的档案馆（室）达到了国家和部级的标准，档案管理工作向更高层次迈进。因此对档案人员提出了必须解放思想，提高认识，加强业务学习，努力掌握经济和社会发展方向，探索一切可行的服务途径，增强工作的主动性和积极性，千方百计地使档案信息资源得到充分的开发利用。

一、解放思想，更新观念，提高开发档案信息资源的认识

首先，要破除档案信息无用论的思想。在一些档案利用搞的不好的单位，主要是从事档案工作的同志对档案的作用、价值认识不足，认为档案只是过时的材料，档案工作就是守门看摊，不丢不少就行了，看不到档案对企业工作查考、经济和文化建设、对科学技术研究的重要作用，看不到档案信息资源能够创造出巨大的财富，产生巨大的社会效益和经济效益。因此要大力宣传档案是一种信息资源，档案是巨大财富的思想，增强开发档案信息资源的自觉性和主动性。

其次，要破除开发档案信息危险论的思想。在过去档案工作被神秘化，档案的机要性和保密性被不适当的夸大，由于受这种思想的影响，至今仍有些人对浅谈档案信息资源的开发利用档案扩大利用持否定态度，担心开发档案信息资源会造成档案内容的失密和档案利用者的失控，担心开发利用档案信息会带来麻烦，惹出事端，因而不愿意开发档案信息资源。其实，档案信息资源的开发是根据档案的不同内容，区别不同的利用对象以不同的方式进行的。只要档案部门认真执行政策，掌握好政策界限，正确处理好利用与保密的关系，开发档案信息资源不会出现失控失密现象。

三是要变被动服务为主动服务。长期以来档案室的利用工作就是“坐等上门”，你来我找的被动局面，《档案法》颁布实施以来，档案工作由封闭转向开放，由被动服务转向主动服务、上门服务，跟踪服务，定期走访有关部门，请利用者出题目，档案人员做文章，走出去，请进来，增进联系，提供服务。在编研上、档案深层加工上做文章，档案室应根据企业的需求，社会的需求，有针对性地把分散的、不系统的档案材料加以综合整理，汇编某一方面的专题资料主动、系统地提供利用，把死材料变成活信息，闯出一条开发档案信息资源的新路子。

二、加强档案基础业务建设，提高开发档案信息资源的效率

档案基础业务建设，是档案室为开发利用档案而进行的各项业务建设，搞好档案业务建设是开发档案信息资源的前提，必须扎扎实实做好各项工作。首先要丰富馆藏，优化结构。

1、必须做好档案的收集、征集工作，丰富档案收藏内容。档案资料是档案信息资源，所有具有参考、利用价值的档案材料是否收集齐全、收藏的档案内容是否丰富、全面，档案内容结构是否合理、优化，直接关系着档案室能否满足当前和长远利用的需要，是否具备信息资源的持久的开发能力，但就目前来看还有很多档案室馆藏不丰富，存在收集不齐全，有的只重视“红头”不注意“白头”的，只重视文档不重视科档，有很多有价值的资料保存尚少，这种现象势必导致开发面窄，给档案的开发利用造成很大的限制，所以档案室要加大档案资料的收（征）集工作，在收（征）集工作中要扩大进馆（室）范围，要在原接收范围的基础上扩大征集具有历史的、科技的、专业的特殊载体的档案资料，将存于个人或单位手中的资料也列为归档范围。

2、必须做好优化结构，优化馆藏。大批的档案资料进馆后档案人员要做好几项工作，第一步对接收的档案资料严把检查关，检查是质量保证的手段，注意不能光检查不整改，对于不合格的文件资料和原产生单位共同进行加工整改，合乎标准后再接收进馆。第二步要对接收进馆的档案资料做好鉴定工作。鉴定工作是一项严肃、细致、原则性、操作性很强的工作，鉴定的质量是鉴定工作的中心环节，而鉴定工作主要是抓两头，一头是有保存价值的，另一头是需要销毁的，一定要按原则取舍，分清取舍界限，对于需要保存的文件资料按照分类大纲的原则和方法，坚持用全面的、历史的、发展的观点进行分析、判断他们的价值，去粗取精，确定保管期限，对于同一问题，期限一致的尽量合并同类项，优化组卷。第三步对于重复文件资料，坚持依法定期做好清销工作，既丰富馆藏又优化馆藏。加强整理提供有序信息。档案整理工作是开发档案信息资源的重要基础，整理工作科学化、标准化的提高对档案管理工作的总体优化具有直接的影响，档案材料只有经过整理才能使杂乱无章的信息成为条理有序的信息，才便于利用，才能使档案信息得到科学合理的开发利用，才能真正提高档案信息的效率。

建立检索体系，实现多角度检索，档案检索工具的多样化，能为档案利用者提供多角度多途径的检索，快、精、准的向利用者提供档案信息，这是社会主义市场经济条件下对档案工作新的要求，也是开发利用档案信息资源的有效途径。馆藏档案再丰富，档案整理的再有条不紊，倘若不通过编制工具提供利用，就无法快捷迅速的为用户服务，档案室仅靠一套案卷目录是很难满足开发利用需要的，因此，要从各个不同角度和侧面制作多种适用的检索工具。

三、做好档案信息的利用工作

档案管理的根本目的在于利用，档案的生存与发展也在于提供更大的利用价值，现在很多单位在编研工作中还主要是一次性编研，如：大事记、组织沿革、档案利用效果汇编等等，深层次编研近年来刚刚起步，还有待于探索和掌握，要不断提高档案人员的业务素质，主要做法：

1、档案人员要熟悉馆藏内容，档案人员只有熟悉了馆藏，掌握了企业、社会的需求，才能做好档案开发利用工作的主动权。

2、档案人员要不断的进行业务培训，开展岗位练兵，亲手整理档案，编制检索工具，这样才能提高档案人员的管理水平和业务能力。

3、做好档案信息反馈工作，在编研上下功夫，为企业管理提供更多更有价值的档案信息。

总之，我们要发挥档案人员的积极性，提高优质服务水平，以《档案法》为指针，使档案发挥出越来越大的作用。