农村电网线损调研报告

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西安供电局管辖的8个供电分局145个农村供电营业所向164个乡（镇）街道办事处2806个行政村供电，村通电率100％，户通电率99．74％，用电户数92．5万户，其中动力户9．9万户，照明户82万户。农电员工2600余名。**年农村用电量4．6亿千瓦时，其中农民生活用电2．6亿千瓦时。农村电压合格率90．66％，供电可靠率96％以上，、**年农村低压线损率分别为20．01％、17．62％、13．03％，呈逐年下降趋势。但线损仍普遍偏高，影响了农电企业效益的提高。

农村电网线损偏高的主要原因

电网架设不规范，普遍存在着导线截面小，线路绝缘老化，电压低不稳定。瓷绝缘损坏，下户线破烂；供电半径大，线路长，迂回供电，三相负荷不平衡。

电能表尤其是照明表，老型号表，大多属于国家明文规定的淘汰表，但由于种种原因，长期以来没有更换，也没有校验，造成计量不准，误差较大，表计安装有的装在屋内，有的随便在杆上一挂，风吹雨淋，表计破损严重。

传统的管理模式，科技含量低，估抄、漏抄时有发生。违章用电和窃电有增长趋势。设备维护不及时不到位。

降低农电线损有效措施

一是继续积极推进农村低压电网改造，使电网结构更趋合理。改造后的农村电网，其电网安全性、供电可靠性普遍提高，线损率普遍降低，同时，售电量增加，企业效益明显。户县分局玉蝉营业所的原王村，**年6月因未网改，线损达到了23．94％，7月份网改后，供电半径由原来的1000多米缩短到500米以内，8月，综合线损率为9．38％，比网改前下降了14．5个百分点，电网改造前，月均供电量9980千瓦时，网改后当月供电量15066千瓦时，网改仅半年即可增加售电量3．12万千瓦时，少损电量1．035万千瓦时，按每千瓦时0．49元折算，半年增加收入2．23万元，效益显著。

二是加快电能表计的更新改造和管理，提升科技含量，推广集抄工程。及时作好电能表的轮换、校验工作，结合网改将电能表统一换成电子式电能表，集中统一安装于计量箱内，使表计架设规范化。针对农民经济条件差的现实，可采取电力企业先垫付资金，提供表箱和下户线，电表由群众自己购买经技术监督局认证的表型，由供电营业所负责组织实施，所垫资金等网改时收回来的费用予以冲减。户县供电分局六老庵村2002年6月以前线损率高达30％，电费收不回来。后来由电力企业投资18600元，对380户的表计进行更换，当年年底线损率降到12％左右，用电量明显增加，电费月结月清，至今投资已全部收回。为农民义务校表，有效堵塞计量漏洞。临潼分局共校验电表3．7万只，轮换5．2万只，部分营业所表计轮换后，使线损率由换前的28％降到14％左右。集抄系统的实施和运行，体现着农电管理科技水平走上了一个新台阶，是降低农电线损的有效措施．城东供电分局等驾坡供电营业所共改造台区33个，新装集中器33台，新装通讯电缆33条，安装单向电子载波器5178台，三相电子载波器585台，抄表效率高，准确、可靠、及时，同时具有集中抄表、信息查询、故障统计、线损分析、数据导出等功能，便于计算机管理。集抄系统实现了真正意义上的零抄表工作量，杜绝了人为因素，从根本上解决了电力营销中的“关系电、权力电、人情电”，增加了用电透明度。同时，由于全部更换了电子表，提高了计量精确度，切实降低了低压线损率，集抄后，该所平均线损率为6％，较集抄前降低了3个百分点。

三是加强用电营业管理。重点是加大普查力度，查处违章窃电行为，杜绝“三电”现象。临时用电实行申报审批制度，无论是接表通电或是拆除用电都必须由2名员工进行。对用户报装接电，按实际用电性质，用电负荷执行电价和配置计量表，对用电量较大的用户建立重点用户卡片，随时注意电量变化，跟踪分析。严格执行抄、核、收制度，固定抄表时间。实行集中抄表，统一开票，统一收费。为了杜绝电费帐、卡、票出现不相符的现象，防止用电营业数据的随意更改，户县分局还对微机员实行统一管理，按季度交叉轮换，提高了营业数据的真实性和准确性。

加大用电普查力度，杜绝“三电”，打击窃电，首先从农电员工自身做起，用电一律实行装表收费，专人抄表。户县分局2002年追补电量2．06万千瓦时，追补电费1．17万元。

四是不断完善经济责任制。逐级签订责任书，严格考核和奖罚。线损指标层层分解，指标按营业所分为“一、二、三类”，每降低或升高一个百分点，奖励或处罚全所2％考核工资。抄表中对可疑户建立“循环检查制度”，不定期复查和不定期抄表分析，对窃电性质严重的用户，实施电量定期检查监控，一有异常情况立即到现场检查，对出现的问题及时进行处理，弄虚作假的，经济处罚。利用节假日（负荷高峰期）测量负荷，换算电能表的转数是否正常。对排查出的重点可疑用户更换计量，制止电量遗失。各分局、营业所还坚持每月开展经济活动分析和线损分析，对线损高的地区，实地调查分析，找出原因，制定整改措施。

五是加强对低压线损设备的运行维护管理，减少外因造成的电能损失。修剪树枝，消除树线矛盾。及时消缺，提高设备健康水平。及时抢修故障，尽快恢复供电，减少因外界引起的跑、漏电损。

六是以点带面，及时推广好的经验和作法，努力探索降损的新路子。以创建“文明示范窗口”和“创一流”供电营业所为契机，在线损工作中不断发现典型，在西安地区开展“所长抓一个示范台区”活动。在全体农电员工中开展争做“星级员工”活动。凡评上“星级员工”的增加0.1的奖励系数，连续三个月评上的，则可在半年内享受星级待遇。在降损工作中推广“三进村”（即早晨、上午、下午下乡进村）和“四勤”，即眼勤、口勤、腿勤、脑勤的工作方法，调动员工的积极性和工作责任心。

几点建议

继续加大农村网改力度。经过一二期网改，西安地区网改村不及一半，这仍是影响农村电网线损高主要原因。全部进行网改，电力企业的经济实力难以担当，需要政府的政策支持和资金投入。还要做好乡镇政府、村委会及农民的宣传教育工作。另外，农村电网改造要加大对有效益的地方特别是城乡结合部进行投资；要有前瞻性规划，修改用电户按2千瓦／户的标准，并应对部分用户三相用电，按实际需要配表：在电源点布局上也不宜过分强调小容量多布点，应结合实际情况确定。综合改造，不可忽视下户线、进表线的改造。

应加快电能表的更新改造速度，尤其是集抄工程的普及与实施。西安地区电能表更新不及一半，网改一时又安排不上，因此，各单位都采取了一些临时措施，先将电表从屋内移出来，集中装箱上墙（杆），但这项工作量大，阻力大，困难多，农电企业筹集资金有限，需要政策支持。

建立激励机制，提高农电员工素质。加强对农电员工进行“每个岗位都是服务窗口，每位员工都是企业形象”的教育，增强工作责任感。建立农电员工的惩处和淘汰机制，每年或二年考核一次，坚决破除员工终身制，实行末位淘汰，改革分配机制管理。线损指标管理，每月由分局核定下达供电营业所线损指标，营业所再将分局下达的指标分解落实到农电工头上，实现零缺陷经营。并对农电工实行奖励工资制。

进一步健全和完善营业所的图纸资料及统计分析报表。重视积累与线损有关的资料、数据，建立逐村逐台区、逐月的线损分析。如网改前后，电能表更换前后，用电营业普查内容、数据、效果等等。广开思路，从多角度、多侧面去分析、比较。

开展低压400伏线损理论计算。举办线损专题知识讲座或培训班，提高员工的线损理论知识。开展无功补偿，提高网络功率因数，提高电压、平衡网络三相负荷，降低三相负荷不平衡度。