干部监督工作报告

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近年来，我县认真贯彻执行中央、省、市委干部监督工作政策、法规和文件精神，以思想教育为先导，以对领导班子和领导干部的监督为重点，以创新方法为动力，以制度建设为保障，把干部监督工作列入重要议事日程，明确职责，靠实责任，加强领导，实行“一把手”负责制，切实落实各项监督措施，推动了干部监督工作的有效开展。

一、加强教育，提高认识，增强干部监督工作的自觉性和责任感

加强思想教育是做好干部监督工作的前提和基础。几年来，我们始终以增强全体干部自我约束、自我防范、自觉接受监督和开展互相监督的意识为目的，以领导干部和组工干部为重点，坚持把思想教育摆在首位，并作为干部监督工作的一条主线紧抓不放。通过开展多形式、多途径扎实有效的教育活动，积极引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，努力用“三个代表”重要思想武装头脑。一是把干部监督工作列入领导班子民主生活会、中心组学习和干部教育的重要内容。县乡领导班子召开民主生活会或开展中心组学习，都要把干部监督工作列为一项重要内容，事先征求全县各级组织的意见、建议。深刻揭摆、剖析工作中存在的问题和不足。县委组织部、县纪委重点参加县直部门和乡镇领导班子民主生活会60余次，针对干部职工思想作风方面普遍存在的纪律松弛、懒于政事、出勤不出力、工作效率低下等问题，主动介入，或以会代训，或提要求、打招呼，加强教育引导。**年7月，中央《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以后，县委及时召开动员大会，将学习宣传《条例》作为全体党员干部教育的一项重要内容，制定学习计划，进行专题安排，强宏观指导。在总结以往学习贯彻《暂行条例》经验的基础上，健全制度，强化措施，改进方法，突出重点，狠抓关键，注重质量效果。举办《条例》知识竞赛、专题讲座等6场（次），参与人数3200多人，教育覆盖面达到85%以上。二是寓思想教育于活动之中，增强教育效果。不失时机地把思想教育贯穿于“三讲”、“学教”、警示教育以及干部思想作风整顿等活动的全过程。掀起了学习郑培民、郭秀明等优秀模范人物先进事迹的高潮，组织干部职工观看了成克杰、胡长青案件电教专题片。教育干部切实做到“自重、自省、自警、自励”。三是抓了组织部门自身建设。根据新形势、新任务的要求，进一步健全完善了机关工作学习生活等各项制度，深入扎实地开展了“树组工干部形象”学习教育活动。狠抓了组工干部政策理论、法律法规和业务知识的学习。特别是以《、邓小平、论干部监督》一书为基本教材，学习了党的三代领导核心关于干部监督工作的重要论述，掌握思想武器、理论武装，为开展有效监督打下了坚实的思想基础。

二、突出重点，强化措施，全面落实干部监督工作的各项任务

干部监督工作的重点，一是突出对领导干部的监督，二是突出对干部选拔任用工作的监督。在几年来的工作实践中，我们主要抓住这两个方面，重点抓、抓重点。强化措施，全面落实干部监督工作的各项任务

1、健全和落实了干部监督工作责任制。把加强干部监督工作作为新时期加强党的建设的一项重要内容列入党委工作议事日程，实行“一把手”负总责，一级抓一级，一级带一级工作机制。树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督就是不称职”的观念。党政主要领导对干部监督工作非常重视。能经常过问、认真听取各职能部门的工作汇报，及时解决监督过程中出现的新的矛盾和问题。县上制定完善了党风廉政建设目标考核责任制，层层签订了目标管理责任书，明确了目标，靠实了责任，落实了各项责任措施。形成了以组织、纪检部门为主，各有关部门密切配合的工作格局。

2、加强对领导班子和领导干部的监督。对领导班子和领导干部的监督，关键是规范和约束领导干部行使权力的行为，防止和克服滥用权力现象。在这方面，我们重点抓了五项工作。一是认真贯彻执行党的民主集中制原则，强化班子内部监督。全县各级班子结合民主集中制的再学习、再教育，进一步完善了决策议事规则。落实了集体领导与个人分工负责相结合的制度。重大事项都能按照组织原则由有关会议集体讨论决定。二是落实了领导干部收入申报、重大家事报告、礼品登记制度，建立和完善了科级干部廉政档案，开展了科级领导干部述廉、考廉活动。每年年终，由纪检部门牵头，县委组织部等有关职能部门配合，对全县700多名科级干部廉洁自律和廉洁勤政情况进行严格考核备案，作为选拔任用、评优、奖励和晋级的重要依据。三是加强了干部日常管理。提出了进一步加强干部管理工作的意见。对领导班子和领导干部实行跟踪监督和动态管理。不断完善和落实领导班子、领导干部和国家公务员“三位一体”考核工作。健全了组织机构，配备了专职业务人员。研究制定了乡镇和县直部门目标管理责任制考核办法。分别和12个乡镇、61个县直部门签订了目标管理责任书。明确和细化了目标任务以及考核标准，推进了考核工作的科学化、规范化。加大了党政领导干部交流力度。分别对在一个工作岗位工作满5年或在一个单位工作满10年的干部；对所从事工作的业务性质比较单一的干部；对需要进一步加强培养锻炼的干部分层次、分类型登记备案。有计划地实行交流。同时，针对干部思想作风和工作方面存在的问题，及时采取谈话、诫勉、降职、免职、辞职等措施。共实行诫勉、谈话56人，调整不称职、不胜任现职科级干部145人。其中：降职14人，免职72人，撤职2人，转任非领导职务41人。四是落实了领导干部任期经济责任审计制度。对县直部门和乡镇共56名领导干部任职期间的经济责任进行了审计，共收缴违纪资金20多万元，处罚7.2万元。五是加大了违法违纪案件的查处力度。共查处有失职、渎职等行为的科级干部29名，其中：县直部门正职3名，乡镇党政正职1名。

3、加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持按《条例》规定的原则、标准、程序和纪律办事。制定了**县贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委《暂行办法》、市委《实施办法（试行）》的实施办法。落实了“谁推荐、谁负责，谁考察、谁负责，谁任用、谁负责”的干部推荐、考察、任用责任制以及任前公示、试用期、离任审计、组织与执法执纪部门联席会议制度和选拔任用干部失察失误追究制等八项监督制度。公开了干部选拔任用工作监督举报电话、意见箱。2000年以来，经过民主推荐的程序呈报、补充后备干部292名。对486名考察对象全部进行了民意测验、民主评议、差额考察和考察预告。对254名拟提拔干部进行了任前公示，占提拔任用干部总数的102%。对198名干部实行了一年试用期。正式任用197名。召开组织和执法执纪部门联席会议8次。查处监督举报信件3件。

三、创新方法，拓宽渠道，增强干部监督工作的效果

我们在抓好重点工作任务和关键措施落实的同时，充分发挥党的组织工作优势，不断创新工作方法，拓宽监督渠道，完善监督措施，形成了以组织部门为主，各有关部门协作配合抓干部监督的整体合力。纪委、统战、老干、妇联等部门与组织部积极配合，切实履行职责。建立了人大代表、政协委员监督检查制度；推行了提任干部任前集体谈话制度；印发了《致**县领导干部妻子的一封信》；开展了**县领导干部妻子话廉政等活动；聘请了干部监督员。共召开人大代表、政协委员、离（退）休老干部和党外干部座谈会4次，广泛征求全县方方面面对干部监督工作的意见、建议。拓宽了干部监督工作的渠道，增强了监督工作的活力和效果。

四、问题及建议

1、对干部监督工作虽有比较深刻的认识，但不够系统全面，思想教育仍需加强。一些单位和少数领导干部对监督工作的重要性认识不足。有的同志认为**县小日子穷，抓干部监督意义不大；有的认为干部监督是少数几个职能部门的事，只要管好自己就行，而对如何加强对他人的监督缺乏主动介入和防范意识；有的则觉得监督同志伤感情、影响团结，所以就放弃监督，搞一团和气，你好、我好、大家好，等等。这些问题的存在，从根本上影响着干部监督工作的深入开展。因此，一定要加强思想教育不放松，打好干部监督工作的思想动员战。警钟长鸣，防患于未然。努力营造有利于开展党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的良好环境。

2、制度建设基本能适应工作需要，但执行乏力，落实不够扎实。责任制需要进一步靠实。做好干部监督工作，制度是保障，落实是关键。几年来，对领导班子、领导干部行使权力的行为和选拔任用干部事前、事中、事后监督制度经过不断补充完善，取得了一定效果。但还存在执行力度不够大，落实措施不够到位的问题。所以，在今后的工作中，一定要进一步切实落实“第一责任人”抓干部监督工作的职责。落实“一把手”负总责，一级抓一级，一级带一级的监督工作机制。不折不扣地把各项制度落到实处。

3、监督任务虽然比较明确，但重点不够突出，针对性不够强。对“一把手”、掌管人、财、物的干部和年轻干部的监督需要进一步引起重视。平常工作中，对干部监督工作只是泛泛而谈，面上虽然抓得有声有色。但对监督的重点对象和工作中的薄弱环节重视不够，致使监督工作质量不高，效果不佳，等等。因此，干部监督工作一定要突出重点和薄弱环节，强化针对性，注重监督的质量和效果。