用电市场调研报告

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一边是嗷嗷待哺，一边是紧紧压缩“口粮”。人们在震惊“电荒”的同时，也深深地感受到了市场这只无形的手对经济调节所带来的无奈和可怕，必须以可持续发展的眼光来调整产业结构，这恐怕是“电荒”所给人们带来的最深刻反醒。

缺电！缺电！…

几乎在同一时间，缺电的声音响彻中国大部分土地。“电荒”在给全社会带来影响的同时，受其冲击最大的莫过于工业。**市经济格局如何走向？用一位政府副市长的话概括为两个经济，一是煤电经济，二是大工业经济。煤电也属于工业范畴，归纳起来**的经济也即工业经济。**年全市完成生产总值118．59亿元，其中工业总产值完成61．74亿元，占52．06％。**市相对全省以至全国来讲，工业还比较落后。能够保证工业的健康快速发展，也即保证了我国经济的半璧江山。当前，当我们工业界的各位老总正大刀阔斧进行改革发展时，没想到当头棒喝，整个的发展环境使他们头晕目眩。**年**市全年全网拉限电损失电量1668．26万千瓦时，2004年1至3月，共拉限电损失电量1704．4万千瓦时，3月10日到12日三天拉路165条次，损失电量约305万千瓦时。“现在**市绝大多数企业处于停产、半停产状态”一位政府官员如是说。“我们平安化肥厂也是**纳税大户，今年基本处于半停产状态，生产难以维持”，严重的缺电使**工业蒙受了巨大损失，直接限制地方经济的发展。工业如此状况，其它行业也未幸免，尽管**供电分公司在执行计划用电，分配负荷时坚持“先农业，后工业，先生活、后生产”用电方针，但往往由于“僧多粥少”，有限的电力难于维持日益增长的负荷需求，至使目前大部分农村用电只能维持在每天2－3小时，更有困难的一星期只能维持两到三天，有的由于地方政府部门保护当地工业，又把负荷进行分摊，致使个别地方甚至一星期连二到二天也难于保证。社会不理解、群众不理解，今天的电力部门怎么了？愤怒的用户把所有不满情绪都倾注于供电部门。缺电以来，全国各地均不同程度发生用户冲击供电部门的事件，最为严重的是山西代县发生50余人冲击供电部门，打伤3名职工，砸坏设备的恶性事件。

饭量究竟有多大？

**年，**网供平均负荷21万千瓦，年售电量15．02亿千瓦时，**年平均负荷23万千瓦，年售电量17．69亿千瓦时，同比增长17．75％。**年12月份，为彻底摸清当前用电情况，**供电分公司组织对**全网进行了大负荷试验，结果显示：**网供负荷最高已达38．1万千瓦，地区用电负荷最高已达40．8万千瓦，而省公司平衡全省用电负荷后只给其下达的指标为20－25万千瓦之间，缺额近一半。产品越短缺，人们的购买欲望越强烈，市场需求越火爆。市场经济这种“违反需求定律”卖涨不卖跌现象似乎也集中显现于电力行业。尽管随着供需紧张，国家提高相关电价，取消原诸多优惠政策，但用户的用电欲望却在一个劲地上涨。与上一年度同期相比，**年12月份，全市煤炭、化工、电冶、市政、农业等最大负荷分别增长8．6％、38．7％、111．1％、21．9％、8．2％，均居历史之最。地区用电40．8万千瓦负荷中，居民照明、重要负荷、高耗能，煤矿、趸售及其它各占比例为14．7％、29．4％、17．9％、12．3％、8．5％、17．2％，仅居民照明和市内重要负荷总加已占44％，达18万千瓦，其它工业报装21．9万千瓦。同时，随着春灌开始，预计今年全市排灌用电负荷将达到5万千瓦，剔除天气转暖采暖负荷下降等因素，用电负荷净增达3万千瓦左右。按平均21万千瓦指标计算，高峰负荷缺额21．1万千瓦，限电比例47％，今年无米下炊已成既定事实。2004年是**市招商引资年，按照市政府的意图，全年招商引入投资250亿元，其带动的负荷增长可想而知。依据《**电网发展规划》（2004－2008）预测，2005年**最高负荷将达到66万千瓦、2008年将达到96万千瓦，饭量增加年胜一年。只能以一个人的口粮对付二个人吃饭，这是当前及今后一段时期**用电的实际境况。

电网的承受力有多大？

在日益增长的用电需求面前，**电网愈来愈感到“力不从心”，电网建设滞后的矛盾同时成为围绕用电工作的一道难题。一是用电需求与供电能力的矛盾。由于用电紧张、供需矛盾加剧，部分线路线径细、变压器容量小，超载、重载直接影响损耗增加，使增供与降损的矛盾尤为突出。如我市工业集中的怀仁县，该地区35千伏站变压器长期处于过负荷运行状态，主变铜损均大于铁损，并随着负荷不断增加，使整个**电网潮流瓶颈问题出现在35千伏网络上，对全公司降损节能造成极大影响。二是供电要求与投入能力的矛盾。两网改造中由于资金所限，部分县级供电企业在变电所、配电台区的布点建设上达不到规定要求，存在供电半径大于标准，配变负载率小于30％，“大马拉小车”的状况。如我市部分农村变压器月抄见电量在100千瓦时左右的非常多，有时一台30千伏安配变甚至月抄见电量不足30千瓦时，供电量不足线损电量。一方急切需要电，另一方却是浪费严重。三是供电结构的矛盾。集中表现为城农网无功补偿能力不够，无功损耗得不到及时、合理补偿。四是单主变、单电源的问题还比较突出，供电安全准则达不到要求。全市3座220千伏变电站中，其中一座是单主变运行，一旦发生故障，将会造成大面积停电。这些问题的存在至少向我们发出这样的信号。一是几年之后，当电力不再短缺，放开计划用电，电网能否承受得了将来的大负荷压力。二是在有电的情况下，电网能否输得出，落得下。三是农村电网结构需进一步优化等等，都是必须认真考虑的问题。

计划用电渡难关

当前，中国经济开始了新一轮快速增长，在这个时期，无论是产业结构的升级，还是居民生活质量的提高，都将导致电力需求的上涨．为满足这一需求，国家进一步加人了对电源建设的投资，发电能力不足的问题有望从2006年起得到缓解。但是，从根本上解决电力供应问题，仅有发电能力的增长是不够的，还必须辅以输配电能力相应增长。否则，电网就有可能成为电源和最终用户的“瓶颈”，形成更大程度上“卡脖子”和窝电现象，造成新的资源浪费。加大电源和电网的投资建设是解决缺电的根本措施，也是长远之计，在此基础上，我们还必须从计划用电入手，从中挖掘用电的最大潜力，以解燃眉之急。一是要立足长远发展，控制好高耗能企业的发展。近年来，电力需求快速增长的主要原因是工业用电量增长提速，其中尤以高耗能行业的增长最为显著。**年重工业用电增长率接近GDP增长的两位，重工业中的黑色、有色金属工业用电增长分别达到21．57％和23．25％。随着电力的高速发展，如何解决随之而来的资源消耗、投资资金和环保压力等一系列问题，是电力发展面临着的前所未有的挑战。二是要做好节电工作，这是克服缺电的最好方法之一。总理讲道，在中国，再小的事乘以13亿人口都是一个很大很大的事。如果每人每年节约1度电，全年就是3亿！以1吨煤可以发电2500千瓦时计算，13亿计需消耗煤炭52万吨，无疑是一座偌大的煤山。三是要做好电力供应的“后勤保障”。其中最重要的是要保障好电煤供应，不能由于缺煤而使电力供应再“雪上加霜”。四是要进一步强化电网统一调度，千方百计确保电力系统安全供电。当前，不少电厂和电网在缺少备用或零备用的条件下，连续高利用小时运行，安全的裕度几近为零，因此要特别重视安全运行和设备维修质量，努力减少由于设备故障而引发更严重的缺电。五是要努力通过价格杠杆，促进资源的优化配置，指导用户优化用电行为，共同着力进行解“电荒”。