新农村建设示范点报告

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**作为新农村建设先行县(市)，**年开始，选定196个示范点，并扎实开展工作。通过一年多的努力，取得好的成效，探索和总结了一些经验，有174个示范点基本成形，多次受检和观摩，得到上级肯定。期间，也存在一些不当做法和问题。尤其是有一些示范点投入不少资金，好看不适用，难以推广，未起到应有的示范效应。对此，我们进行了专门调研，叶坪乡上陂坞（27户128人）、沙洲坝镇杨面岗（52户282人）、黄柏乡新龙塘角（41户163人）三个投少见效快、小钱办大事的示范点，引起我们的兴趣和关注。通过对比和分析，觉得这三个示范点除了具有其它点上一些规定动作和好的做法外，还有自己独到的、可供借鉴的相同之处，经综合梳理，具体表现在以下三个方面：

一、注重“知行互动”，理事会理事，有效地调动了农户参与的积极性。多数示范点明白组建理事会的目的和要求，而上陂坞、杨面岗、新龙塘角三个点，则更为注重如何发挥理事会的优势和作用，精挑人选，细分事务，明确责任，形成合力，尊重群众意愿，做通思想工作。期间，理事会大力开展宣传发动，并抓好组织实施，通过群众做群众自己的工作，从一知半解到充分理解，从消极被动到积极行动，从而产生“知”、“行”互动效应，极大地激发了群众自觉参与的积极性，为整个示范点建设有序开展奠定了坚实的基础。上陂坞小组户少集中，有不少“编外理事”，凡有活动，主动靠近，旁听议事，义务承担理事会交办的事务，增强了理事会的工作效能。杨面岗理事会成员率先拆除自家的旧厕、猪牛栏，以影响群众，推动工作。新龙塘角小组原未列入示范点，他们先是成立理事会，宣传发动群众，做好“三清”工作，采取“先动后报”方法，各户签名向上要求，以前期充分准备，体现申报的真实性，争得上级领导和部门的信任支持。

二、注重“物补互济”，钱少多办事，较好地坚持了调配使用的合理性。在破解“筹资难”问题的同时，他们更注重资金的管理使用，采取以物代资、实物补助、先易后难、合理调配等办法，提高资金的使用效益，通过集体互济、邻里互助，用有限的资金办更多的事。上陂坞示范点每一笔资金使用必经理事会研究，每个理事签字；物资发放到户，每个户主签字。并尽量核准价位，降低成本，节约资金。杨面岗示范点采取做工作先易后难，扶持看家庭困难程度等方法，做到精力集中、调配合理、分清缓急、整体推进，较好地解决了弱势群体、困难户、外出打工多，农事兼顾等实际问题。新龙塘角示范点注重邻里互助，不少党员干部和理事会成员，主动把水泥、砂石先让给困难农户，带动了邻里之间的互让互谅和互帮互助，树起了一个好的风气，整出了一个美的环境。

三、注重“优势互补”，统筹办大事，极大地增强了通力协作的有效性。三个示范点始终坚持农民群众是新农村建设主体的原则，采取政策激励，以奖代补的办法，调动群众参与的积极性，吸引群众投资投劳的同时，整合本地资源，发挥部门优势，统筹资金，谋划大事，在农户做好“三清”基础上，锦上添花，办好一家一户难以办好的公益事业。新龙塘角示范点因地制宜，搞好切合实际的整体规划，为上级部门和挂点单位人、财、物的统筹，提供了可靠依据；杨面岗示范点上级资金主要用于建厕、修路和水利，建起适用于农村的三格式厕所38只，硬化主道500M，新修水渠300M。上陂坞示范点硬化主干道1.2公里，建无塔式自来水一座，利用点上现有资源，环绕古树、竹林、空坪建起三处休闲娱乐场所。他们通过公益事业的兴建，吸引农户自发组织投劳1500个工日，户均出资2000多元，为全市户均出资最多的示范点之一，产生良好反响，起到显见的示范效应。

三个示范点的共同点给人以启示：任何时候都要尊重农民的意愿，让群众做群众自己的工作。民心顺办事顺，思想通工作通。新农村建设是一项包含五大整体内容的长期工程，不可能一蹴而就，尤其是目前的经济状况，仍欠缺反哺农业的实力，一段时期，还难以持续承受过多的大投入，在新的一轮建设中，上下认识要高，理解要全面，宣传要到位。要总结经验教训，兴利除弊，尽可能给农民多一些服务，少一些忽悠，多一些支持，少一些折腾。要正确调处新村与新农村建设的关系，切实做到抓重点、循规律、创特色、求实效，以全新的理念稳步推进新农村建设。