经贸活动考察报告

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**年6月29日至7月6日，根据省州政府要求，参加了省政府经贸易代表团赴温州、宁波、大连等地进行经贸考察活动。为加大延边林业对外招商引资的工作力度，学习经济发达地区的成功经验，推动集团公司经贸发展，集团公司在常务副总裁李瑞森同志的带领下组成了由全州森工企业计划部门参加的经贸考察组，随州经贸代表团相继到江苏、**进行考察学习。现将考察学习有关情况报告如下：

一、考察基本情况

考察学习期间，为使考察学习更具实际效果，在出发前经国家林业局协助沟通，与江苏省林业局、**省林业厅取得联系，确定了考察学习路径，重点是学习江浙地区先进的林业产业发展的经验，在考察日程上侧重于**省。在考察期间，集团考察组先后与江苏省林业局、**省林业厅有关部门进行了专题座谈，并考察了江苏省苏州市穹窿山国家级森林公园、苏州市吴中区林场、**省德华兔宝宝装饰新材股份公司科技木有限公司、德新现代林业示范园、德新阳光园艺公司、莫干山国家自然保护区、绍兴市王坛镇东村青梅基地及加工企业等一系列林业相关的企业。整个考察过程中，均有两省林业厅（局）的领导陪同，被考察企业也非常重视，企业领导向考察组介绍了相关的情况，使我们对这些企业的了解更加深入和具体，特别是对这些企业改革和发展的思路更加清晰。

二、**林业产业基本情况

**省国土面积10.18万平方公里，是“七山一水二分田”的省份，常住人口4629万人，城镇居民人均可支配收入为20574元。林业用地面积近1亿亩，重点生态公益林3000万亩，森林覆盖率60.5%，活立木蓄积2亿立方米。2007年林业行业社会总产值1372.91亿元，其中一产390.93亿元，占28.5%；二产710.45亿元，占51.8%；三产271.53亿元，占19.7%。进出口总额达到61.21亿美元。

林业产业为**省农村经济的主要支柱产业之一，全省有35个县（市）林业产值超过10亿元。其中有5个县（市）林业产值超过50亿元，安吉县林业产值达到105.1亿元。在临安、安吉等林业经济强县，农民收入50%以上来自林业。

2007年**省商品材产量190万立方米，人造板装饰板2.11亿平方米，胶合板212万立方米，纤维板106万立方米，细木工板189万立方米，刨花板4万立方米，锯材279万立方米，木片28.6万立方米，指接材27.8万立方米，木地板6332万平方米，竹地板965万平方米，竹木复合地板156万平方米，卫生筷子89万标准箱，木制家具3693万件（套）。

三、**林业产业主要特点

**创造了资源小省成为林业产业大省的奇迹，在我们的学习考察过程中，大家普遍感到具有以下显著特点：

1、产业规模不断壮大。近几年，在需求拉动、政策引导、市场主体的努力下，林业产业呈现出了强劲的发展势头，无论是山区还是平原，林业产业成为全省区域经济、农村经济的重要组成部分。资源小省发展成为木业、竹业、花木、森林旅游产业大省，产业发展已位居全国前列，实现了以1.06%的国土面积和0.92%的森林蓄积，创造全国10%以上的林业产业总产值。

2、产业集群效果明显。随着产业结构的调整和优化，全省产业区域化布局、专业化生产、功能化分工特色尤为明显的一批优势企业、优势产品、特色产业集群逐步形成。嘉善、湖州的胶合板占全国的1/6;南浔是全国最大的实木地板生产基地，产量占全国的40%；东阳是全国最大的木线生产基地，产量占全国的40%、占华东地区的80%；云和是全国最大的木制玩具基地，产量占全国的30%；龙泉、遂昌是全国最大的木制太阳伞基地；丽水是高中密度纤维板生产中心；温州、玉环为木制家具生产中心。并先后培育了以香榧、山核桃、银杏为主的干果基地；以马蹄笋、笋竹为主的丰产竹林基地；以杨梅、青梅、柚、柿子为主的水果基地；以厚朴、杜仲为主的木本药材基地；以杨桐、柃木为主的出口创汇产品生产基地；以杜鹃、红枫、桂花、茶花、菊花等为主的花卉、景观绿化苗木基地。

3、完善的市场体系。在林业产业发展中，**省完善发达的市场体系功不可没。全省拥有具备一定规模的木制品专业市场达64个之多，涉及原木、锯材、人造板、家具、木门、地板、笋竹等林产品，年交易额达到152亿元。其中，义乌的木材、家具和建材装饰市场，玉环家具市场，杭州木材市场，南浔建材市场，安吉竹艺城，余杭竹制品市场，江山贺村木材市场，德新笋竹市场等林产品市场生意红火，人气旺盛，在中外享有盛名。完备的市场体系，招揽了大批的营销商，有效的推动了省内林业产业的快速发展。

4、科学的产业定位。产业发展过程中目标定位准确是**省林业的一个特色，他们以“生态优先、科学经营、兴林富民、和谐发展”为指针，以“建万里绿色通道、创千亿林业产值、造**秀美山川”为目标，以“一县一品一特”为手段，在结构区划中，结合资源和地理特点，合理划分五大林业发展区域（浙北平原林业发展区、浙西中低山林业发展区、浙中丘陵盆地林业发展区、浙南山区林业发展区、浙东沿海丘陵海岛林业发展区），对生产力布局优化配置，实施分类指导，因地制宜，有针对性的制定经营措施。正是这样科学合理的产业布局和精准的产业目标定位，使**林业始终保持高速、稳定、协调的发展。

四、对**林业产业发展的思考

分析**省林业的现状和发展，切实感到林业产业在一个资源小省得到如此飞速的发展，确有其内在的因素，需要我们认真的学习和借鉴。

1、**林业的发展得益于市场需求的拉动。优越的地理位置使**直接面临国际市场并俯瞰华东，近年的中国经济的快速发展，对**林业经济拉动效果明显，据统计2007年华东地区房地产业增长近30%，这是**林业产业发展的主要动力。

2、**林业的发展得益于区域经济发展的带动。**地处长三角地区的重要战略位置，而长三角地区是近年中国经济发展提速较快的地区，便捷的交通和优越的地理位置，使区域经济的发展驱动力逐年加强。

3、**林业的发展得益于“吃苦耐劳”的文化内力。在**，民营经济的发展起步较早，传统的经商理念和吃苦耐劳的优良文化内力，促使大多数**人走上了商场，他们不仅思想解放，善抓商机，而且具有“即能当老板，又能睡地板”的文化内涵。在市场经济不断发展的大潮中，**人以超前的思维理念、敏锐的市场意识和顽强的市场闯先精神，在不同领域均有很好的建树，也是“浙商”在全国闻名的一个主要方面。

4、**林业的发展得益于政策的有效引导。政府对林业的发展高度重视，通过不断的完善发展环境和提供优质服务、优惠政策，扶持企业的发展。例如**省取消林价上缴，营林事业管理费由省财政全额支出，每年达1.6亿元，另外为鼓励造林，财政按照每公顷1000元标准进行补贴。在林权制度改革上，做到“产权归属清晰、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、流转程序有序、监管服务有效”，在依法、自愿、有偿的前提下，只要权属明确，不改变林地用途和性质，商品林和公益林都可以流转，可以依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件，可以在森林资源资产产权交易市场和活立木市场上进行交易。

五、学习考察体会与建议

针对这次考察学习，考察组在上海专题召开了考察学习活动总结座谈会议，大家一致感到：这次**之行使我们深刻感受到，我们同沿海发达地区的差距不是在缩小，而是在拉大。可以说，当前我们面临一个不进则退、慢进也是退，不发展要落后、慢发展也要落后的逼人形势。如果我们还自我感觉良好，不发奋追赶，那不仅难以消除固有的差距，还可能在新一轮竞争中远远落伍。我们只有承认落后而不甘落后，把发展缓慢的责任感转化为弥补欠帐的强大动力，才能以思想的大解放、观念的大更新促进经济的大发展。通过座谈，大家切实感受到在延边林业的未来发展中，计划发展工作肩负着重要的责任和义务，大家都表示要以百倍的热情，积极进取的精神，认真细致的工作，为延边林业的发展做出贡献。同时，也感受到发达地区经济发展的飞跃，认识到我们自身的差距，大家共同感觉是：

1、进一步解放思想是带动延边林业集团发展的核心动力。延边林业集团的辉煌已经属于过去，我们现在是处于落后的行列，而且开始逐步淡出延边州支柱产业的光环。因此，延边林业集团要想持续发展，必须要进一步解放思想，全面落实刘怀董事长的讲话精神，以“扩总量、强基础、调结构、增效益”作为集团企业发展的根本任务，用工业化思维谋划林业企业的发展，用切实可行的远景规划带动企业的建设，彻底打破林业传统经济模式的束缚，跳出独木支撑的围墙，用市场的目光重新审视我们自己，转变发展方式，拓宽发展领域，畅通发展渠道，创造发展机遇，探索出一条符合我们实际的发展新路。

2、进一步强化项目建设是拉动延边林业集团发展的根本保证。对比分析延边林业集团的产业结构，我们不难看出二产业总量的低下，加工业的相对落后，资源产业链拉伸不长，使大量的优势资源不能创造出更高产值，而且逐步沦落为别人的原料基地和半成品加工基地，“守着金盆去要饭”正是我们现在的处境。因此，一定要充分利用好延边林业自有的资源，增强忧患意识，按照“抓二产、促一产、兴三产”的发展思路，开发或引进一批大中型项目，全面提升二产在结构中的地位和作用，使延边经济在结构上达到科学、合理、协调。在项目建设过程中，跳出林业固有的经济发展模式，坚持树立站在市场看林业的新思维，多领域、全方位、多形式的研究项目，在效益优先的前提下，努力探索非林产业的发展，努力探索招商引资的新举措，努力探索新型技术在林区的推广运用。在所有集团成员企业中，集中专项资金，专门用于项目建设，方式可以用各局入股的形式，既保证项目建设资金的充足又能激发企业投资的热情。项目开发可以跳出林业固有的圈子，只要有效益就干，可以多领域研究，多渠道开发，甚至可以利用国家紧缩银根的时机，进入房地产和商业等领域。

3、进一步明确目标定位是引领延边林业集团发展的远景保障。要着眼于林业的长远发展，确定集团每个企业的产业定位，按照“一局一策，一场一品”的原则，突出优势，优化资源，进行林业生产力的合理配置，因地制宜的分解林业建设任务，实现分类指导，突出不同区域的建设任务和目标，进而有针对性的制定经营措施，形成以发展区域为面，以骨干产品及优势资源为线，以林业生产加工企业为点的点、线、面整体推动模式，产业发展与资源保护相互促进的林业发展态势。每个企业都要研究自身的区位特点和资源优势，明确产业定位，寻找自己的产业发展最佳途径。集团公司可以按照合理的资源配置和产业区域的划分，协调产业发展资金及科技力量。

4、进一步提升集团紧密型管理是加快延边林业集团发展的重要措施。从现状看，延边林业集团面临着比较奇怪的处境，应该面对市场的集团公司以政府职能部门面孔出现的居多，应该以集团成员单位面对集团的林业企业却单打独斗的去闯市场，集团缺乏整体的约束力和市场的综合调控能力，而分散的企业在市场上又凸显出能力不足的弊端。因此，集团应该加大整体调控力度，以集团整体的规模和实力冲击市场，带动各个企业的快速发展。要改变目前这种松散型集团的管理模式，学习吉林森工的管理经验，向紧密型集团管理过渡。集团在大中型项目建设上应该落实“五整合”，既整合项目、整合资源、整合资金、整合品牌、整合市场。

5、进一步实施企业创新是推进延边林业集团发展的内在动力。要通过始终持续的改革创新，不断推进集团发展的活力。要以体制改革和体制创新来拓展集团的发展领域，以科技攻关和科技创新来增强对林业产业的支撑能力，以新产品开发和品牌创新来推动林业产业的市场化进程，以紧密型集团管理和制度创新来保证林业产业的稳定持续发展，以企业文化建设和思想创新来提升林业产业的内在品质。因此，形成一种长效的创新工作机制贯穿于林业工作的整体。在集团拟定产业发展总体规划时，专项规划还要包含品牌战略发展规划、科技兴林支撑规划等，以保证总体规划的顺利实施。

6、进一步推动招商引资是丰富延边林业集团发展的有效助力。从**发达的产业体系中可以看见，在错综复杂的经济结构中，产业链的完善却是非常清晰完善，即使是在村一级，都有一个叫“专业合作社”的民间组织，来协调衔接产业链的平顺，保证原料、企业、市场之间无缝隙的过渡。林业产业也是非常复杂的，所有的工作都靠自己是很难完成的，因此，加大招商引资和合资合作的工作，通过引进消化先进的技术、资金来弥补我们自身在产业链上的空隙非常重要。同时，在项目建设上通过招商引资和合资合作，也是快速提升林业二产业发展的捷径。集团公司要深入开展招商引资工作，加大工作力度，充分利用各级政府为企业搭建的平台，走出去，引进来，尽快使招商引资工作在林业产业发展中发挥出应有的作用。