白吃论调研报告

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欣逢新千年“吉羊”改革，乐观喜人。“三步走”、“三步并作两步走”如火如荼。值此大好形势“让广大老干部进一步分享社会经济发展之成果”（以下简称“进一步分享”）本是暨定方针，无可厚非。然而现实中，每每对老干部生活待遇给予增、调、补、贴（如养老金的攀升等）之时，社会上总会有人啧啧非议：他们（指老干部）整日闲待，凭什么“白吃”我们的“俸禄”？言外之意，在市场经济条件下，老干部分享改革之硕果是“嗟来之食”。果真如此吗？否！为稳妥地落实新千年老干部“从优”政策，理直气壮地让老干部进一步分享社会经济发展之成果，很有必要澄清模糊认识，正本清源。

一、“白吃论”可休矣

（一）从“奠基论”谈。“吃水不忘挖井人”。离、退休干部、职工是党和国家之宝贵财富，他们是“共和国”的奠基者和建设者。尤其是离休干部（含享受100%养老金的退休工人），他们是特定历史时期做出特殊贡献的特殊群体。伟大的中国共产党人正是全力依靠这支英雄群体，团结带领全国各族人民经过长期的艰苦卓绝的革命斗争，推翻了“三座大山”，建立了中华人民共和国。可以自豪地讲，在伟业的奠基中浸透着革命先辈热血之精华，铸就了特殊群体之不朽功勋。就以我处老干部为例，他们当中有在第一次国内革命战争中“打土豪、分田地”，参加红军二万五千里长征的“红小鬼”；有与日寇抗战八年，英勇拼杀的“老八路”；有同蒋家王朝浴血奋战、转战南北的战斗英雄……。用老同志感人肺腑的话讲：为了伟业的奠基，我们是曾经“死”过几遭儿的人了。看看组织上所给予的优厚待遇，想想那些牺牲的战友，我们心里既难过又识举呀……。作为后人的我，以身边能拥有这样一批作风正、素质高的奠基者，并能为他们全身心地服务而感到格外荣幸和骄傲。

新中国诞生后，老同志们又以崇高的敬业精神，为努力改变“氯碱”落后的旧工业体系殚精竭虑，默默奉献。从而为今天的企业腾飞，建设有中国特色社会主义积累了坚实的、雄厚的物质基础。

“前人栽树后人乘凉。”如今，“共和国”的奠基人均已步入“双高期”（高龄、高病）。就拿我处现有的70名老同志的情况亦是如此。他们当中的年长者已是耄耋之人了（88岁），最“年轻”的也已近“古稀”之年了。其平均年龄为76.72岁。且由于战争之创伤，老同志们大都身残多病，有的行走不便，有的长年卧床……。鉴于此，党和政府为这些“开国功臣”给予了诸多“从优”的特殊政策，对他们的身心健康给予了无微不至的关怀。在此基础上，新千年里又颁“进一步分享”政策，旨在让老同志们更好地安康幸福，颐养天年。我想，在这一点上，恐怕每一个具有“良知”的中国人都会举双手赞成的。请问：让共和国的奠基者进一步分享改革之硕果难道是“白吃”吗？

（二）从“再分配论”谈。“白吃论”其实质是指老干部不劳而食。围绕澄清这一错误认识，我们仅从“奠基论”的“良知”角度谈，是远远不能说明“白吃”的实质的。下面我们再从马克思主义政治经济学“再分配”的理论“源头”,进行学习、剖析、阐述之。

老祖宗马克思、恩格斯在论述“社会总产品的两部分扣除”时指出，……在这里除了用来扣除生产性基金外，“剩下的总产品中的另一部分是用来做为消费资料的，在把这部分进行个人消费之前，还得从里面扣除：第一同生产没有直接关系的一般管理费用，第二用来满足共同需要的部分，如学校、保健、设施等，第三为丧失劳动能力的人等设立的基金……。”可见离退休干部（职工）的“俸禄”（养老金）的支付，在物资形态上表现为在职劳动者当年产品的一种扣除。即劳动者在从事社会劳动，没有丧失劳动能力期间，为了将来他们养老之需要，按照一定的比例提留的部分必要劳动作为社会养老保险储备基金。这就是说离退休干部（职工）在其年老后，有权通过“再分配”的形式而给予养老保障。在此我们不妨借鉴一下1984年国家有关部门统计的关于养老保险典型例证说明之：

1984年每个职工全年创造的国民收入为2644元，而当年每个职工的工资为1034元，劳保福利费为176元，全年个人收入为1210元，即所剩下的1434元作为提供积累。假定一个职工20岁参加工作，60岁退休，活到80岁。那么他工作40年，向国家提供积累是57360元，加上积累的利息4441.72元（按当时年利率7.2计）,共计61861.72元。这样在确保老人家退休的20年的基本养老金绰绰有余。

如今，改革开放25年来,国民经济大发展，企业效益大提高,离退休职工生活水准又上一个大台阶。特别是我区“三步并作两步走”宏伟蓝图所预示的：“2003年城镇居民可支配收入达到13200元”的喜人形势，进一步印证广大离退休干部、职工在新世纪中所获“再分配”之硕果，定会更加丰厚、殷实。

至此我们断言，离退休干部、职工的养老金是他们自身为“四化”建设提供的积累——“再分配”的延期支付而已，根本不存在“白吃”，更不是“嗟来之食”。

（三）从“补偿论”谈，从一定意义上讲，“进一步分享”即是对老同志过去劳动价值的补偿。

前已述，马克思主义经济学原理告诉我们：任何一个劳动者所创造的新价值，除了供自己消费的那部分以外，剩下的部分就作为国家或单位的积累基金。这种基金除了用于非生产性基本建设、意外事变、自然灾害等基金外，绝大部分是用于扩大再生产。也就是说：正是历代劳动者的积累，才获得了扩大再生产之源泉。试想一下如果没有这种积累，别说扩大再生产，就是简单再生产也无法进行。说句玩笑话，假如前代劳动者把所创财富吃光花净，恐怕现在已是“种田无种子”，“做工无机器”，“巧媳难为无米之炊”了。所以就物质财富而言，任何一个新产品既包含企业职工所创新价值，又凝聚着离退休干部、职工智慧之结晶。如天津大沽化工有限责任公司饱经半个多世纪的沧桑巨变，发展到今天拥有7000余名职工、20余种产品，经济实力雄厚的国家大型氯碱企业，这是需要几代人艰苦奋斗之结果呀！截止2002年又实现利润3066万元，超额完成天津渤海化工集团公司所制定的利润指标。更令人欣喜的是：日前（2003年5月20日）又为“2005年天津市20万吨/年PVC扩产国债技术改造项目在我公司建成投产"举行了隆重的奠基仪式。届时，我公司PVC年生产能力将达45万吨。至此,将实现“十五”末工业总产值力争达到50亿元的奋斗目标。

然而，在卓卓斐绩、累累硕果的背后说明了什么呢？简言之，没有昨天前辈们的艰苦创业、与时俱进的精神，就没有今天公司蒸蒸日上，经济腾达之辉煌。为此，让广大老同志进一步分享社会经济发展之成果，正是对他们过去劳动价值之补偿，是受之无愧的。

二、坚持“同步分享”措施

前述，从“源头”上对“白吃论”给予了较为深刻地剖析与论证，从而使我们清晰地认识到“进一步分享”政策非但不容置疑，而且必须做深、做细、做实。

从多年的实践体会到：要想使“进一步分享”切实到位，应积极采取“同步分享”措施。即在落实“进一步分享”时，离休干部应与在职干部一视同仁，按其职级高低作为“分享”之依据，公平待之。（以下简称“同步”）那么如何做到“同步”呢？笔者认为：应以其“平衡性”、“动态性”、“特殊性”等方面去体现之。

（一）平衡性。其实质是让广大老干部通过“同步（分享）”，达到“心平”、“气顺”，稳定大局之目的。据初步调研，目前企业职工中“死的（基本工资）”部分所占比重越来越小；“活的（各种奖项、待遇等）”部分所占比重越来越大。特别是“一线”职工在生产、销售旺季，其奖金（“打平奖”、“超产奖”、“分红奖”等）之总额，往往超过基本工资的几倍或更多。然而恰恰相反，老同志退休前大都处于计划经济之“蹉跎岁月”。其“工资死、奖金低、少提级、无蓄积。”且其家庭一般多子女，老伴儿又无工作，微薄的养老金往往顾了温饱看不起病，诸多困难因素尤显其生活之拮据。既使偶增一次养老金也赶不上物价之“涨幅”。这样，即造成其的基本生活费与在职人员收入之差距愈拉愈大。一部分老同志就会成为“历史上的功臣，现实当中的穷人”。从而，形成强烈的反差与“失衡（心态）”。为此，新时期里，党中央在总结过去“从优”经验的基础上，除了进一步加强老干部思想建设外，又针对市场物价“涨幅”等问题，相继对老干部生活待遇进行了各种必要的增、调、补、贴。进而，使老同志的生活水准在“同步”中较好地体现了“平衡性”。

更让人欣慰的是：在此基础上，新千年里党和政府继续抓紧建立、完善离休费及医药费保障机制和财政支持机制。从一定意义上讲，“进一步分享”即纳入法制之轨道，从法律上得到监督与保护。这样一来，老同志的那种“心态失衡”之倾向也就烟消云散了。

（二）动态性。即在落实“同步”措施中，应充分体现“动态分享”。因为没有改革与发展中的动态之考据，也就无法衡量落实“同步”之硕果的深度与广度。

如随着市场经济突飞猛进的发展，“三步走”、“三步并作两步走”有力地推动了市、区国民经济在新千年中跨越式地大发展，人民生活尤如“芝麻开花节节高”。我们老同志的“同步分享”也必然在这动态地发展中“水涨船高”。其“进一步分享”政策，亦应在动态发展中再修订、充实与完善。

据初步调研，近年来老干部离休金在“同步”中逐步得到攀升与提高。如我处老干部中，八十年代初养老金仅在百余元左右，而进入新千年的今天，其最低“俸禄”也已调至1500元左右了。即较好地体现了“动态”平衡性。

此外，“动态”的医疗从优措施（预支医疗费），较好地解除了老同志们“看病难、报销难”的后顾之忧。新千年里党和国家为老干部建立和完善了医保机制,其中，每月预支300元医疗费，一年累计3600元。如果在看病中费用超出其范围，便及时报销，从不拖欠。此“专利”在实施中深受老同志们的欢迎。

（三）特殊性。其体现“同步”的根基与“灵魂”所在。笔者认为：把握好“特殊性”可使“同步”更扎实、有效地发挥其应有的作用。

前已述：目前老干部业已步入“双高"。其特点“年迈体衰多发病，饮食起居不离人”。在这种氛围中，“特殊性”尤显其不可忽视的作用了。如在一年一度的老干部查体活动中，对那些伤残、卧床等不便到指定医院查体的老同志怎么办？如何把党的关怀带到这部分老同志的心坎上，家庭里呢？面对此情况，党总支即果断采取措施——"特事特办”。书记、处长亲自率队，公司医院大力协作。对家住大梁子、塘沽、天津等地的20余位老、重病患者逐家挨户，不辞辛苦地进行了“登门”查体、慰问。当处领导会同医生来到老干部病榻前问病、查体时，直感动得老同志及其家人热泪盈眶，感激之情溢于言表。

同时在把握“特殊性”中，笔者认为应十分注重解决好老同志当中的每一件“小事”，倾听他们的每一条意见及要求。因为这是落实“同步”的最基本标志，其意义和影响是不可低估的。如处内有一位老同志八十有一了，原居住平房宿舍较为方便。只是每每外出大小便，一蹲一起很是费劲。为安全起见，其家属特为老人家提出调住一个带厕所、楼层较低的“偏单”。处领导闻知此事后，高度重视。亲自与有关部门联系、督办。经过多方协调，仅用了两天时间即为老同志解决了这一“老大难”。象诸如此类的高质量、高效率的“特事特办”的典型实例很多，在此就不一一列述了。

实践印证：“同步”措施是贯彻落实“进一步分享”的好方法,切实可行。

总之，鉴于上述对“白吃论”的辩析、论证，及对如何落实“进一步分享”措施的阐述，使我们较好地做到“正本清源”。从而更加明确了党对老同志“进一步分享”政策是不容置疑的。它既是落实市、区“三步走”、“三步并作两步走”宏伟规划之需要；又是学习“三个代表”重要思想，稳定改革大好局面之保证；更是新千年里老干部工作之暨定方针。为此我们不但要全力贯彻之，而且还要把“同步”措施继续做深、做细、做实。在新千年再创新佳绩，从而让组织（领导）、让广大老干部更加满意。

“白吃论”可休矣。