老干部素质调研报告

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几年来，****区委老干部局从更新思想观念、提高干部素质、培养优良作风、完善工作运行机制入手，加强老干部工作部门的自身建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通、无私奉献的老干部工作队伍。

一、抓观念创新，努力适应老干部工作形势的新变化

在发展社会主义市场经济条件下，随着改革的不断深入，给新时期的老干部工作提出了许多前所未有的问题和挑战。要解决这些问题，靠过去的思维定式是行不通的，必须以创新的精神推动老干部工作的发展。1999年初，按照市、区委的要求，我们开展了“创新大讨论”活动，组织全局干部职工认真学习同志关于创新问题的重要论述和有关文章，要求每个同志都要结合思想实际学习创新，制定工作思路突出创新，在具体工作中实现创新，努力做到思想创新、措施创新、方法创新和机制创新。

一是破除论资排辈，求全责备的观念，加大培养使用年轻干部的力度。我局由于历史原因，人员结构不合理，干部、工人比例不均衡，特别是干部、工人交叉混岗问题突出，成为我局干部任用的一大难题，也直接影响了职工的积极性。为改变这种局面，自200年以来，我们打破常规，争取组织、人事部门的支持，在俱乐部事业单位通过考评、荐岗、竞争上岗、聘任、聘用等形式，加大用人机制的改革和干部培养使用力度，先后把5名一般干部提拔到科级领导岗位或专业技术岗位，推荐1名科长参加区委组织部公开招考，走上处级领导干部岗位。与此同时，我们在全局开展了岗位形象设计演讲会，增强职工的爱岗敬业意识，收到良好的效果。

二是改变原有的工作模式，扎扎实实地加强基础工作。对于全区老干部工作，我们改变过去那种年初发文，年中检查，年底评比的工作方法，确立了“调研先行，典型引路，注重实效”的工作指导原则，把功夫下在打基础上，重点放在抓基层上，目标放在求实效上。自200年开始，我们以贯彻市委老干部工作“三项制度”为主线，在全区基层单位连续5年开展“三争创、四争做”活动的基础上，今年又进一步规范了老干部工作总结表彰活动的意见，并提出了新的要求和评先标准，夯实了工作基础。在建立和完善老干部医疗保障机制的过程中，我们严格执行市委有关规定，结合我区实际，大胆创新，把老干部医疗纳入到国家医疗改革的大环境中去考虑，率先提出了给老干部个人发放医疗预备金和奖励政策，节约归己。老干部大病住院，单位或老干部家属先行垫付，后滞结费等一系列相关的具体措施，保证了医疗保障机制的平稳运行，老干部满意，基层单位高兴。

三是争取领导支持，在机构改革中加强老干部工作，保持工作机构和老干部工作人员的相对稳定。自1997年实施党政机构改革以来，我们积极争取领导支持，宣传老干部的历史功绩和老干部工作的重要意义，在人员编制压缩20％的总体框架下，老干部局原12个行政编，不但没有减编，而且增加了4个行政编制，今年又新建了综合调研科，强化了工作职能。每年初，在区委召开的全区党建会议上，区委老干部局和区委组、室、办等部门一样共同部署年度内的老干部工作，提出要求，确保老同志相对集中的单位老干部工作部门不撤，专职工作人员不减，为切实做好老干部工作提供了可靠的组织保证。

二、抓素质培养，努力提高为老干部服务的工作水平

一是加强理论学习，提高老干部工作人员的政治素养。我们坚持政治理论学习制度，每月一次中心组学习，每周一次党员干部理论学习日，为每个干部配发了专用学习笔记本、工作日誌等，定期进行检查。为强化机关工作人员的马列主义理论基础，我们定期向科级以上干部推荐重要的理论文章和理论刊物，并定期交流，谈心得体会。凡区委党校举办的处科级政治理论培训班，不管时间多长，局内工作多忙，我们都安排相关人员参加学习。特别是在“三讲”、“回头看”、“警示教育”、“权力观教育”和“三个代表”重要思想的学习教育活动中，我们都要求每个党员干部带头学习、带头思考、带头分析、带头整改、带头开展批评与自我批评、带头写读书笔记，使大家的政治理论水平得到逐步提高。

二是重视业务培训，提高老干部工作人员业务素质。为使机关工作人员开口会讲、提笔会写、有事会办，近年来，我们先后请区委办公室、区委研究室和有关专业人士，对全区或机关工作人员就公文写作、创新性思维、老年心理学等方面进行专题讲座。今年7月，我们在全局开展了业务培训月活动，局领导分别授课，讲解老干部工作人员应具备的基本素质要求和老干部的政治、生活待遇有关政策规定。此外，还鼓励支持老干部工作人员参加高等学历进修，全局有22名同志先后取得了大专以上学历，其中有2位同志取得了研究生学历。为提高全区老干部工作人员政策业务素质，我们坚持每年举办一次工作人员政策业务培训班，并赴外地参观考察，开阔视野，学习先进经验，增强老干部工作的整体合力。

三是强化实践锻炼，提高老干部工作人员解决实际问题的能力。我们注重调研工作，把调研作为在实践中发现问题、分析问题、解决问题的过程。大力倡导老干部工作人员深入基层、深入老干部，在实际锻炼中增长才干，使老干部工作人员由“办文办事”型向“参谋助手”型转变。两年来，我们坚持在全区老干部工作人员中就老干部工作的重点、难点和老干部关心的热点问题开展调研，同时要求局内每个科室每年都有一至两篇调研课题，参加全区每年一次的调研成果交流会，据统计，近几年来全区老干部工作人员撰写调研论文152篇，其中有11篇文章被市局和区委思想政治工作研究年会评为优秀论文一、二等奖。去年在我区召开的京津沪渝四市老干部工作研讨现场会上，我局撰写的《发挥社区优势，进一步做好老干部工作》的调研报告在会上进行了交流。此外，我们还规定每周三为深入基层调研日，结合问卷调查，对老干部反映的问题，局长、科长带队深入实际，为老干部排忧解难办实事，提高了工作人员正确把握矛盾，解决实际问题的能力和水平。

三、抓作风转变，努力形成积极向上，团结和谐的工作氛围

今年初，我们开展了“老干部局局风问题”讨论会，明确了“团结、奉献、严谨、高效”的八字局风，并落实到老干部工作队伍建设的具体工作中去。

一是营造团结向上的工作氛围。我们坚持谈心活动，提倡同志之间讲团结、讲风格、讲友谊、讲理解，局领导坚持“三个看望”，即：干部病休在家去看望，干部直系亲属生病住院去看望，离退休干部定期去看望。职工生活中出现困难，局领导、支部、工会主动作思想工作，并给予物质生活上的关心和照顾，几年来，在财力、物力允许的情况下，尽可能多的为工作人员谋福利、办实事，真正体现事业、感情、待遇“三个留人”的原则。为树立团队精神，增强凝聚力，我们坚持每年组织一到二次集体活动，如：赴辽宁、山西、山东、北京学习考察，参观周邓纪念馆，平津战役纪念馆，大港区文化广场等。每月周末还根据同志们的兴趣爱好定期组织文化娱乐活动。

二是倡导奉献精神。老干部工作任务繁忙，没有淡季，特别是从今年以来，我们除了认真落实老干部“两个待遇”、开展思想政治工作、离休干部查体、健康休养、开办老干部学校、组织各项活动、筹备召开总结表彰会等项中心工作以外，按照区委、区政府的要求，拟投资300万元装修改造老干部活动中心综合楼，作为200年度区委、区政府实践“三个代表”重要思想，为老干部办的一件实事、好事之一，年内完成。由于工期紧、任务重、要求高，全局干部职工发扬不怕吃苦、乐于奉献、一天也不耽误的精神，统筹兼顾，加班加点，夜以继日的工作，表现出了旺盛的工作热情和无私奉献精神，因为工作繁忙，有的同志父亲生病住院也没有在身边守候，像办公室的么世铮同志，在全局年龄最大，工程开工以来，放弃多少个双休日，坚守在工程第一线，毫无怨言，门卫大爷形容他是到点不下班，没有礼拜天的人。

三是树立良好的形象。结合“三个代表”学习教育活动，教育老干部工作人员牢固树立待老干部如亲人的思想，真心实意为老干部服务。针对老干部工作的特殊性，我们注重抓好联系老干部制度，促进和老干部之间的感情交流，通过建立局长接待日和走访谈心活动，使老干部工作人员以不同形式和老干部保持着密切联系。春节期间，我们邀请区领导参加召开了全区老同志新春团拜会，并深入到25户卧病在床的老干部和19户85岁以上的老同志家中走访慰问，送去节日礼品，发放慰问金82600元。今年“七.一”前夕，我们又提出走访意见，陪同区领导走访慰问了有60年党龄的老干部，此举在全区引起强烈反响，老同志很受感动。每年组织老干部外出休养，我们要求工作人员要像照顾自己的父母一样照顾老干部，不论是食宿、活动，还是具体到帮老同志提包、搀扶老同志上下车，从局长到工作人员人人都是服务员，每一次外出回来，都有部分老干部联名给区、局领导写信，表达感激之情。为树立良好的公仆形象，我们坚持公开办事制度，各科室职责、制度，张贴上墙，方便基层办事，方便老同志信访，努力营造“家”的氛围。三年来，区委老干部局有3名同志被评为优秀党员，6名同志受到区级以上的奖励或提前晋升工资。区委老干部局被评为天津市老干部工作先进集体。

四、抓完善机制，努力实现工作的制度化、规范化、科学化

我们从完善老干部局内部的工作运行机制入手，把建立健全老干部各项工作制度作为提高老干部工作质量和办事效率的中心环节来抓。

一是建立完善的决策机制。在工作中充分体现民主集中制的原则，严格执行局长办公会、局务会、科务会议制度，做到重大问题集体研究、集体决定，促进了决策的民主化、科学化。

二是建立老干部工作目标管理责任制度。通过建立健全一整套体系完备、易于操作的工作制度，让工作人员明确工作的具体要求，加强规范化管理。三年来，共建立和完善了《基层单位领导老干部工作目标考核责任书》、《老干部局各科室工作流程图》、《区属单位老干部工作考核标准》、《老干部联系制度》及落实老干部政治、生活待遇、加强支部建设、开展好老同志文化娱乐活动等若干工作制度，保持了老干部工作的连续性和稳定性。

三是形成规范的工作运行机制。我们以创建文明机关为契机，结合新时期老干部工作的实际，建立健全了局长办公会、局务会、科务会、请示报告、工作总结、考评考核及安全保卫、卫生检查、财务、车辆管理等一系列规章制度。这些制度涵盖了老干部局内部日常工作运转的各个环节，并在工作运行中做到周有安排、月有计划、季度有总结、年终有考评。我们把办公自动化作为一项重要工作来抓，利用先进技术、设备为提高工作效率和工作质量服务，几年来，先后购置配备了17台计算机，9台打印机，1台复印机，传真机、摄像机、影碟机各1台。在200年中组部组织的全国离休干部数据库管理系统检查评比中，我局代表天津市迎检，数据库管理顺利通过检查验收，受到中组部和市局领导的好评。

几年来，我们围绕加强老干部工作部门的自身建设，做了一些有益的探索，取得了一些成绩。但和兄弟区相比，还有很大的差距。加强新时期老干部工作部门的自身建设是一项长期而艰巨的任务，随着形势的发展变化，老干部工作将面临着许多新的情况和问题，我们要身体力行，认真实践“三个代表”的重要思想，进一步转变工作作风，提高服务质量和水平，以优异的成绩迎接党的****的召开。