老干部工作思考

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坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在新时期提出的重大战略思想。科学发展观，不仅是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，同时也是进一步做好新时期老干部工作的客观需要。本文拟就如何贯彻和落实科学发展观，促进新时期老干部工作做粗浅探讨。

一、贯彻落实科学发展观，是新时期老干部工作的客观需要

⒈工作对象决定老干部工作必须贯彻和落实科学发展观。科学发展观的本质和核心是以人为本。以人为本，不仅仅是一种思维的模式或工作价值的取向，它更是我们党面对新形势新任务提出的一个重要执政理念。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。就老干部工作而言，其本身就是在做“人”的工作，这些人，是社会的特殊群体，是党和国家的宝贵财富。中共中央政治局常委曾庆红同志去年在全国老干部“双先”表彰大会上对这个群体给予了高度的评价，称赞“老干部、老同志是党和人民事业的功臣，他们为党和人民的事业奋斗了一辈子，奉献了一辈子、劳累了一辈子”，“第一位的任务就是要保持身心健康，做到安度晚年、颐养天年、益寿延年”。所以，从老干部工作的对象看，我们必须牢固树立以老干部为本的理念，实现好、维护好和发展好广大老干部的根本利益；从老干部工作的职责看，要努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把老干部的呼声和要求作为第一信号，把老干部的满意作为第一目标，把实现老干部的利益作为第一追求。

⒉老干部现状需要老干部工作贯彻和落实科学发展观。老干部工作至今已经走过二十余年的发展历程，随着时间的推移，老干部自身的现实状况与过去相比，也已发生了很大的变化。就我区离休干部状况看，目前我区尚有离休干部309人，平均年龄78.9岁，其中80岁以上43人，年平均去世15人，生活不能自理的16人，身体患病率为100%，患重病率64%。随着老干部年龄越来越大，他们的身体健康状况每况愈下，“听不清、看不见、走不出”的现象愈加明显。这种情况的变化，使老干部在心理上感觉自己的生命逐渐进入倒计时，从而产生一种紧迫感，对最后的时光格外珍惜。在行为上，随着社交能力的减弱，导致了老同志社会活动逐步减少等而产生了孤独感。在生活上，由于自理能力越来越差，生活质量在逐步降低，他们担心无法自理时没有人照顾而产生了焦虑感，对组织和他人的依赖性心理不断增强。面对这种变化，我们必须贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本，以与时俱进的精神，研究新阶段老干部工作的新情况、新问题，突破传统的观念和认识，努力把老干部工作提高到一个新水平。

二、以科学发展观指导老干部工作实践

坚持以人为本，用科学的发展观指导老干部工作的实践，关键在于把握规律性，富于创造性。

规律，是事物发展趋势的客观反映，把握规律性，就是在充分认识老干部已经进入高龄的情况下，切实把握老干部需求的规律。对此，我们认为老干部的需求今后将呈现以下几个方面的趋势：

一是在心理上，希望得到更多关心的需求在不断增强。他们渴望社会、党组织、单位或同事给予更多地关心，特别是对于社会的各项改革措施，他们希望能够充分地考虑到老干部的利益。

二是在生活上，希望得到更多照顾的需求不断在增强。这方面既含有对单位的要求，也含有对社会和家庭的要求，特别是当老干部患重病、丧偶等重大变故发生后，这种需求将会变得更加现实和迫切，因为它将直接影响到老干部的生活质量。

三是在医疗上，希望得到切实保障的需求在不断增强。高发病对于老干部这个群体来说已经是个不争的事实，他们对于医疗保障的需求，不仅体现在医疗费用按规定实报实销，还体现于对医疗服务的需求。

鉴于上述老干部需求的发展趋势，坚持以人为本，用科学发展观指导老干部工作，就必须富于创造性。

“学”要寻求新形式。随着时间的推移，老干部学习的能力将会逐步降低，这种情况下，今后对于老干部学习要求、学习形式应该本着“精、近、送”的原则逐步调整。“精”，就是老干部的学习要体现少而精。“近”，就是老干部的学习地点要力求近，变到单位学习为到居民区学习。“送”，就是送学上门，便于行动不便的老干部在家中自学。

“为”要寻求新方法。今后，老干部年龄逐步增高、体质逐步下降，他们为党和国家多作贡献的愿望虽然依旧，但毕竟会感到力不从心，像过去那样把他们请出来、让他们走出去的方法显然已不太合适。因此，我们必须从爱护、关心角度出发，在牢牢把握“自愿量力”原则的基础上，把握好老干部“为”的力度，寻求老干部“为”的新方法。

“乐”要寻求新内容。乐，是老干部精神生活的需求。今后，老干部的各项文化娱乐活动，应注重从竞技性向趣味性方向转化、从室外型向室内型方向转化。

“养”要寻求新途径。今后，“养”是老干部面临的主要问题。由于有固定的工资收入，吃和穿对老干部而言并非主要矛盾，主要矛盾是需人进行照顾，特别是对于“空巢”或鳏寡老干部更是如此。当前，在我国社会仍然以家庭养老为主要模式的情况下，单位党组织加重对老干部关注是十分重要的，但决不是解决问题的根本；开展社区服务是一条新的途经，应该着力进行探索和推进；发展条件较为完善、又有一定档次的公益性养老设施，也是政府应该抓紧论证和解决的重要问题之一。

“医”要寻求新提高。“医”是对人生命的保障。目前，在“两个机制”的确立和不断完善下，老干部的医疗费用已得到较好地保障。今后，对于老干部的“医”，应该向着“快、近、优”的方向寻求提高。“快”，就是快捷，当老干部患病后应得到快速、妥善地治疗；“近”，就是尽可能让老干部就近就医，建立家庭病床不失为一种有效的方法；“优”，就是适度提高老干部的就医标准，适当放宽老干部的用药范围，使老干部的就医水平略高于社会医疗保障的水平。

当然，坚持以人为本，用科学发展观指导老干部工作的实践，不仅仅是对老干部工作部门及有关单位党组织的要求，同时也是对全社的要求。对于企业，要做到在改组改制过程中，一定要兼顾国家、集体和包括老干部在内的广大职工的利益，妥善安排好老干部的管理和服务。劳动和社会保障部门，要征集、管理、使用好老干部的医疗统筹金。政府财政部门，要对老干部医疗费的缺口予以弥补。卫生部门要在不断规范医疗机构医疗行为的基础上，努力提高老干部的医疗服务和理疗水平。街道要深入推动社区服务工作，努力让老干部实现就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。各级老干部工作部门要充分发挥好组织、协调和服务的职能。总之，全社会都要把老干部视作宝贵财富，真正从老干部的利益出发，创造性地开展工作，科学发展观才能贯彻和落实到老干部各项工作的实处。

三、以科学发展观推动老干部工作队伍的建设

老干部工作队伍是老干部工作的主体，它肩负着党和政府的重托，它承担着老同志的希望，这支队伍素质的高低、观念的新旧、作风的好坏、能力的大小，将会直接影响到老干部工作的质量和水平，因此，必须以科学的发展观推动这支队伍的自身建设，以保证新时期老干部工作上水平。

老干部工作队伍必须牢固确立“以人为本”的工作理念。要教育广大老干部工作者不断深化对科学发展观精神实质、深刻内涵、基本要求的理解，始终坚持把实现老干部的根本利益作为我们思考问题、安排工作的出发点和落脚点，始终坚持用老干部满意不满意作为衡量我们工作效果的标准，自觉地用科学发展观指导自己的工作实践。

老干部工作队伍必须树立求实的工作作风。这就要求每一个老干部工作者思想要贴近老干部、感情要贴近老干部、行动要贴近老干部，努力做到想老干部之所想、急老干部之所急、帮老干部之所需，不讲空话、不作虚功，以求真务实的精神，变“请上来”为“走下去”，办实事、解难题，通过工作作风的转变和工作模式的转变，将“以人为本”理念落实到老干部工作的全部过程和最终结果。

老干部工作队伍必须增强创新工作的能力。这就要求每一位老干部工作者从思想到作为绝不能因循守旧，必须要体现与时俱进。要善于根据新时期社会变革出现的新情况和老干部自身发生的新变化，来认识老干部工作的发展规律，来探索老干部工作的问题，来把握老干部工作的重点，老拓展老干部工作的领域。对于落实老干部工作的方针政策，不仅要一如既往地体现从优从先，今后还要体现从“快”；对于老干部工作的内容，既要体现有进，也要善于体现有“退”。总之，新形势下，要通过思想创新、机制创新、制度创新、方式创新、领域创新，促进老干部工作的全面创新，真正使老干部工作迈上一个新台阶。