老干部工作调研报告

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做好老干部工作，是落实党的老干部政策，建设和谐社会，保持政治安定、促进社会稳定，推动改革开放事业不断前进、经济建设持续发展的迫切需要。近些年来，由于各级领导的高度重视，通过各级党组织、老干部工作部门和老干部工作人员卓有成效的工作，我区的老干部工作成效卓著。党的各项老干部政策在我区得到较好的贯彻和落实，老干部关心政治、支持改革、维护稳定的热情得到

了较好的发挥。但要保持强势势头，与时俱进做好当前的老干部工作，仍需要进一步改进和加强。

一、不利因素

我们在区委老干部局年初确定的调研课题的基础上，围绕基层党组织在当前如何进一步做好老干部工作，开创老干部工作新局面进行了调研。总得看，成绩是主流，是值得肯定的，但也存在诸多弱项和不利因素，概括起来主要有以下三个方面，一是制度不够规范。暑往寒来、春夏秋冬各时节的服务保障工作缺乏制度约束，随意性大。二是工作不够开拓。各项工作有安排、有落实，但不能适应老干部心理、身体日益变化的需要。三是思想不够适应。老干部对党忠心耿耿，政治坚定，拥护党的主张，积极支持改革的进程。但对社会上一些负面的东西缺乏及时有效的教育引导，直接影响到老干部的心理健康。

二、主要原因

产生上述不利因素的主要原因很多，但归纳起来，主要有以下几个方面。一是计划经济向市场经济转轨，老干部工作滞后。多数单位的老干部工作基本延续建立初期的一套工作制度，在社会转型、经济工作占主导地位的大环境下，顾此失彼，甚至出现了“养老是第一”的思想认识偏差，老干部工作缺乏与时俱进。二是聚精会神搞建设、一心一意谋发展，老干部工作移位。在抓建设是主战场，发展是第一要务的形势下，老干部工作与之相比不再占据主要位置，由台前变为幕后，位置发生变化。因而工作缺乏活力和开拓性。三是经济发展、社会转型，老干部服务缺位。在全社会积极投身发展经济、推动社会转型的同时，老干部工作受到时间、人力、物力和精力的影响，尤其是经济工作任务繁重、效益不好的企事业单位，老干部的生活服务和管理服务受到一定得影响。

三、几点思考

做好当前的老干部工作，应着重做好以下三个环节的工作：

（一）抓制度和组织建设

1、完善各项制度。完善各项制度，一是坚持制定计划制度。要根据老干部群体的实际，做到年度有统筹安排总体规划，季度有工作进度分解，每月有具体安排，做到用制度规范工作推动工作。二是坚持工作责任制度。老干部工作要纳入全年政治工作目标管理范围，做好量化分解工作，要坚持做到相关部门有任务，相关人员肩上有责任，使老干部工作层层有人负责，事事有人管，件件有着落。三是坚持挂钩看望制度。领导干部要与老干部建立沟通联系制度，坚持及时通报工作、重大时机征求意见、重要时节及时看望慰问，把为老干部送温暖、办实事作为一项突出任务来完成。四是实行责任追究制度。落实老干部政治、生活等各种待遇。对成绩突出的同志及时给与表彰奖励，尤其要对问题突出甚至造成影响后果的人和事及时做出处理。

2、优化保障结构。各级要从优化保障结构入手，理顺上下级组织保障网络，明确部门职责，量化工作人员义务，形成纵向到底、横向到边的工作格局，提高服务保障质量。要注意老干部工作人员的素质建设，注重把责任心强，热爱老干部工作的优秀同志及时选配到老干部工作岗位，担当重任。

3、提高保障质量。众所周知，老干部随着年龄的增长，对精神和物质的需求在不断提高。因此，就老干部的实际需求看，必须以确保政治待遇落实为前提，提供不间断的精神力量支持；必须以确保生活待遇落实为载体，逐步提高保障质量。让老干部尽享社会主义社会的优越感和改革开放的成果。

（二）加大求实创新力度

1、拓展老干部工作内容，在内容上求“新”。各级党组织要把拓展老干部工作内容作为一项系统工程来抓，针对不同形势和任务，紧紧围绕老干部的实际需求，在工作内容上求“新”，使各项保障工作与时俱进。既要延续深受老干部欢迎的传统做法，又要不断研究新情况、新问题，设身处地为老干部送温暖、解难题。以求实创新的工作，为老干部安度晚年、身心健康提供精神和物质保障。

2、创新老干部工作方式，在方式上求“活”。改革在不断深化，对老干部的服务也要与时俱进地跟上时代步伐，在方式上求“活”。要进一步创新工作方式，更新工作理念，找准工作的切入点，不断提升工作质量。在工作方式、工作形式上进行改革，变静态性的传统管理方式为动态性创新管理方式，变重物质保障为物质与精神保障兼顾，激活工作方式。

3、立足老干部工作实际，在效果上求“实”。老干部工作单位有别、群体有别、个体有别，因此，老干部工作要紧贴实际，力求在效果上求“实”。整体安排要兼顾个体实际，关注物质保障也要兼顾精神与物质利益的统一，掌握政策标准还要兼顾原则性与灵活性的结合。把实事做实，用实际效果作为衡量工作的尺子。对老干部在生活中遇到的各种实际困难和问题，要满腔热情地帮助解决。

（三）生活服务与管理服务并举

我们在同享老干部们不懈奋斗创造的成果的同时，也应该让老干部们同享经济发展、社会转型带来的成果。让老干部们同享这一成果的有效途径，就是要坚持物质生活服务、精神生活服务与管理服务并举，树立管理就是服务的观念，切实加强管理服务工作。

1、建强党的支部班子，做到组织上管。老干部离职休养，是党和国家干部政策的体现，但党员的身份并没有变，参与党的组织生活的权利没有变。从整体上看，老干部的组织生活是充实有序的，但也应该看到，按照老干部的实际政治需求是有差距的。而要解决这些差距，最根本的是建强党的支部班子，做到组织上管。要按照党章的规定，让那些责任心强、能担当重任、热心支部工作、热心关心他人的老同志走上支部书记、支部委员的岗位，充分发挥党支部的服务保障作用，让老干部在党组织的怀抱里尽享党组织的温暖和从事党的生活的快乐。通过党支部的有效工作，激发老干部为党的各项事业，为建设和谐社会发挥余热的政治热情和无限激情。

2、完善教育管理制度，做到制度上管。由于老干部离职休养后，自身条件各不相同，社会活动不可预测，久而久之，政治生活易流于形式，管理服务的任务凸显。因此，除了落实好各单位传统的制度规定外，还要帮助老干部党支部建立必要的制度，如党日学习制度、思想汇报制度、民主评议制度、形势政策教育制度、社会实践活动等制度，形成一套完整的、行之有效的规章制度，起到规范老干部生活，服务老干部生活的目的。

3、营造社会关爱环境，做到社会上管。老干部的情况各不相同，各级党组织对那些生活中确实存在实际困难的老干部要给与足够的关注，要积极与街道、社区、居委会加强联系和沟通，启动共驻共建、互建互助工程，营造社会关爱环境，发挥社会管理服务功能。建立有针对性、可行性工作网络，推行时效性、有效性的工作机制，营造管理服务的大环境，调动全社会来管。

总之，要通过抓制度和组织建设；加大求实创新力度；生活服务与管理服务并举等措施的落实，进一步做好老干部的服务保障工作，努力实现老干部工作与时俱进，全面上水平。