农村致富入党报告

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为了激发农村党小组的活力，实现农村党员的优化组合，保持党员队伍的先进性，**年以来，我们全面推行了农村党小组设置改革，依托行业、示范基地、功能作用重新调整设置农村党小组472个，其中以产业链条为基础设置的行业党小组有63个。这种变区域划分为按行业和党员特长划分党小组的模式，极大地促进了农村党员“双带”作用的发挥和相关产业的集聚式发展，并带动了一大批农村经济能人向党组织靠拢，行业党小组真正成了凝聚行业人才的“吸铁石”，成了培养农村致富能手入党的“主阵地”。

在具体的工作实践中，我们依托现有行业党小组的功能优势，立足“选、育、用”等关键环节，着力建立健全了“三项机制”。

——建立“引导机制”，选好苗

（一）深入调查摸底，把牢基础点。我们以行业党小组为单位，着力进行两方面的调查摸底。一方面摸清乡土人才的人力资源状况，如农村致富能手的年龄、文化、政治思想、能力素质和家庭经济情况等，这是“内因”；另一方面摸清致富能手成长的环境状况，如各村的产业结构、资源优势和发展的热点难点等，这是“外因”。通过内外因的综合分析，从而对农村致富能手入党的发展空间和培养方向做到了心中有数。

（二）激发进取意识，把牢着力点。变“等客上门”为“出门迎客”，行业党小组每名党员主动结对联系2—3名本行业的致富能手，做好“三上门”服务，即好的信息送上门、好的技术传上门、好的项目引上门。这样，既营造了党组织尊重人才的氛围，更让致富能手切身感受到了行业党小组在信息、技术、资金上的比较优势，增强了党组织的吸引力。如我县新篁乡建立了驻行业党小组指导员制度和“小额信贷”服务制度。在乡干部、职工当中挑选有一定工作经验和组织能力的同志，下派到各党小组指导活动开展；每个挂钩干部帮助协调解决3—5名党员的小额信贷任务，用于基地建设和产业发展。仅今年以来，该乡就有27名农村致富能手向党组织递交了入党申请书。

（三）坚持“四个标准”，把牢关键点。在发展农村致富能手入党的具体实践中，我们重富而不“唯”富、重才而不“拘”才，严格把握四条标准：一是必须是通过诚实劳动和合法经营致富；二是必须有一定的社会责任感，能够或者经过一定思想政治工作后愿意带领群众共同致富；三是必须思想解放，对技术不保守，具有开拓精神；四是必须在群众中有一定的威信，群众信任程度较高。按照这些标准，去年以来全县共有268名农村致富能手纳入了党组织培养和发展视野。

——建立“培养机制”，育好苗

一是“3+1”的分工培养。对每名致富能手中的入党积极分子都指定一名行业党小组中的优秀党员、一名村委会干部和一名乡镇对口专业技术人员作为培养联系人，并立足岗位明确了各自的帮扶职责。同时，对致富能手中的入党积极分子实行培养与考察同步的“滚动式”管理。考察中既重点征求与他们的商务活动接触较多的公安、工商、税务、技术监督等执法部门意见，又定期以公示形式，广泛征求群众意见，从而全面掌握他们的思想政治状况和现实表现，摸清有无偷税漏税、造假使假、生活腐败等违法违纪行为和有违社会主义道德的不良生活方式等。对有类似行为的，及时进行有针对性的思想教育或清理出入党积极分子队伍。

二是“设岗定责”的实践培养。农村致富能手在入党前没有固定岗位，其生产生活方式比较松散，客观上制约了致富能手作用的发挥。为此，我们以“设岗定责”为抓手不断强化致富能手发展对象的实践锻炼，使之未入党先“有位”、未入党先“有为”。一方面在认真分析致富能手中的入党积极分子素质能力和技术水平的前提下，结合当地行业特点合理设岗。如在我县新篁乡和葛源镇等油茶生产区，设立了油茶科技示范岗、油茶质量监督岗、油茶产品推销岗等，要求上岗的入党积极分子以党员标准严格要求自己，带领群众共同致富。另一方面分岗培训。对致富能手中已上岗的入党积极分子，我们以行业示范基地、乡镇基层党校和电教科技示范基地为主阵地，采取集中办班、现场指导、专题授课、组织观看党教片等形式进行有针对性的培训，提高他们整体素质和“双带”能力。

三是“引进来”、“走出去”的双向培养。“引进来”即通过引进新品种、新技术为致富能手中的发展对象提供种苗、技术服务。如司铺乡童家村蔬菜行业党小组在乡党委帮助下引进了外向型蔬菜栽培技术，使20余名蔬菜行业党小组的党员、入党积极分子掌握了新技术，提高了蔬菜生产的质量和产量，现已发展到种植面积500亩，产品全部以订单形式销往当地一家日资蔬菜加工厂。莲荷乡上畈村蔬菜行业党小组组长张水仔筹措资金2万元专程从安徽请来技术人员指导村民种植辣椒、豆角等反季节蔬菜，全村已发展反季节蔬菜大棚40个，面积达100亩。“走出去”即有组织、有计划地组织入党积极分子到外地参观学习，拓宽视野，寻求新的发展空间。新篁乡组织15名药材生产入党积极分子远赴浙江药材之乡磐安县参观学习先进的药材生产加工技术，引进白术、玉竹等新品种6个，提高了药材种植的外向开拓能力。

——建立“激励机制”，用好苗

一是政治上压担子。我们把政治坚定、工作出色、带富业绩突出的行业党小组中的致富能手党员和入党积极分子同时列为村级后备干部加以培养，通过给任务、压担子促其尽快成熟。两年来，经行业党小组和村级后备干部双重培养的党员和入党积极分子共有182名，其中58名担任了村组干部。

二是发展上搭梯子。对致富能手中的党员和入党积极分子，我们在资金、技术、信息和政策等方面给予大力支持，积极鼓励、扶持他们拓展创业渠道，寻求新的创业空间。新篁乡毛竹行业党小组入党积极分子饶守清不仅掌握毛竹栽培低改技术，建有毛竹基地280亩，还精通毛竹加工技术，发展潜力极大。为此，乡村两级党组织积极引导帮助其筹措资金20万元创办了以竹蔑、竹席、竹筷初加工为主的新篁竹制品有限责任公司，提升了毛竹产业的附加值，年创利润达8万元，并解决了30名周围群众的就业问题，带动百余名农民新造毛竹基地2000余亩，改造毛竹林6000亩，实实在在地成为了党员群众中的“领跑人”。

三是舆论上铺台子。对有突出贡献的致富能手党员和入党积极分子充分利用县、乡有线电视和报刊等媒体，大力宣传他们的先进事迹，同时，开展了评选“党员致富星”“先进行业党小组”等活动，增强了党员致富和带富的荣誉感和责任感，营造了致富能手党员和入党积极分子争先创优的良好氛围，扩大了他们的社会影响力和公众认同感。如我县青板乡种植行业党小组中的致富能手党员李树同，1994年就搞起了农业综合养殖，去年又新建了大闸蟹养殖基地100亩，带培指导周围187户农户拓展农村种养业，今年被推荐为全省的“三培两带”典型进行了表彰，并被其所在行业党小组的党员们推选为党小组长。

虽然我县在以行业党小组为主阵地培养农村致富能手入党方面进行了一些有益探索并取得了初步成效，但同时，我们也发现工作中还存在一些问题和不足，具体表现在：

一是发展党员源头不足。随着市场经济的发展，农村剩余劳动力转移范围不断扩大，流动人口逐渐增多。不少村党支部书记反映，现在大部分农村青年通过“三个一批”渠道外流走了，即读书升学考一批、外出务工走一批、投亲靠友跟一批。对这些经济发展的生力军，村党支部既看不到又管不着，选人育人渠道受到很大制约。

二是选拔视野不宽。由于行业党小组的划分主要是建立在种植和养殖业上，造成乡村两级干部选拔农村致富能手的范围和对象上存在思想上的误区，局限于从农村种养能手以及部分有一技之长的能工巧匠中培养党员，没有把乡村企业、个私业主和中介服务行业中的乡土人才纳入发展视野，有计划、有组织、有意识地深层次开发不够，选拔面相对较窄。

三是系统培养不够。现有的行业党小组行业分工较细，较为单一，单纯通过这一载体对致富能手党员进行培养教育的培养面不广，培养力度不大，使党员致富能手大部分只能成为某个行业中某一环节上的“强手”，不能成为推动整个行业发展的“多面手”，特别是党组织对他们进行系统的党的知识教育还有所欠缺。

如何进一步抓好发展农村致富能手入党工作，我们认为应从以下几方面着手：

一要建立致富能手入党积极分子“蓄水池”。要以长远的、科学的、战略的眼光，建立各类人才后备队伍，不仅要吸纳种养技术人才，还要注重吸收乡村企业技术和管理人才，加强对他们的继续教育，提高人才知识更新程度，拓宽发展党员工作选才识才面，使入党积极分子这个“蓄水池”源源不断活水来。二要整合致富能手党员的人才优势。对农村龙头产业，要在行业党小组的基础上加以拓展，有条件的组建行业协会党支部，通过这一载体将同一行业中的致富能手党员和入党积极分子集中到一起进行统一系统的培养教育，这样，既为农村产业发展提供了智力、技术等方面的合力支持，又为农村致富能手入党提供了更为广阔的培养空间。三要拓宽发展致富能手入党的途径。要放宽视野，不仅把发展致富能手党员工作的着眼点放在种、养、加工行业上，还要放到各类农民经纪人和中介组织等新的行业或领域，不仅要把着力点放在本地的致富能手中，还要将发展致富能手入党工作前移，主动出击，积极引导外出流动的致富能手向党组织靠拢，扩大发展党员工作的覆盖面。