建委效能建设调研报告

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市建委在效能建设组织实施阶段，各单位按照市效能办的统一部署和吴行副书记在《学习五中全会精神，推进机关效能建设会议》讲话中提出的查找问题的重点、方法和原则的要求，联系本单位实际工作和个人岗位职责，积极查摆机关效能建设方面存在的问题，并经过认真的梳理研究，提出了整改意见，现总结如下：

一、存在的问题

（一）思想认识方面的问题

一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，与有的单位部门关系不大的思想，行动不够自觉，没有引起足够重视；二是有的职工对效能建设认识不足，认为效能建设是单位领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了；三是有的单位和同志存在应付心理，没有把自己和本单位摆进去，认真查摆，存在推一推，动一动的现象。

（二）工作纪律方面的问题

一是考勤制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，

制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行；二是精神不振，在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神；三是工作期间上网聊天、玩游戏，主要精力没有放在工作上；四是监督检查不到位，没有行成一整套行之有效的约束机制。

（三）工作作风方面问题

一是深入基层调查研究不够，在办公室的多，下基层的少；

二是工作不够深入细致，大而化之；三是工作程序、工作环节不够规范；四是服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

（四）工作效率方面问题

一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系

还没有理顺，有时存在越位、错位、缺位的问题。如多年来，全市室内装饰管理方面就没有管起来，一直处于空白；二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工

作效率不高；三是有关信息的不够及时。

二、整顿措施

针对上述四个方面存在的问题，建委党委和委属各单位按照上级要求，结合本单位实际，突出整改重点、研究制定整改措施，推动建委机关效能建设扎实有效开展，促进城市建设发展的各项目标任务的完成，保证市委、市政府下达的各项任务落到实处。

（一）加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量

一是抓好学习，建立落实各项学习制度。建委党委中心组、委机关效能建设领导小组，认真组织学习方平书记在全市集中开展效能建设会议上的讲话和市委市政府、市效能办有关机关效能建设方面的文件，及时传达贯彻上有关会议精神，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保建委系统机关将近级建设活动扎实、有效、深入开展。

二是专题会议研究解决问题。建委党委召开专题会议，集中听取建委系统机关效能建设活动情况汇报，分析原因，找出存在的问题，制定整改措施。召开委属有关单位和效能建设领导小组负责人会议，认真听取10家效能建设单位查摆问题工作汇报，分析原因，对症下药，找准解决问题的办法，确保把委属各单位干部职工的思想认识统一到市委市政府的决策上来。召开政情通报会。向对口联系建委工作的市人大代表、政协委员、派和政风、效能建设监督员通报建委的工作情况和效能建设情况，听取他们对建委机关效能建设的意见和建设。

三是开展问卷调查，广泛征求意见。向市直有关部门、企业和服务对象发放征求意见表，对依法行政、工作作风、工作效率、服务态度等6个方面情况进行问卷调查，广泛征求社会各界和服务对象对建委机关效能建设方面的意见和建议。已收回问卷150份，征求意见、建议11条。

（二）严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位

一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。如委系统各效能单位根据自己本单位的实际情况，修定了上下班考勤工作制度，建委机关实行上下班打铃制度，铃响之前工作人员全部到岗到位，铃响之后未到岗的，算作迟到，并实行周通报、月讲评制度。委机关和委属各单位，坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，来不及请假的，要与相近科室打招呼或在门上留个条子，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。

二是实行明察暗访。建委派出3个督查组，对委属10家单位开展机关效能建设活动情况进行明察暗访和定期不定期督促检查，特别是对委属单位上下班情况、五项工作纪律执行情况、工作人员精神状态等进行抽查，确保督查到位，检查经常不间断。

三是实行激励机制。对机关工作人员的出勤和工作情况实行周公布、月讲评，做到奖勤罚懒，并与干部使用和绩效挂钩。

（三）转变作风，深入基层，确保依法行政水平

一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责

范围内能解决的问题，立即进行协调办理；自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门；对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。

二是加强调查研究。要求各单位班子成员每月到基层和建设工地一线了解情况不少于一次，通过走出去，沉下去，了实情，解难题，为基层服务，为百姓办实事。

三是强化窗口服务职能，以建委行政服务窗口临时党支部为载体，为加强教育和管理，严格监督，依法行政，做到“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准”五公开。

四是结合创建“人民满意的基层站所”活动建设，把建管局、招标办、市政处、定额站、工程交易中心、中环水务公司等6家窗口单位作为创建单位，并接受社会监督。

五是依法行政，推进政务公开。进一步清理行政审批项目。由原来的90多项，减少到现在的19项，减幅达到75%以上，对上级明令禁止的，坚决取消，立即停止办理。进一步加大整顿规范建筑市场、房地产市场力度，采取有效措施，制止和打击工程招标中的明标暗定、压级压价、非法转包、挂靠、恶意拖欠工程款和农民工工区资等违法行为。积极推进政务公开，增加工作的透明度。制定关于推进政务、事务公开的实施意见，使公开工作制度化、规范化。公开办事内容和程序，确保公开和公平；公开办事的形式提高办事效率；构建以行政服务中心窗口和建筑工程交通中心等综合性平台，加强制度建设，保证办事的公开和公正性。

（四）提高效率，服务大局，确保政令畅通

一是树立全局意识。要有全局观念，树立全市一盘棋的思想，部门利益要服从全市的大局，下级要服从上级，做到令行禁止，决不允许搞上有政策下有对策或出现“中梗阻”的现象。

二是增强服务意识。尽最大努力建立各项利民的服务措施，进一步加强建委服务热线的管理，为市民提供更多更快的服务，增强委机关和公用事业单位的服务意识，想基层和群众所想，办基层和群众所需做到微笑服务，热诚服务坚决杜绝过去那种门难进，脸难看，事难办的现象。

三是部门与部门之间要通力合作，互助互补。做到不利于团结的、影响建委形象的话坚决不说，不利于蚌埠经济发展的事坚决不做；树立人人都是建委形象，个个都是投资环境的意识，在机关上下努力形成一个识大体、顾大局、讲团结、比贡献的良好局面，为蚌埠市的城市建设和社会经济发展做出应有的贡献。