房地产价格调研报告

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为整顿和规范房地产交易秩序、维护消费者合法权益，稳定住房价格，促进房地产市场持续健康发展，近日，**市价格监督检查局对**市经济适用房开发企业、其他房地产开发企业及房地产中介机构的价格政策执行情况进行了全面检查。

一、存在的问题

检查中发现存在以下主要问题：

（一）不执行政府价格主管部门的审批价格，擅自涨价。大部分房地产开发企业对所开发的经济适用房在价格主管部门制定的综合平均价范围内进行销售，个别房地产公司综合平均价超过审批综合平均价格的最高标准1890元/平方米，超标准销售达到1982元/平方米，超幅近达1.05%。

（二）重复收取权属登记费和房产证工本费。部分房地产开发企业将应由企业承担的工本费转嫁给购房户，按80元/户收取。在收取按揭购房户的权属登记费时，不仅收取了80元/户他项权利登记费，还收取了80元/户他项权利证费。

（三）在收取经济适用房房款外另行收取单元防盗门款。根据相关文件规定，经济适用房房价中含单元防盗门或单元电子防盗门，不得另行计价收费。而部分房产公司在办理入住时，向购房者收取单元电子防盗门款。

（四）扩大范围、自定标准收取制图费。根据相关文件规定，房地产开发企业在办理房屋权属登记时按有关规定进行测绘所发生的费用由开发企业承担，不得向购房者另行收费。个别房产开发公司在办理房产证时向购房户收取制图费20元/证。

（五）自定收费项目收取热表卡费。有的房产公司在建设中安装了分户锁闭阀，在入住时向购房户以热表卡的名义收取了热表卡费、安装费。

（六）扩大范围收取交易手续费。根据相关文件规定，新建商品房的交易手续费由转让方承担。个别房产公司扩大范围向购房户收取1.5元/平方米。

（七）自立项目收取办证手续费。根据商品房买卖合同第十五条的约定，房产开发公司有义务为购房者办理房屋权属证。而个别房产公司扩大范围向购房户收取办证手续费200元/户。

（八）超过规定标准收取合同工本费。

（九）房地产中介机构有不执行或推迟执行相关政策的现象。

二、成因分析

（一）房产开发企业未严格按政策执行综合平均价标准。价格主管部门在制定综合平均价同时，要求企业自行在规定幅度内自行确定楼层差、朝向差，但有的房地产公司在实际销售时流于形式，要求备案的没有备案，或有备案的没有按备案原价执行，在整个楼盘销售过程中没有完整的销售记录。致使个别房屋销售价格楼层差、朝向差超出正常值。

（二）对经济适用房的相关政策学习、掌握不到位。对于代收代缴费用问题，有的企业没有严格执行国家政策及相关文件的规定，而是企业间相互效仿、借鉴。

（三）现行政策规定中个别内容相对滞后。现行经济适用房（安居房）的建设标准是1986年制定的。20年前制定的建设标准与现在的生活水平不符，虽然有相关规定可以协商退款（如厨房和卫生间没有瓷砖及卫生洁具、毛地面、只有进户门而房内没有木门等），但是很多房产公司在这方面作的不到位，损害了消费者的利益。

三、对策建议

（一）充分认识到治理房地产乱收费工作的长期性、重要性、艰巨性和复杂性，要监督国家给予经济适用房的各项优惠政策是否落实到位；同时加大对房地产开发企业的监督检查力度，切实维护消费者合法权益。要从根本上遏制房地产开发企业的乱收费行为，对屡查屡犯、强制收费、变相收费等违法行为要加大整治力度，通过向新闻媒体曝光性质恶劣的房地产价格违法案件，起到警示、震慑作用，促使房地产开发企业自觉规范自身行为。

（二）检查关口前移，做好事前预防工作。通过监督检查与企业建立经常性联系，对企业收费行为进行指导和规范，加大政策宣传力度，使企业能够了解、熟悉价格方面的法律法规和现行政策规定，提高企业执行价格法律法规的自觉性，避免企业巧立名目、违法收费的行为发生。特别是对新开发楼盘在取得预售许可证开始预售时，要做好明码标价工作，对房价及代收、代缴费用要注明收费标准和依据，便于消费者进行监督和投诉。

（三）加强价格服务工作。以开展“价格服务进万家”活动为契机，在经济适用房房地产开发企业、其他房地产开发企业及房地产中介机构中积极推进价格服务工作和明码标价工作。政府职能部门应和企业一起为房地产市场健康、有序地发展共同营造良好的发展空间。