畜牧业发展调研报告

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一、基本情况

**年，我区畜牧业在全国生猪和奶业等普遍下滑的形势下逆势而上,保持了良好发展局面。

（一）全区主要畜产品产量平稳增长。**年全区肉牛出栏306万头，肉羊出栏3842万只，生猪出栏481万头，家禽出栏10080万羽，分别较上年同期增长9.8%、15.8%、23%和7.2%。牛肉产量42.29万吨，羊肉产量71.09万吨，猪肉产量30.89万吨，禽肉产量16.73万吨，牛奶产量194.2万吨，禽蛋产量27.37万吨，同比增长了7.7%、6.1%、7.4%、14.6%、8%和6.1%。

（二）畜产品市场需求旺盛，价格大幅度上扬。**年，区内活羊平均价格为11元/千克，羊肉平均价格20-21元/千克，比上年分别上涨了42%和46%。活牛平均价格9元/千克，牛肉平均价格17-19元/千克，分别比上年上涨了19%和20%。活猪平均价格14元/千克,猪肉平均价格22元/千克，均较上年同期上涨了40%以上。活鸡平均价格9.97元/千克，西装鸡平均价格11.64元/千克，鲜鸡蛋平均价格6.11元/千克，同比增长19.48%、26.36%和34.60%。区内主要肉蛋品价格上涨的原因，一是受国内大市场的影响。我区猪肉价格在全国猪肉普遍上涨带动下持续走高，拉动了区内牛肉、羊肉和禽肉价格的上扬；二是新疆肉蛋等畜产品出疆出口数量快速增加。三是饲料价格上涨，饲养成本上升。进入9月，随着乳品加工企业生产规模的不断扩大，我区原料奶出现供给紧俏现象，收购价格开始快速上升，奶站向奶农收购鲜奶的平均价格从1.67元/公斤上涨到2.2-2.5元/千克，加工企业收购价达到2.5-2.8元/千克，奶牛养殖效益明显好转。细羊毛市场活跃，全区细羊毛收购价格平均达到了20元/千克，大部分产区与上年同期相比价格上涨3-4元/千克。其中伊犁美利奴高科技发展有限责任公司细羊毛价格达到了22-23元/公斤，产品主要销往浙江、山东等省区。山羊绒市场购销两旺,平均价格在260-380元/千克，比上年上涨30元/千克，涨幅10%。主要销往河北、内蒙古等省区。

（三）牲畜良种繁育体系不断完善。充分发挥11个县市品种改良示范县和13个县市奶牛良种补贴等项目的示范带动作用，进一步加大牲畜品种改良工作力度，积极推行以大换小、以优换劣、以良换土。全区全年共使用牛冻精约145万剂，完成黄牛冷配80万头，其中国家奶牛良种补贴项目补贴冻精50万剂，改良奶牛25万头。启动了自治区牲畜良种补贴项目，自治区财政安排了500万元专项资金，支持南疆三地州牛品种改良工作，受益县市达到了63个。

（四）奶业生产稳步发展。**年我区奶业克服饲草料价格大幅度上涨的不利影响，继续保持了良好的发展态势，以天山北坡、伊犁河谷、焉耆盆地为主的牛奶产业带基本形成。全区规模化奶牛养殖小区（场）达到380多个，从事奶业生产的农牧户保持在10万余户，奶牛存栏达到238万头，仅次于内蒙古在全国排名第二。9月份国务院出台了《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，自治区人民政府在深入调研的基础上出台了《自治区人民政府贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的实施意见》，在我委的积极努力下，我区已被纳入到全国7个奶牛规模标准化养殖小区建设试点省份。随着蒙牛、伊利、娃哈哈、光明等国内著名的乳品加工企业集团向新疆战略转移和国家向西开放力度不断加大，新疆奶业发展环境不断优化，发展空间、发展潜力和产业优势进一步凸显，奶业在新疆农村经济中支柱产业的地位和拉动农牧民增收的作用进一步增强。

（五）生猪生产保证市场供应。8月份自治区人民政府在深入调研的基础上出台了《关于加快发展新疆生猪产业的意见》，召开了全区加快发展生猪产业电视电话会议，从政策、资金等方面加大了对生猪产业发展的支持力度。全区2101万元能繁母猪补贴资金已全部发放到乡镇或养猪小区，其中1836.5万元补助资金已兑现到户,补助能繁母猪36.73万头。国家和自治区共安排能繁母猪保险资金2017万元，参保能繁母猪头数已达25.87万头。国家支持新疆25个项目重点县的46个标准化养猪小区和1个生猪原种场建设项目的1200万元资金已经落实。国家奖励奇台和米泉两个生猪生产大县的367万元资金也已落实。**年全区出栏生猪481万头,较上年增长23%。目前，通过国家、自治区一系列政策调控，我区广大养猪户养殖积极性高涨，母猪补栏迅速增加，母猪存栏比上年同期增长5.4%。

（六）动物防疫体系建设项目进展顺利。**年自治区计划实施的新疆兽药残留检测设施建设项目、234个乡镇畜牧兽医站、71个县级动物检疫监督所、5个地州际公路动物防疫监督检查站和200套牲畜多功能移动式防疫栏等项目全部开工建设，总投资8077万元，其中国家投资5284万元，自治区财政2000万元。

（七）加快实施草原生态保护项目。全区年内共完成草地围栏建设2960万亩，其中禁牧760万亩，休牧2200万亩；完成天然草地补播改良200万亩；完成治蝗1413.14万亩，灭鼠1549.8万亩。大力推行基本草原保护、草畜平衡和草原禁牧、休牧制度，积极推进基本草原划定试点工作，应用遥感、地理信息和全球定位系统（3S）等技术全面开展了草原资源普查工作。

二、存在的问题

当前我区畜牧业还存在很多薄弱环节和不容忽视的问题。一是牧区经济基础薄弱，畜牧业基础设施建设滞后；二是牲畜良种率低，品种改良服务体系不健全；三是畜产品加工滞后，产业化程度低，龙头企业少；四是动物疫病防控工作仍然存在薄弱环节；五是标准化规模养殖进展较慢；六是农牧民畜牧业技能水平不高，畜牧业科技成果转化能力弱。

三、建议

（一）2008年将我区进一步优化畜牧业产业布局。奶牛产业带以天山北坡、伊犁河谷、塔额盆地、焉耆盆地为重点进行建设；优质肉牛肉羊产业带以伊犁河、额尔齐斯河和南北东疆铁路沿线为重点进行建设；细毛羊产业带以伊犁州直、塔城、博州、昌吉州、阿克苏地区、巴州为重点进行建设。优质生猪产业区以天山北坡、昌吉州东部、伊犁河谷、塔额盆地、焉耆盆地、库尔勒市至阿克苏市和喀什市为重点建设。

（二）统筹兼顾，做好项目争取工作。积极主动地做好与国家有关部委的衔接工作，力争将奶牛、优质肉牛肉羊和细毛羊产业带、防疫基础设施和饲草料基地、生态置换、畜禽良种繁育体系和种质资源保护等重大建设项目落到实处。

（三）进一步加大《畜牧法》、《草原法》、《动物防疫法》等法律法规的宣传和执法力度，依法打击动物防疫、草原保护、种畜禽管理、兽药管理等方面的违法行为，维护农牧民的根本利益和畜牧业生产经营秩序。