构建和谐社会调研报告

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党的十六届四中全会提出的“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，作为提高党的执政能力的一个重大决策,得到全党一致拥护。总书记指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。实践共产党员先进性必须找准载体，构筑有效阵地。保持共产党员先进性，就应该自觉投身于构建和谐社会的伟大实践。实践共产党员的先进性，就要紧紧围绕着构建和谐社会的主要任务，更加自觉、更加主动地把各方面的工作做好。

一、围绕发展大局，做加快发展的带头者。构建和谐社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现。我们领导干部必须把发展当作第一要务，落实和实践科学发展观，为人民谋事创业，做加快发展的带头者。全面、协调、可持续的科学发展观的确立，使发展的内涵更加清晰，发展的途径更加明确，发展的眼光更加深远。经济增长是国税事业发展的基础，没有经济的增长，就谈不上发展。谋一地经济发展、保一地社会稳定、为一方百姓造福，是领导干部第一位的责任。国税机关必须把服从、服务于地方经济建设为己任，紧跟经济发展的新形势，不断更新服务理念，打造国税服务品牌。在全系统倡导“地方兴则国税兴”理念，形成“经济发展我发展，我为经济发展服好务”的共识，以纳税人和投资者的需求、需要为服务的落脚点，用“真情、实情、深情、亲情、感情”为纳税人提供零距离服务，真正把“尊重服从地方党政领导，服务支持地方经济发展，全力改善税收环境”落到实处。

二、坚持执法为民，做和谐发展的实践者。我们构建的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这对共产党员实践先进性提出了要求。就是要在构建和谐社会中体现先进性，我们必须紧紧依靠人民群众，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素；必须正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系，保证人民群众共享改革发展的成果；必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难；必须加强社会建设和管理，营造良好的人际环境，保持良好的社会秩序，维护社会稳定。发挥税收中性职能，调节经济，调节分配，促进公平、公正，化解和缓和社会矛盾，促进社会稳定。以优化纳税环境和提高税法遵从度为目标，全力为经济发展服务。将始终以维护纳税人的权益为工作的根本出发点，坚持为纳税人和投资者现场办公、特事特办、急事急办。“宁愿我来跑，不让你来找”，真正在全方位与纳税人和投资者实现零距离，全面畅通涉税绿色通道，讲求服务效率，简化审批手续，减少管理环节。“台前一把抓，台后再分家”。使服务窗口实现由“分散化”为“集中化”，由“单一化”为“一体化”。实现国税部门与纳税人和投资者的“心心相通”。全面实行“一站式”服务，“一窗式”管理。积极推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、一站式服务制、税法公告制、一次申告查实待岗制；坚持实行“文明办税八公开”，大力推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”，增强税收执法的透明度，自觉接受社会监督。不断提高纳税人的满意度。保证行风建设不留死角，税收服务不留盲区。

三、坚持为国聚财，做和谐社会的建设者。税收的为国聚财职能，在构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。国家通过税收征管筹集财政收入，实施社会收入再分配，国家财政安排公共支出，增加转移支付，统筹用于经济和社会发展，促进地区协调发展，加强社会管理，促进社会主义和谐社会建设。我们要充分发挥为国聚财职能，进一步增强财政实力，提高政府社会管理和公共服务的能力，强化社会再分配功能。一是规范税收执法。认真贯彻依法征税，应收尽收，坚决不收过头税的组织收入原则。认真执行税收征管法及其实施细则，切实规范税收执法行为，全面实施科学化、精细化管理，努力提高税收征管的质量和效率。二是加强税收执法监督。大力推进税收执法责任制，强化对税收执法权的监督制约。加强税务行政复议、应诉工作，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。三是大力整顿和规范税收秩序。加大涉税违法案件查处力度，继续与加强公安、地税、工商部门联合开展以打击制售假发票等涉税违法犯罪为主要内容的专项治理，力求公平、公正。四是加强税法宣传。突出宣传重点，让纳税人和社会各界对税收工作给予理解和支持。坚持正反典型宣传相结合，既广泛宣传依法诚信纳税的典型，引导纳税遵从，又对涉税违法犯罪大案要案进行曝光，教育广大纳税人，震慑不法分子。

四、发挥表率作用，做构建和谐社会的示范者。共产党员的先进性总是和时代提出的要求紧密联系的。保持共产党员先进性，要求我们在构建和谐社会中发挥先锋模范作用，党员领导干部要发挥表率作用。领导干部的表率作用首先要体现在勤政上，坚持勤奋工作。敢为人先，创新工作。其次要坚持廉洁从政，自觉遵守各项廉洁自律规定，牢记“两个务必”，坚持真抓实干。领导干部既要从宏观上正确导向、把握全局、科学决策，又要精于微观上的管理，深入基层，身体力行，率先垂范。要经常主动深入实际掌握情况，深入基层排忧解难，靠前工作解决问题。在基层锻炼才干，在基层树立形象，在基层体现价值。要当学生在前当领导在后，调查研究在前决策拍板在后，切实做到“情况明、方法对、措施实、效果好”。在确定了的思路，看准了的工作，无论出现什么情况、遇到什么困难，都要坚定不移、持之以恒，强化考核，加强督查，力求一件一件落实，一项一项见效。

我们要把先进性教育活动焕发出来的热情和干劲，贯注到构建和谐社会的伟大实践中去，充分发挥广大党员的先锋模范作用。要进一步提高国税党员素质，加强国税党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地服务基层、服务纳税人，促进国税工作全面进步。领导干部要坚持群众路线，充分尊重税务干部的主体地位和首创精神，凝聚民心、集中民智、调动民力，借助广大税干的智慧和力量来推进国税事业。每一名党员干部都要以良好的作风，从自身作起，从本职工作做起，爱岗敬业，为构建和谐社会做出应有的贡献。