共享工程调研报告

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中共中央国务院在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中指出,要增加对农村文化发展的投入,加强县文化馆、图书馆和各乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系。为了有效发挥农村基层服务点的作用，本人根据**县的具体实际，提出共享工程农村基层服务点建设的实用性方案，以供参考。

**年，我馆以推广使用共享工程资源为切入点，在没有专项资金支持的情况下，自筹资金，购置设备，采取光盘服务模式，积极为资源找“对象”，抓好试点，全面推广，做了一些探索性的尝试，先后印发宣传单8000多份，刻录光盘12000多张，为全县开展保持共产党员先进性教育活动和农村蔬菜种植、畜禽养殖提供了及时的、最新的VCD光盘节目，受到了各基层党组织和广大群众的欢迎、好评。实践证明，共享工程是一个基层受欢迎、党员受教育、群众得实惠的好项目。共享工程，前景广阔，大有可为。

共享工程资源利用最突出的“两大板块”就是党员教育和农村先进实用新技术，真正体现了共享工程使党员经常受教育、群众长期得实惠的服务宗旨。由此可以看出，建立农村基层服务点，就是要围绕“两大板块”做文章，从而带动文体活动的开展，进一步丰富人民群众的文化生活，推进社会主义新农村建设。

一、现有各类相关基层服务点运行状况分析

1、组织部党员远程教育和基层电教播放点运行情况。**县目前仅有党校配备了党员远程教育设备，合乡并镇后，59个村、5个乡镇、2个农牧场的党员电化教育播放点设备经过调整补充，仍然能够达到正常运作的要求，在开展保持共产党员先进性教育活动中，由组织部党员电教中心选题，图书馆刻录下发光盘4300多张，为开展党员先进性教育活动起到了很好的作用。个别较为偏远的村部用完后，将电教设备放在书记家保管，以防被盗。但全年使用次数有限，受众人数有限（仅限于村干部、党员或者开展冬季培训），春夏秋农忙季节，使用频率相对减少，当地群众平时也没有形成没事到村部转转的习惯。

2、各计生科普文体大院的运行情况。**县现有行政村59个，**年有20个村建立了计生科普文体大院。其中配备电视、VCD的有5家，文体活动开展好的有10家。其余的运行情况较为平淡，且主要活动以棋牌为主，缺少文化资源和基本配置。存在的问题是管理工作较差，活动室面积有限，业主无盈利性收入，电费和人工费用没有明确有哪个部门补助，所以积极性不高。但文体大院能够聚集群众，受众面较广。

3、各中小学远程教育设备运行情况。近几年，**县通过调整教育结构，优化资源配置，整合后现有高级中学2所，初级中学6所（含九年制），全日制小学50所。按照行政村数量计算，平均1.18个村拥有一所小学。其中57所小学配备了远程教育和播放点设备。主要以接收中小学同步课程辅导节目为主，受众面为教师和学生。学校配有专职教师，从事信息技术教育工作，具有业务能力好，专业素质高，设施配置齐全的优势。每周能够坚持开机接收，条件好的学校还接入本校局域网，对师生开放。但由于受部门管理局限，周六、周日和假期没有向附近群众开放。（文化部、教育部就共享工程建设问题下发过**（1）号文件）

二、共享工程农村基层服务点建设的实用性方案

综上分析，根据国家中心**－2010年发展规划纲要，进一步整合前端资源平台的前提条件，建立农村基层服务点可选择以下实用性方案：

1、乡镇文化中心配备“共享工程”和党员远程教育三级接收站，设岗定人（大学生志愿者优先），落实经费，专门负责各村计生科普文体大院的管理、共享资源的接收整理，并及时向上反馈信息，组织指导各基层点开展有益的文体活动。乡镇文化中心最低配置电脑6台，建立一个小局域网。其设备中的多媒体投影机可分配给乡镇电影放映队，用于在本乡镇巡回放映共享工程资源节目光盘和影视类节目。

2、各村党员电教播放点和各中小学远程教育教室可在县上的统一协调下，增挂文化活动室牌子，承担部分任务，定期组织群众，定时开放，共建共享，进一步提高资源的使用效益。

3、各村计生科普文体大院如果配备共享工程资源接收设备，涉及人员素质低、经费不足、管理不善、运行成本高、设备重复投资等诸多因素，从而造成资源浪费。因此，基层服务点采用“两条腿”走路的办法较为实用。

一是加强县级分中心的配套建设，增加经费，配置专用设备和车辆，进一步增强县级分中心服务能力。采取光盘服务模式，可不受电脑设备操作的限制，比较适合西部不发达地区。经过我馆一年来的实践证明，近年来农民人均收入逐步增加，大部分农户家里都有VCD播放机，且不受时间、地点限制，想看即看，这也是我馆制作的农村先进实用新技术VCD光盘在各乡镇集市深受群众欢迎的原因之一。

二是在离村小学较远且群众集中的社建立基层点，采取以设备投资替代政府补贴的办法，签订协议，五年后，设备归农户所有。只需配备一台电脑（有AV输出口），一台34寸高清彩电（有VGA接口，可替代电脑显示器），电脑主机最低配置240G硬盘容量，全部投资只需6000元，在装机时，将现有的共享工程资源同时复制到硬盘，以后的新资源可采用移动硬盘复制的办法，有各村小学或乡镇文化中心专干逐点进行安装。农村基层服务点的主要任务是为群众提供资源借阅、播放视频影视节目，使群众享受到先进文化带来的诸多便捷。

以上方案最具优势的是各村小学都有远程教育接收设备，且运行良好，有人看管，活动室面积达标（一般容纳50人左右），只需政府出面协调，即可服务群众，发挥作用。建议今后各乡镇村部翻建时，应和学校、卫生室、商店等公共服务设施建在一起。

建立文化信息资源共享工程农村基层服务点是一项综合性工程，县委、政府要配套制定一些相关的规定，配置一定的资源和设备，落实一定的补助经费，切实保证农村基层服务点有效运行，真正发挥服务群众，实现资源共享的示范作用，推进社会主义新农村建设。