党建带妇建调研报告

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妇女是推动经济发展和社会进步的一支伟大力量，妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带。在新的经济条件下，抓好党建带妇建，把我县广大妇女群众团结在党的周围，扩大党的工作覆盖面，增强党的凝聚力，巩固党在妇女中的群众基础。都是必须认真研究并加以解决的重要课题。

一、我县党建带妇建工作取得的成效

1、注重对妇女工作的支持和领导。一是各级党委都由副书记分管妇联工作，每缝妇联开展大型活动分管领导都能到场指导。二是都能支持妇联依照中华全国妇女联合会章程履行职能、开展工作，并给予一定经费支持。三是积极支持各级妇联按照中华全国妇女联合会章程规定开展换届工作，党委组织部门对整个换届过程给予全程指导。四是把妇建纳入党建总体规划。

2、注重妇女组织网络建设。一是纵向妇女组织网络建全。构建了县、乡镇、村（社区）三级妇女组织网络和组织部门坚持党建带妇建，把妇建作为党建的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制改革的配套组织建设，同步步骤、同步建设。在农村，把农村妇代会的整建纳入以党支部为核心的村级组织配套建设的总体规划，在村两委换届中，加大了对村妇代会的整建。在县城，在社区成立时，就建功立业立了社区妇联，与社区党建同步建设。目前，全县有乡镇妇联24个，农村妇代会有283个，社区妇联4个，建立了纵向到底的妇联组织网络。二是横向妇女组织建设取得一定成效。建立城镇妇委会有27个，组建非公经济组织妇代会2个。一定程度上拓展了妇女工作领域，延长了妇女工作手臂。

3、注重妇女干部队伍建设。一是重视基层妇联干部的选拔。2007年乡镇妇联换届，县委、组织部非常重视妇联班子建设，把一批政治思想好、文化程度高、工作能力强的优秀妇女班选拔到妇联岗位上，为我县妇女工作的开展提供了组织保证。二是加强对妇联干部的培养。把妇联干部的选拔、培养、管理、输送纳入党的管理体系，实行同步培养、同步管理。将优秀的基层妇联干部纳入县委培养的后备干部之中。三是加强妇联干部的培训。把妇联干部的培训纳入党员干部教育培训计划之中，组织基层妇联干部到党校进行培训，提高妇联干部的政治素质、理论素养。四是大力提拔使用优秀妇联干部。去年有5名妇联干部走上乡镇班子领导岗位，有87名村妇代会主任走上村两委班子。目前，全县有副科级以上女班干部65人，五是落实基层妇联干部待遇。乡镇妇联主席享受副科职级待遇，提高了妇联干部的工作积极性

4、注重妇联组织作用的发挥。一是各级党组织把把支持妇联开展“推优”工作作为党建带妇建工作的有效载体，妇联组织积极向党组织推荐妇女入党积极分子，为党组织输送新鲜血液。目前，全县有女党员1562名，占党员总数的15%。二是通过发动妇联组织参与党的中心工作来推动妇联建设。三是指导妇联组织把妇联品牌工作与党的中心工作结合起来。各级妇女组织，将“家庭文明工程”、“科技致富工程”、“巾帼社区服务工程”等品牌工作与新农村建设、百万农民素质工程、村庄整治等工作结合起来，实现党建与妇建的连动。

二、存在的的问题及原因

1、大党建观念还需进一步形成。当前我县存在就党建抓党建，就妇建抓妇建两张皮现象，党建带妇建没有落到实处。

2、党建带妇建的机制不完善。没有建立起党建带妇建的相关制度，如党建带妇建工作责任制、检查考核制度等。存在党建带妇建工作干好干坏一个样的状况。

3、妇联横向组织网络不健全。妇联组织纵向到底，但横向不到边。哪里有妇女哪里就有妇联组织成了一句空话。机关妇委会不全，企业没有妇女组织。

4、妇女组织作用发挥不全面。

主要原因

1、受社会大环境的影响。在“四个多样化”的背景下，党建工作出现了新情况、新问题，也很自然地延伸到妇女工作领域。

2、受体制性资源减少的影响。在计划经济时代，企业中不仅妇女组织健全，并且活动经费有保障。随着社会的转型，国有企业越来越少，非公有制企业越来越多。一些非公企业的党支部书记往往就是企业的老板，他们更看重企业的经济效益对其它工作一不重视，有些企业不建立妇女组织，导致妇女工作出现空白点，有些企业虽然建立妇女组织，但由于企业是私有的，时间和经费不能保证，妇女组织向党组织提建议时又存在种种顾虑，从而影响了妇联组织作用的发挥。

3、受考核机制的影响。在社会主义市场经济条件下，人们思想上存在误区，认为党建工作、群团工作比较虚，没经济工作那么实，党务工作应让路，把党的工作当成“搭头”，作为软指标，年度考核中，党建工作的分值不如经济工作，因而导致分管领导抓党建带妇建工作积极性不高。再加上党务干部一般都身兼多职，精力受到限制，也制约了工作的开展。

三、进一步加强党建带妇建工作的几点建议

1、树立“大党建”观念。各级党组织把妇建工作作为党建功工作的重要组成部分来抓，把党建带妇建纳入党的基层组织建设的整体格局，要继续把妇女工作纳入党建工作的检查考核，做到党建、妇建工作同步研究、同步部署、同步实施，在加强党建过程中带动妇联组织建设。

2、健全妇联组织网络。探索创建新型的组织形式和管理方式，建立新型的工作机制。在农村开展以争创“五好村妇代会”活动，认真抓好农村“妇代会整建行动”；在城镇，加强机关事业单位、新经济组织的妇女组织建设，加强与各类社会妇女组织的联系，增强机关事业单位妇女组织的灵活性，提高组织的开放性，扩大工作的覆盖面，真正构建纵向到底、横向到边的妇女组织网络。

3、党建带妇建全方位带动。各级党组织要切实做到“五带”，即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带阵地建设，改进基层妇女组织的工作内容和工作方式，加强基层妇女组织建设。带不是“促”，更不是“推”，党妇组织都必须有主动性，都要发挥主动性。党组织要主动关心妇女组织的建设和发展，主要是关心妇女干部的培养和成长，主动为妇联组织和妇女干部解决工作中的实际困难。妇联组织要克服“等、靠、要”的依赖思想，主动加强跟组织以及党委各部门的联系，主动请示汇报工作，根据党组织的中心工作和指示精神，积极主动地开展工作，为党组织分忧。在党建带妇建的过程中，实现妇联组织的思想教育、劳动创造、素质提高、自身建设等全方位纳入，党建、妇建连动，形成合力，开创党建妇建工作的新局面。