干部教育培训工作的实践与思考报告

导语：干部教育培训工作的实践与思考报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

教育培训是武装干部思想、提高干部政策水平和理论素养的根本途径，抓好干部教育培训是提高干部队伍整体素质的基础工作。近年来，天桥区委高度重视干部教育培训工作，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，研究新形势，探索新路子，干部教育培训工作取得了明显成效，干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力有了较大提高。

－－突出“一个中心”，努力提高广大干部的政治理论素养对领导干部来讲，理论素质是最核心的素质，提高理论素养是最基本的要求。近年来，区委坚持以科学的理论武装干部的头脑。教育培训中，在抓好马列主义、思想和邓小平理论以及“三基本、五当代”等内容学习的同时，突出了“三个代表”重要思想这一中心，将其作为理论学习的重要内容。在培训过程中，注意了理论培训的针对性，把理论学习由理论观点的学习向理论体系的学习转化。培训中，坚持分期分批，分类培训，在抓好“一把手”研讨班、中青年干部培训班、新任领导干部培训班等主体班次的同时，结合形势任务的需要，及时举办时事政策培训班，对全区领导干部进行轮训。近年来，共培训各级各类干部6000多人次，其中副处级以上领导干部1500人次，全区干部队伍的整体素质有了明显提高。

－－抓好“两个重点”，狠抓干部教育培训工作落实。在干部教育培训中，区委突出了两个重点，一是加强领导干部的教育培训，努力建设一支高素质的干事创业的干部队伍。组织引导广大领导干部，认真研读十六大报告，认真研读同志的一系列重要著作，进一步深化对“三个代表”重要思想的理解，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来。在学习管理上，区委坚持做到“三个严格”。即：严格学习时间，保证了集中时间、人员、精力参加学习；严格学习纪律，每次集中学习都严格进行考勤，保证了学习培训的到位率；严格学习制度，始终把理论学习考核结果作为提拔使用干部的重要依据之一。在培训对象上，突出了两个层次。一方面突出了对“一把手”的学习管理。围绕“如何当好‘一把手''''，认真实践‘三个代表''''”，拟定了六个方面的内容，印发全区基层党（工）委书记进行了研讨。各书记结合自己的工作实际，分别从加强班子团结、贯彻民主集中制、发挥主导作用等方面写出了篇幅不少于5000字的理论研讨文章，收到了良好效果；另一方面突出了对新进班子的副处级干部的教育培训。有计划、有重点地选派他们参加省、市委党校举办的各种理论培训和学历培训，政治业务素质和驾驭工作的能力有了进一步的提高。二是加强中青年干部培训。区委对中青年干部培训工作非常重视。截止目前，共举办8期中青年干部培训班，近400名优秀中青年干部经过了培训。在学习内容上，针对年轻干部理论素养薄弱的特点，重点加强了理论学习，主要学习马克思主义基础理论、邓小平理论、市场经济知识、党建理论。通过学习，广大年轻干部分析问题、解决问题的能力得到了明显的提高。在学员选调上，坚持“重点干部重点培养，优秀干部优先培养”的原则，实行推荐培训和点名调训相结合的办法，力争使最优秀的年轻干部得到进一步的培养提高，促其早日成才。通过培训，中青年干部的理论水平、业务能力、工作能力、领导能力都有了很大提高，较好地适应了工作需要。

－－搞好“三个结合”，赋予干部教育培训工作时代特色。在干部教育培训中，区委坚持做好结合的文章，增强了培训工作的针对性、实效性和时代性。一是与中心工作相结合。紧紧围绕全区经济建设这个中心，按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，及时调整充实培训内容，使之更加适应形势的需要。围绕实现《国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标》，认真组织全区广大干部学习市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识及其他方面的知识，适应新形势的能力不断提高。二是与时代要求相结合。紧跟时代步伐，注意学习新知识，了解新经验，把握新观点，完善知识结构，提高知识整合和运用能力，努力造就一支学习型、知识型、实干型相统一的复合型领导干部。针对在日常管理中发现的问题，及时的、有针对性的加强和改进干部教育培训工作。三是与干部使用相结合。区委坚持把是否认真学习和坚持贯彻“三个代表”重要思想，作为衡量领导班子和领导干部政治上是否合格的首要标准。参加市“双高人才”培训的7名干部，其中4人已得到提拔使用，其他3人也列为重点培养对象。截止目前已有152名参加过培训的中青年干部走上了领导岗位。－－体现“四个效果”，干部教育培训工作整体水平不断提高一是干部培训制度逐步规范。完善并坚持了干部脱产学习和调训制度、领导干部自学制度、培训与使用相结合制度，为每一名区管干部建立了培训档案，把干部的培训经历、学习表现和学习成绩纳入档案管理，并作为考核、选拔任用干部的重要依据。组织了读书笔记评比、研讨论文讲评等活动。在考勤方面，严格了缺课补课制度，收到了良好效果。二是干部培训网络日益完善。目前，全区干部培训工作形成了区委党校（行政干校）--基层党校--村（居）、企业电教站（室）的教育网络。党员电教中心在干部教育培训中的作用得到了充分发挥。三是学用结合效果得到强化。区委坚持从培训形式和方法入手，积极探索学用结合的有效途径，努力实现在培训中从理论到实际应用的转化。大量采用情景模拟法、角色扮演法、案例研究与分析等方法，让学员们在集体的探讨和交流中主动地获得新的知识；并鼓励和引导学员进行专题研究，使用先分析后综合，先发散后集中的集体研讨方法，在研究中充分调动每一位学员的积极性，激发他们的创造性，使集体研究问题的过程产生聚合效应。四是干部队伍整体素质显著提高。区委积极组织广大干部搞好政治理论、市场经济、现代管理、科技知识、法律法规、WTO等新知识、新技能的学习培训，使广大干部不仅有干事的热情，而且具有创新的本领和能力，树立了自觉学习和终身学习的观念，不断提高了广大领导干部的领导水平、执政水平和服务中心工作的能力。

近年来，全区干部教育培训工作虽然取得了一些成绩，但教育培训工作仍需不断改进和完善。主要存在以下几个问题：一是教育培训在观念、内容、形式以及教学手段等方面缺乏创新；二是领导干部抓干部教育工作的责任制和干部教育培训的管理机制还需进一步完善；三是党校等教育培训阵地的硬件和软件建设还需进一步加强。加强干部教育培训，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍，是一项事关全局、事关长远的战略性任务，是落实“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的治本之策。针对存在的问题和新的形势，加强和改进干部教育培训工作需要进一步在以下几个方面下大气力。

一、突出重点，狠抓干训计划的落实

今后一个时期，干部培训任务比较重，需要开展的工作很多，要注意采取抓重点带面的方法，通过抓重点对象、重点内容和重点培训措施的落实，推动干部教育工作再上新水平。从全区情况看，应重点抓好四个方面。一是在教育培训对象上，突出抓好区管领导干部、党政一把手和优秀中青年干部。对区管领导干部、要按照培养高素质干部的标准条件，落实脱产培训与在职学习制度，努力培养他们的战略思维和世界眼光，促使他们围绕全局性的重大问题和实际工作中的重要问题，进行理论思考；对党政一把手，要根据岗位要求和工作特点，围绕提高他们的思想政治素质和宏观决策、综合协调能力，及时开设一些时间短、内容相对集中的专题班次，精心安排课程，深入学习研讨，增强实际效果；对中青年干部，要努力在干部党性锻炼和提高实际工作能力上下功夫。要创造条件不定期地组织干部出国培训，继续选派年轻干部到基层和艰苦地方锻炼，到发达地区考察学习，到国内高等院校进修深造，提高他们的综合素质。二是在教育培训内容上，要突出“三基本”、“五当代”等内容的学习，特别要抓好“三个代表”重要思想的教育培训，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。贯彻中纪委三次全体会议精神，加强廉政教育，抓好领导干部世界观、人生观、价值观的改造，使其牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。同时进行适应岗位任职要求的专业知识和新知识的学习教育，有重点地开展法制教育、思想道德教育和国情、省情教育。三是在教育培训形式上，重点抓好党校举办的各类培训班的学习和党委中心组的学习，带动其他培训形式的开展。四是在基地建设上，要以党校和行政干校为重点，努力把党校建设成领导干部学习研究宣传马克思主义理论的主阵地和党性锻炼的熔炉，把行政干校建设成培养国家公务员的摇篮。

二、坚持在不断创新中推进干训工作

同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。”加强和改进干部教育培训工作，必须认真贯彻创新精神，努力使培训工作更具有针对性和实效性。必须在推进中求创造，在落实中求创新。随着社会的进步和形势发展，对干部素质要求越来越高，教育培训任务越来越重；干部队伍中出现的新问题，干部教育培训工作发生的新变化也要求亟需加大工作力度。努力从教育培训的观念、形式、内容和机制等方面搞好创新，全方位提高干部教育培训工作的层次和水平。

（一）创新教育培训观念。没有思想的解放和观念的变革，就很难在干部教育培训工作的具体实践中做出创新的举动。一是要树立大教育、大培训观念。紧紧围绕服务全区经济建设和党工作中心这条主线办教育、搞培训，每采取一项教育措施，每举办一个培训班次，都要注意与全区的工作大局相联系，与一个时期的中心任务相衔接，与建设高素质干部队伍的需要相适应，走出过去那种就教育抓教育、就培训抓培训、就办班而办班的狭窄天地。二是树立干部教育培训是基础性建设的观念。把干部教育培训作为一种资源开发，作为一种成本低、见效快的基础性投入，纳入经济和社会发展的总体规划，作为完成“十五”计划，实施今后十年重大发展战略的“连体工程”，一同规划，一同部署，一同抓好落实，在人力、物力和财力及领导精力等方面进一步加大投入。三是树立干部培训就是人才开发的观念。人才是指具有较好的内在素质，能用自己的开拓性劳动，对社会发展和人类进步做出贡献的人。要认真研究领导人才成长的规律，按照领导人才开发的内在要求和特点，制定和落实教育培训措施。四是树立接受培训是为了自我提高和全面发展的观念。学习的目的在于应用，培训的目的在于提高。干部通过培训，提高了党性觉悟，增强了为党为人民服务的本领，同时也提高了个人自立于社会的能力。各级干部都要树立为自我提高和全面发展“终身学习”观念，不断增强干部参加培训、接受教育的内在动力，把自身需要与党和人民的需要、工作岗位的需要有机结合起来，使干部教育培训走上良性发展的轨道。

（二）创新教育培训的内容和形式。一是深化教育培训内容。一方面，要增强理论学习的系统性和针对性，使广大干部深刻理解马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想相聚脉络，善于运用马克思主义基本原理解决现实问题；另一方面，积极适应形势发展要求和干部队伍建设的需要，重点学习社会主义现代市场经济知识、现代科技知识、法律法规知识、现代管理知识，掌握办公自动化、信息网络等知识和技能。特别要加强十六大和十六届三中全会精神的学习培训。二是采取灵活多样的培训形式。既要在党校定期安排培训班、进修班，又要根据经济发展和实际工作需要，不定期地举办研讨班、专题班或开办高层次的讲座、论坛；既要在校内办班，又要创造条件主动走出去，到省外、国（境）外著名高校或大型企业办班，既要举办中长期培训班，对干部进行全面系统的培训，又要举办一些“短、平、快”式的专题班、研讨班，及时为干部“充电”、“加油”；既要着眼于干部理论水平的提高，认真办好理论学习为主的培训班，又要面向实践，紧密结合实际工作办学，达到学以致用的目的。三是积极采用现代化培训手段。认真学习吸收发达国家和地区以及国内沿海经济发达地区的先进培训方法，采用现代化教学手段，及时对干部开展各类新知识的教育培训。适应信息化发展的趋势，通过互联网和党校系统的内部教学网站，拓宽培训空间，利用远程教育，提高培训时效。同时要有重点、有步骤地实践和推行新的教学方法，提高学员参与程度，增强培训实效。

（三）创新干教育培训激励和约束机制。机制具有长期性和稳定性的特点。干部教育培训工作要着眼于适应社会主义现代化建设的实际需要，积极构建新的工作机制。一是围绕落实领导干部理论考核制度，建立有效的干部教育培训激励与约束机制。积极推行处级以上党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度，对拟任处级以上党政领导职务的干部，通过试点，逐步推行任职资格考试。干部理论学习的情况要作为衡量干部思想政治素质的重要方面，干部理论学习的优劣要作为干部升降奖励的重要依据。要逐步建立和完善干部学习档案，及时掌握干部学习状况和培训需求。考察考核干部，要把干部的理论学习作为一项重要内容，呈报干部任免审批表时，必须填写干部参加培训的情况。对未达到《党班领导干部选拔任用工作暂行条例》规定培训时间要求的，应视情况做出暂缓讨论或先培训后上岗的处理。二是建立健全干部教育培训质量评估和竞争机制。研究制定干部教育培训质量评估标准及实施细则，逐步形成对学校办学行为和教学质量的社会监督机制及评价体系。要积极引入竞争机制，遵循优胜劣汰的规则，逐步完善自我约束、自我管理机制，充分发挥自身优势，保证干训任务的圆满完成。

三、建立完善领导干部抓干部教育培训工作的责任制

加强领导、健全责任制是抓好干部教育培训工作的重要保证。加强和改进干部教育培训工作，要加强领导，强化措施，切实把干部教育培训工作抓紧、抓实、抓出成效。

（一）建立完善干部教育培训工作责任制。各级党委特别是主要负责同志一定要增强责任感，把干部教育培训工作列入重要议事日程，与经济和社会发展计划同步考虑、同步安排。党政主要领导要经常研究调度干部教育培训工作，切实解决好工作中存在的问题。组织部门要负起主管的责任，发挥好对干部教育培训工作统筹规划、宏观指导、综合管理的作用。有关部门要按照要求进一步明确职责，加强联系、分工协作、齐抓共管，形成工作合力。要及时制定各地和各部门、各单位的具体规划，落实年度工作计划和具体目标，把任务层层分解、具体量化，形成长期与近期结合，宏观与微观结合，上层与基层结合的干部教育配套规划体系。

（二）加强宏观管理，完善干部教育培训管理体系。要加强调查研究，认真分析研究工作中出现的新情况、新问题，对现行的干部教育政策和制度进行梳理，使之不断规范和完善，逐步建立比较科学的干部教育管理体系。落实干部教育工作领导小组例会制度，定期通报有关情况，加强联系和沟通，研究和解决一些重大问题。继续坚持和完善领导干部进修、中心组学习、在职自学等制度，研究考核的具体方法，促进各级干部的理论学习。认真落实培训与使用相结合的制度，处理好培训与使用的关系。切实加强对干部教育培训工作的宏观管理，对办班审批、干部调训、班次管理等工作环节，作出相应的制度规定。同时，要积极探索市场经济条件下干部教育培训工作的新规律，适应改革开放和经济发展的内在要求，在改革中创新，在创新中发展，努力建立起既有宏观调控又有市场主导，既有指令调训又有自主择训，各要素相互作用、协调有序、富有生机和活力的干部教育运行机制。

（三）进一步加强干部教育培训工作者队伍自身建设。要完成“十五”规划确定的各项工作任务，必须要有一支素质高、业务精、作风硬的干部教育工作者队伍。要从提高干部教育培训工作者队伍的政治思想水平、加强业务和组织建设上关心这支队伍的发展和成长，各级党委要支持干教工作者开展工作。通过及时举办培训班、组织外出学习考察等多种方式，抓好干教人员理论和业务学习，使他们接受教育在先、强化培训在前。从事干部教育培训工作的同志，要增强事业心和责任感，全面提高自身素质，以创新精神做好工作，努力在学习和党性锻炼上走在培训对象的前面。要深入调查研究，切实加强干部教育培训工作的理论研究，及时探索、总结和掌握干部教育培训工作的规律，提高工作水平，努力创造新的业绩。

四、用新思路加强培训基地和教师队伍建设

当前，形势发展和干部队伍建设的不断推进，要求各级干部必须大规模、大批量地接受教育培训。但现有的培训规模和师资队伍还无法满足干部学习培训的需求，有些培训的效果也不够理想。对此，应从两方面拓宽思路：一要积极开展委托培训。在进一步提高现有培训基地培训质量的前提下，尝试与省内高等院校联合，充分利用其师资、设备等资源优势承担干部培训任务。二要加强和壮大师资队伍。首先要抓好现有教师队伍的提高。积极创造条件，通过选派人员外出进修、到基层锻炼等方法，进一步提高他们的理论水平和教学水平。其次，积极开发校外资源。一方面，想方设法、加强联系，邀请省内外专家学者前来授课，办一些高层次的讲座；另一方面，尝试建立校外教师人才库。聘请部分专家、教授和党政领导干部、企事业单位领导人或基层优秀干部，作为党校的校外教师，充实师资力量。主要领导同志也要身体力行，带头走上干部教育培训的讲台，同时聘请一部分从事具体工作的同志参与教学，用自己的实践经验和实际探索的成果教育培训干部，增强培训的针对性和实际效果。