对调研信息宣传工作的回顾与思考报告

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党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标，作为组工调研信息宣传工作，如何适应新形势，更好地为构建和谐社会提供强有力的组织保证，是摆在组工干部面前一项重要而又紧迫的任务。近几年，我们桂阳县积极探索做好组工调研信息宣传工作的新思路、新办法，取得了一定的成效，但也有一些问题应引起注意。

一、主要做法、成效

（一）抓队伍，强网络。坚持“以人为本”，把健全机构网络作为着力点来抓，精心整合力量，变“独角戏”为“大合唱”，使信息调研宣传工作形成一个同频共振的良好局面。一是领导重视，厚爱一层。牢固树立调研信息宣传工作与业务工作相辅相成、互为促进的观念，注重在人员配备上给予适当倾斜，选拔写作能力强、政治素质高、工作作风硬的同志到部研究室工作，并从学习、生活、政治等方面对他们“厚爱一层”，近年共选派2名优秀信息调研能手到省委组织部跟班学习，并先后有3名进步较快、实绩突出的干部得到提拔重用。还每年公费订阅党建资料，帮助他们开阔视野。二是上下联动，全员参与。积极建立健全组工信息调研网络，在部内建立了以研究室为主，其他股室人员共同参与的全员调研网络。在县直有关单位、乡镇建立了组工信息联系点，全县52个党委均设置了专职信息调研员，105个总支（支部）配备了兼职的信息调研员，使全县形成了“横向到边、纵向到底”的工作网络。三是强化培训，不断提高。每年定期举办2期组工培训班，帮助全县组工信息调研人员熟练掌握写作方法，提高文字表达能力、理论思维能力和综合分析能力。还选送10名干部参加省、市信息调研培训班学习。近年来，部内干部中85%以上在各类刊物发表文章，1人在全省市州党委组织部门调研信息会议上做了典型发言，3人评为全市组工信息调研先进个人，1人评为调研能手，并先后有3人被省、市党政机关公开招考录用。

（二）抓管理，活机制。坚持“以制管事”，把机制创新作为突破口来抓，注重强化管理，变“推着走”为“主动跑”，使信息调研工作的势头长盛不衰。一是目标管理，责任到人。出台了《桂阳县委组织部信息、调研工作的暂行规定》，要求部内干部每月上报一篇组工信息，每年至少在上级组织部门内部刊物发表3篇信息稿件（市级2篇，省级1篇）；各基层党委每月至少上报2篇信息稿件。任务完成情况与单位、个人评先评优相挂钩，实行“一票否决”。二是定期通报，考核到人。将信息调研任务以目标责任书的形式，采取定人、定时间、定任务、定题目的“四定”措施，并坚持“一月一督查，一季度一通报”制度，交流工作经验，分析存在问题，对信息调研工作重视不够、力度不大、质量不高的组室和个人实行分管部长谈话制，达到共同探讨、相互启发、共同创新、平衡发展的目的。三是讲求实绩，奖惩到人。每年都结合实际修订完善考评办法，对信息调研宣传工作做出较大贡献的个人和部门“经济上给票子，政治上给位子”。对部内干部发表稿件实行分级奖励，近年每年用于此项的奖励达2万余元。同时，对完不成任务的通报批评，并不得参与评先评优。

（三）抓重点，出精品。坚持“以点突破”，把紧扣当前组织工作中的难点、重点、热点下功夫、出精品作为落脚点来抓，注重强化精品意识，变“粗放型”为“精品型”，使信息调研宣传工作增强影响力。一是深入调研，突出实效。在部内建立部干部联系点制度，按照“紧扣中心、紧贴实际”的原则，积极对乡村干部执政能力、党员队伍建设、干部人事制度改革等进行深入调研。近年来先后在《湘组研究》等发表了《对桂阳县乡镇运行困境的调查与思考》、《对农村土地农用流转的调查与思考》等一大批有价值的调研报告。并积极把他们运用到领导决策、工作报告、领导讲话中去，使调研实实在在为推进工作服务。今年4月，我们深入调研后所形成的《桂阳县“两新”组织党建工作调查》，就为县委正式推出向“两新”组织派驻党建特派员活动奠定了扎实的基础。二是捕捉信息，突出针对。坚持围绕领导班子建设和干部队伍建设的新举措、新经验，在深化干部人事制度改革中贯彻中央“5+1”文件情况，以先进性教育为着力点加强党员队伍建设等方面情况来捕捉信息，较好地发挥了沟通情况、交流经验和服务决策的作用。先后在《湘组信息》、《郴组信息》发表高质量信息110余条。今年以来，紧扣先进性教育主题，先后在《中国纪检监察报》发表信息3条，《先锋网》发表1条，《湖南红星网》发表130余条。三是宣传推介，突出主动。强化新闻意识，积极争取新闻单位的支持、配合，全面、准确地宣传报道我县党建工作的创新举措、重要典型，营造良好舆论环境。特别是突出了重大题材的报道，近3年共在《郴州日报》发表头版头条3次，《湖南日报》2次（《桂阳万名“星级党员”闹活农村》、《桂阳农村党建经验走向全国》），在《湖南内参》发表了《湖南省桂阳县探索基层党员管理新模式的启示》（上、中、下三篇），《内参选编》刊载了《干好干坏不一样党员面貌就变样》，有效扩大了桂阳基层组织工作的影响。

（四）抓服务，求特色。坚持“以为谋位”，把谋求工作特色作为立足点来抓，变“练虚功”为“设大谋”，切实发挥参谋助手作用。一是围绕中心，服务大局。注重处理好信息调研与推动实践的关系，紧紧围绕中央、省委和市委的中心工作以及组织部门的重点任务，积极主动地为领导决策服务。近年，在全市乃至全省有影响的“万千百十”党建先锋工程、“4321”人才工程，都是在充分调研基础上做出的决策。为确保“四双”富民党建活动有效开展，保持党的先进性和纯洁性，还广泛征求各级基层党组织的意见，出台了《中共桂阳县委关于处置不合格党员暂行规定》，成效甚佳。二是拓宽平台，扩大影响。充分利用互联网资源，开辟《桂阳党建网》，将自身的工作融入到全国大组织工作中去。并积极向各知名网站投稿推介桂阳党建工作。今年2月，在人民网“中国共产党新闻”频道“地方党建”栏目开辟了“桂阳县委组织部”网页，让更多的人认识桂阳组织工作，认识桂阳。并积极创办先进性教育等各种中心工作内刊，构筑组织工作交流的平台。三是加大力度，强化指导。加大了组工言论的写作力度，近年在《人民网》、《红网》、《郴州日报》等发表《群众参与是核心》、《组工干部永葆先进性要树立科学的执政理念》、《让群众监督成为党员评星的关键词》、《组工干部要做到四要四不要》等言论40余篇。并在领导班子建设、干部队伍建设等方面进行了大量的理论研究，在市以上媒体发表文章50余篇，其中《探索创新适合地方特色的农村党员管理机制》一文被中国核心理论期刊《基础教育研究与实践》登载。去年10月，《坚持以人为本，打造“人文组工”》被用作全省“六个组工”座谈会发言材料。今年元月，我们又将近几年信息调研工作成果汇集成《农村党建工作新探索》、《新时期党建工作创新与探索》两书，并由光明日报社正式出版，对基层创新党建工作起到了明显的指导作用，受到广大基层党建工作者的普遍欢迎。

总而言之，尽管近年我县调研信息宣传工作得到了省、市组织部门的肯定，取得了一定的成绩，但是，与上级的要求，与组织工作发展的新形势，与兄弟县市强劲的发展态势相比，我们感觉还有许多地方要进一步加强、完善和提高。如：我们对人才队伍建设、先进性建设等方面的一些重大问题的关注和思考还不够，对组织工作面临的新情况新问题的调查研究还不够，还缺少一些有深度、有见地、有份量的调研成果；组工调研信息宣传工作发展还不平衡，单位领导对党建宣传工作重视程度不一，党委与党委之间发展不平衡；调研报告、信息文稿的质量还不高，对信息价值挖掘还相当欠缺，一定时期还存在不能及时上报适用对路的信息调研等等，这些都需要在下段工作中认真解决。

二、对进一步加强调研信息宣传工作的思考

调研信息宣传工作是一项基础性工作，做好这项工作既是组织工作正确决策的前提，又是组织工作创新发展的必要手段。下段，我们一定要紧紧围绕全县和县委组织部中心工作，以与时俱进的精神，求真务实的作风，和乘势而上的状态，努力改进方式方法，带动和促进组织工作科学发展。

1.要创新理念，多出激情。要突破就调研信息抓调研信息的局限认识，把组工调研信息宣传工作放到推动“落实科学发展观，构建和谐新桂阳”目标顺利实现的背景下，进行动态、深入地研究，牢固树立大调研、大信息的工作理念。要及时了解中央和省、市委在新形势下加强党的建设的指示精神，从组织工作更好地为全县改革发展稳定提供服务和保证的高度，经常提出解决问题的思路和办法。要坚持把做好调研信息宣传工作作为新时期组工干部不断充实自己、锻炼自己，不断提高写作水平和认识问题、分析问题、谋划工作能力的一个有效途径，作为全面认识组工干部，从中发现人才的一个重要渠道。要坚持把调研信息宣传工作作为促进组织部门有所作为、开创工作新局面的重要手段，积极发挥信息对领导的参谋助手作用、联系群众的纽带作用、传播经验的主导作用，把抓好调研信息宣传作为服务领导的载体和检验组织工作、推动组织工作的重要手段。通过工作理念的更新，思想认识的提高，带动组工干部抓调研、写信息、搞宣传的积极性和主动性不断增强。

2.要创新方法，多出“精品”。要把稿件的质量作为调研信息宣传工作的重中之重抓紧抓实抓好，在内容上力求做到“求新、求深、求精、求实”。求新，就是要坚持以反映新情况、新经验、新问题的调研信息稿件为工作重点，努力在突出调研信息稿件的“新”字上下功夫；求深，就是要坚持在以反映大量有情况、有分析、有观点、有解决问题的办法或建议的稿件为工作重点，突出在能够揭示组织工作规律上下功夫；求精，就是坚持以短小精悍、言简意赅的稿件为工作重点，力求在多出信息精品、调研精品、消息精品上下功夫；求实，就是坚持实事求是，力求反映的情况要符合事实，分析的原因要明显实在，提出的办法要切合实际。具体而言，就组工信息来说，要围绕工作抓信息，抓好信息促工作，使信息真正成为领导决策的“情报部”，领导掌握工作进度的“显示屏”，帮助领导把握大局走势的“晴雨表”，帮助领导发现和处理问题的“预警器”。就组工调研来说，要积极关注组织工作的新情况新问题，探索解决问题的思路和办法，多在重视调研的广度、提炼调研的深度、扩大调研的远度上下功夫，使调研更具有针对性、深刻性和前瞻性。就组工宣传来说，要贴近组织工作实际，贴近党员干部实际，围绕进一步扩大干部工作中的民主、加强对领导干部监督管理和组织部门自身建设等方面的问题进行深入宣传，在贯彻上级重大决策、重要指示和解决组织工作中的重点难点问题等方面作深度报道，营造良好舆论环境，推动组织顺利开展。

3.要创新工作，多出实效。要始终坚持把工作创新作为调研信息宣传工作实现突破的基本前提。在工作中，注重发现新问题，提出新思路，采取新举措，以工作的创新，为信息工作提供良好的素材。同时，要把取得实效作为调研信息宣传工作的最终落脚点。不论是选择调研课题，还是上报组工信息，都要从党的建设、组织工作的实际需要出发，有的放矢、注重实效。在调研过程中发现的一些重要信息及带有倾向性的问题，要随时上报并提出解决的建议，为解决实际问题、指导具体工作服务。在调研中形成的一些有价值的观点、思路、做法、意见，要加以规范完善、总结推广。一些重要的调研信息成果应及时转化为领导决策，转化为指导工作的文件、制度和具体工作计划。要选准当前党建和组织工作的热点、难点、重点问题，从较小的角度切入，多搞一些小型调研，力求多转化一些调研成果。