加强机关干部能力建设的调查报告

导语：加强机关干部能力建设的调查报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

加强干部队伍建设，特别是加强机关干部的能力建设，是贯彻落实十六届四中全会精神的重要举措，也是提高干部工作水平，提升政府形象的迫切需要。大溪镇以提高机关干部整体素质为目标，紧抓机关干部的能力建设，组织开展机关干部分类大练兵活动，全面激活干部队伍。以下是大溪镇在加强机关干部能力建设过程中发现的一些问题，以及问题形成的原因和几点建议。

一、基本情况

大溪镇是温岭市的大镇之一，镇机关干部有226人，其中行政118人（含离退养10人），事业97人，自聘11人。全镇辖110个村居，分六办一所与五个管理区，各办与管理区的人数各占一半。各线、各管理区在安排工作，特别是在安排驻村干部时，普遍认为综合协调能力强的干部数量严重不足，很难适应社会主义新农村建设的工作要求，急需加强机关干部能力建设。

二、机关干部能力欠强的原因

机关干部能力欠强的主要原因有以下两大方面：

（一）客观上，存在许多不利于机关干部能力提高的因素。

1、人员安排使用上缺乏传帮带的培养机制。过去老干部多新同志少，以老带新的传帮带制度较好地促进了年轻干部工作能力的不断提高。而自从实行公务员报考制度以来，大量的应届大中专毕业生分配到乡镇工作。全镇35周岁以下的干部有62人，占28.7％。年轻干部刚参加工作，经验少，再加之安排单独驻村，农村工作情况不熟悉，根本无法指导村干部开展工作，协调村里各方面的关系不佳。

2、工作任务、环境及物质条件的变化对机关干部成长带来了不利影响。过去的农村工作主要抓农业生产（夏粮入库、收缴农业税、水利费，丰产坊建设或吨粮工程建设）和计划生育工作等（上环、结扎、学习班），白天要抓生产，晚上还要开会。由于交通、通讯条件差，驻村干部一般骑自行车下村，有的甚至步行下村，白天催粮、收款、动员，晚上到会部署工作，动员党员干部带头完成任务。现在农业费、水利费都免收了，相对而言驻村下村的次数也少了。有通知或急事，可以随时通过电话、手机与村干部联系。随着生活水平的提高，许多机关干部都有汽车、摩托车，下村虽然方便了许多，但也在一定程度上减少了与村民的直接交流与沟通。经常有群众反映不知道现在的驻村是谁，这样的驻村干部很难打开农村工作的局面。

3、上下级管理上还有些脱节现象。以前有工作任务后，书记、镇长亲自动员部署安排，并且由驻村干部逐个、逐村汇报工作进展情况。这种工作方式无形之中给每位机关干部施加了压力，促使他们更好地完成自己的任务，也提高了工作能力。撤并以后，机关干部人数大大增加，而且下设管理区，镇领导直接听取每位机关干部汇报工作就不现实了，一般只能由管理区、办公室领导来汇报整体工作情况。这样就造成了党政班子成员与一般驻村干部的管理脱节，不利于一般机关干部开展工作。

(二)主观上，存在各种消极因素。

1、机关干部自身学习热情不高。随着工作任务的变化和时代的发展，乡镇干部的知识也应随时更新，才能适应新形势下农村工作的要求，才能紧跟时代的步伐。但许多老同志和中年干部对于新政策法规学习不多，汽车、电脑等现代工具也不能熟练应用；年轻的机关干部则对农村的政策、法规不明，综合能力较弱。有些机关干部虽然认识到了自身的不足，但由于年龄、时间、精力等各方面因素的影响和制约，对学习的重要性认识不够、热情不高，甚至对组织的各类知识、培训消极应对。

2、一些干部工作积极性不高。部分年轻的机关干部文化程度高，自我期望值也高，参加工作后，乡镇的物质待遇、工作环境、管理模式都与他们想象当中相差甚远，这种落差引起了心理上的失衡，再加上乡镇撤并后领导干部的职数减少，被提拔任用的难度增大，因而他们对工作的热情和积极性也大大降低。

3、一些干部的责任心不强。主要表现有：办私事认认真真，做公事心不在焉，消极应对；思想松懈，对工作、集体不负责任；组织纪律和工作作风缺乏严肃性，没有高度的事业心和责任感；工作中怕碰到困难，缺少奉献精神。有时工作疏忽大意会造成工作失误。

三、加强机关干部能力建设的建议

从以上情况来看，加强机关干部的能力建设是当前非常重要的一项工作任务。应从组织和个人两方面入手。

（一）组织层面上，完善各项制度，给干部提供更多锻炼能力的机会。

1、构建“以老带少”培养机制，充分发挥领导干部、老同志和中层骨干力量的传帮带作用，尽力给年轻干部派任务、压担子。要进一步建立健全领导干部和市管老干部联系管理区制度，经常参加机关干部工作汇报会，到重点村帮助年轻的驻村干部开好会议、把好关，争取以各种方式支持年轻干部大胆开展工作，让他们得到更多的锻炼、更快地提高进步。同时加强对年轻干部工作能力的培养和挖掘，取其所长，补其所短，鼓励和引导他们发挥自身优势，积累工作经验，提高工作效率。通过重点培养、提拔重用等方式，充分调动他们的工作积极性，使他们早日成为乡镇工作的中坚力量。

2、建立管理区和办公室之间的干部轮岗制度。根据机关干部的学历、工作经历和工作水平等各方面的情况，定期安排一部分机关干部轮岗，让年轻干部能够得到多方面的锻炼，特别是动员年轻干部到一线去驻村，这是最能综合锻炼干部的岗位。不少管理区同志不想驻村，而有些办公室人员想去管理区锻炼一下，实行轮岗制度，就可以给他们更多的选择和适应不同工作的机会，在一定程度上能调节机关干部的工作积极性和适应能力。

3、设立驻村干部论坛。由组织线牵头，共青团主抓，利用周一学习夜的机会，组织年轻干部上台交流，每月组织若干次，请有经验的驻村干部上台讲工作和学习体会，让年轻干部有学习的机会，同时也让年轻干部上台练讲话、强素质，促进工作能力提高。还邀请镇领导和老同志来当评委，给予点评指导。

（二）个人层面上，提高自身素质，不断积累经验，培养各方面能力。

1、学习中提高自身素质。乡镇干部要学习和掌握的知识很多，如土地管理、村镇规划、财务管理、安全生产、计划生育、政法综治等各方面的政策法规和理论知识。只有掌握了足够的知识，面对村干部、群众时才能得心应手，起到对他们的指导和帮助作用。

2、工作中不断积累、总结。经验是宝贵的财富。对于经验丰富的老干部而言，要学会在工作中不断总结，学会总结经验可以事半功倍、举一反三。而年轻的机关干部很多事情都没有经历过，有些甚至不知从何下手，那就要学会借鉴他人的经验，不断向老干部学习，在工作中积累经验，掌握做事方法和技巧，用于日后更好地指导工作。

3、注重各方面能力的培养。乡镇工作的性质要求机关干部是一个具备各方面能力的全才。虽然人不可能全知全能，但是要在平时工作中注意培养自己各方面的能力，以便更好地开展工作。驻村能力是其中最重要的一个方面。现在很多机关干部都怕驻村，但是不会做驻村工作就不算是一个合格的乡镇干部。做好驻村工作要熟悉村情，平时多下村，与村干部、村民多交流多联系，还要有很好的综合协调能力，能协调村干部之间、村干部与村民之间的各种关系。