国企改制中党建工作情况调研报告

导语：国企改制中党建工作情况调研报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

鲤城区现有国有企业38家，其中区级直属企业2家，区直其他主管部门直属企业36家。全区国有企业在编职工2292人，党员570多人。党组织36个，其中党委1个，党总支3个，党支部32个。

随着我区国有企业改革的深入，新情况新问题层出不穷，因此，如何方能充分发挥国企党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用日益重要。针对这种情况，我们协同区国资局深入我区国企相对集中的商业系统和粮食系统等单位进行调查摸底。调研主要内容：一是国企实施改制的基本情况；二是党组织在企业改制中的作用；三是企业改制后，党的工作改进及党员管理的做法和打算。现将调研情况报告如下：

一、我区国有企业实施改革和改制的基本状况。

几年来，我区不断推进国有企业改革和发展，取得了显著的成效。全区国有企业连续三年总体实现扭亏增盈。1998年，实现利润148万元，摘掉上年总体亏损68.3万元的帽子；1999年实现利润232万元；2000年实现利润316万元。但是，仍有部份企业尚未能走出亏损的困境，个别企业面对市场已丧失参与竞争的能力。同时，效益较好的企业也面临产业结构调整和转换经营机制以适应社会主义市场经济。因此，要使国有企业能可持续性地发展，继续深化企业改革仍是今年的工作重点。

前期我区国企改革，主要是针对区内国有企业主要资产、经营网点商业价值较高，但经营机制不活，资产负债率偏高，库存商品积压严重、冗员超编等问题，提出有利于企业搞活经营、国有资产保值增值、职工妥善分流安置，促进企业扭亏增盈的总体思路。企业结构调整不大，职工分流仍保留职工身份。

近期的国企改革已进入深化阶段，主要是分类实施产权制度改革，促进国有企业整体营运效益的提高。深化企业三项制度改革，促进企业面向市场着力转换经营机制。对经营效益好，有发展前景的行业、企业要推行股份合作制、股份制改革，推进现代企业制度建立。对经营亏损的一般竞争性行业、企业，要坚决退出，大胆地实行“资产一次划转，债务一次结清、职工一次安置”，最大限度地盘活存量资产。因此，深化国企改革，不仅牵涉企业结构的变化，也是符合中央提出的经济体制的根本转变和经济增长方式的根本转变。

据初步了解，各行业根据“坚持有进有退、有所为有所不为”和“一企一策”的原则，结合实际情况，企业改制工作有所行动。

区商业系统所属工业品类企业基本上处于亏损行列，将实行退出市场、企业重组、职工买断身份、自谋职工的改制形式。盈利的副食品类企业逐步实行股份制转制。

区粮食系统正着手企业内部结构调整，部分职工向市场分流。粮油供应公司已有90多名职工提出辞职报告。所属的米厂已处停产整顿阶段。

区经贸系统所属医药公司是经营良性循环的有效企业，他们正在实行转制组建为泉州市百合医药连锁有限公司，开创全省医药行业连锁经营先河。

区科技文体局的几家电影院场已实行承包责任制，企业面貌大有改观。

二、党组织在企业改制中的地位和作用。

几年来，区委特别重视对国有企业领导班子的考核和跟踪管理，坚持在班子中实行双向进入和交叉任职，他们既是企业行政领导，又是支部组成人员。从总体上来看，由于组织机构健全，党组织都能始终参与企业改革和改制工作的实施。但是，就企业经营情况及效益上的好坏，党的工作在企业中发挥作用的效果还是有悬殊差异的。

在经营效益好的企业里，像蔬菜公司、医药公司、食品公司等企业，党建工作同样搞得有声有色。他们能紧紧围绕经济抓党建、抓好党建促经济。把党建工作与经济工作有机地结合起来。认真开展“学南纺、创四好”活动，推行企务公开制度，增加职工参与企业民主管理意识，提高企业的凝聚力和战斗力。这些企业经营上既能灵活运用政策扶持的优势，又能充分发挥党建工作的作用，如鱼得水，锦上添花。他们已成为我区国有经济的重要支柱。

大多数党组织，能发挥政治核心作用，加强党员、职工思想政治教育工作，开展正常的党内组织生活，关心企业改革、支持企业改革。在一些经营效益较差的企业，党组织也能努力寻找党建工作与经济工作的结合点，认真探索企业改革和出路。如粮食系统党委下属企业米厂1999年底停产整顿后，党支部并没因为企业停产而放任自由，仍是一如继往地开展工作，支部于2000年3月进行换届选举，由2名留守人员和一名下岗党员组成新一届支部委员会，他们对下岗党员的管理就是每期《支部生活》发给每人一本，进行自学。局里有辅导讲座及电教片邀请他们参加，平时有组织学习请他们参加学习讨论。在企业停产整顿期间，干部职工思想稳定，自觉拥护企业的各项改革，没有因为企业停产整顿而发生群体性事件。

但有个别单位，由于经济工作搞不上去，尽管党组织设置完善，但党建工作的成效不大。只停留在开开会组织学习，收收党费，应付上级面上的检查，党员在群众中的先锋模范作用并不明显，甚至存在极个别党员不过组织生活的现象。

还有部分企业或因停业或失去经营场所，问题比较突出。一是人员分散，召集学习开会很不容易；二是无活动场所；三是缺乏活动经费。比如饮服公司的满堂饭店支部，企业已无存在，支部没独立活动的能力，党员集中学习的机会很少，主要依靠自学提高思想认识。

三、企业改制后，党的工作改进及党员管理的做法和打算。

国有企业的改革发展及转换经营机制是一个新的课题。同样，改制企业中党的工作也值得认真探索加予改进。

据调查，我区现有下岗职工中的党员，大部分组织关系仍在原单位。各单位的普遍做法是下岗党员组成一个或若干个党小组，选派责任心较强的同志负责。认真执行组织生活制度，坚持正常的党内生活，坚持党组织的“”制度，坚持每月一次的党小组生活会，坚持开展党组织的党课、党员电化教育，党组织定期走访慰问特困党员、职工。但还存在不少问题：一是下岗党员比较分散，给工作的开展带不了一定的难度。二是有部份下岗党员再就业后，因为工作外出等原因不能每次都来参加组织生活。三是有个别党员不能按时缴纳党费，甚至有拖延现象。

针对这种情况，我们应该在思想上有所准备并采取相应措施。

1、加强领导，形成齐抓共管的工作格局。要充分发挥区委各职能部门的作用，加强协调，形成合力。在区委的统一领导下，组织部门要认真落实党管干部的方针，扎实抓好企业干部队伍和领导班子建设；宣传部门要切实负责对思想政治工作和精神文明建设的指导，加强对企业党建和思想政治工作的宣传。企业主管和经济部门要在抓好企业改革、发展的同时，重视企业党建和思想政治工作，确保企业改革、发展的方向。各单位要从实际出发，深入调查研究，善于研究和改进企业党建工作出现的新情况新问题。

2、分类指导，积极探索新形势下加强和改进企业党的建设工作的新机制。我区国有企业的情况不尽相同，不同的企业和同一个企业在不同时期党的建设都有不同的要求，因此，我们必须适应新形势的要求，坚持分类指导的原则，不断改进和加强国企党建工作。

（1）对于实行股份合作制、股份制转制的企业。在转制的同时，要着眼于建设一支高素质的企业经营管理者队伍。首先是抓好企业党政领导班子建设工作，重点做好企业领导班子考核、调整和党组织换届选举工作。在选拔企业领导时，应把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，积极探索与现代企业制度相适应的国有企业领导人员管理制度。其次要不断改进企业党组织的工作内容和活动方式，进一步探索发挥政治核心作用的途径和方法。要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥党组织在国有企业思想政治工作中的优势，培养和增强职工的主人翁意识，把职工主人翁意识教育贯穿于企业生产经营全过程，引导广大职工积极支持和参与改革，满腔热情地帮助企业解决实际困难。

（2）对实施重组、关闭、破产的国有企业。党组织必须认真贯彻执行中组发[2000]4号文《关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》，把握好政治方向，维护国家利益和保障职工的合法权益，切实保证改革、发展、稳定大局。要密切注意职工思想动态，把异常的群体性动向化解在萌芽状态。

（3）对一些党组织的设置已不适应企业现状的，要灵活调整党组织的设置。如饮服公司党总支，可通过撤并的形式，使党组织设置更趋合理，能真正发挥在企业中的政治核心作用。

（4）在党员教育管理方面，要教育引导下岗和离职党员群众转变思想观念和择业观念，广泛宣传社会主义市场经济条件下的社会就业新政策，引导他们自强自立，树立市场观念、发展观念和创新观念，促进思想的解放和观念的更新，破除“等、靠、要”等传统的计划经济观念。要针对离职党员比较分散的问题，尽量动员其组织关系转到就近的党组织，让其就近参加组织生活。要积极引导买断职工身份的党员在新的环境，新的条件下继续发挥共产党员的先锋模范作用。