关于民营企业员工现状的调研报告

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根据上海市思想政治工作研究会关于开展上海社会群体专项研究的要求，最近，我们就松江区民营企业员工的思想状况、关注热点、需求愿望等方面进行了抽样调查。为了能真实反映民营企业员工的心态、意愿，调查采用开放式的匿名问卷方式进行。问卷调查涉及10个镇、街道的20多家民营（实体型）企业。发出调查问卷1300份，收回1270份。同时，我们还与区委组织部、区总工会、区工商局、区民营办进行了联系或走访，了解掌握情况。现就此项调查综合分析如下：

一、民营企业员工的基本情况

参加问卷调查的员工有1270人，其中男性员工641人，占调查总人数50.5％；女性员工629人，占调查总人数49.5％。工作岗位所占百分比率分别为：企业管理人员23.2％，技术人员16.2％，技术工9.7％，普通工39.9％，辅助工3.6％，临时工4.3％，其他人员3.1％。他们中应聘上岗为68.3％，下待岗重新就业占12.4％，企业改制后留下7.3％，征地工4.2％，其他7.8％。员工中外来人员占42.6％。

1．员工的年龄结构。员工中18-20岁占9％，21-30岁占49.8％，31-40岁占28％，41-60占岁12.4％。从年龄段看，18-40岁的员工构成了民营企业员工的主体，为员工总数的86.8％，中青年员工是目前企业中的生产主力军。

2．员工的文化程度。员工中有博士12名、硕士17名，比率分别为0.9％和1.3％。大学（大专）为22.9％，高中（中专技校）36.7％，初中32.7％，小学4.1％。三分之一以上员工文化程度偏低。

3．员工的经济收入。员工个人每月工资：600-800元占26.9％，801-1000元占31.4％，1001-1500元占20.7％，1501-2000元占11.8％，2001-3000元占6.3％，3000元以上占1.6％。以600-1000元月工资为基数，58.3％的员工呈低收入状态。

4．员工的政治面貌。1270名员工中，中共党员156名，占12.3％；共青团员394名，占31％；派人士55人，占4.3％；群众665人，占52.4％。党团员占员工总数的43.3％，政治基础较好。

5．员工的思想状况。在问及员工的信仰时，37.8％的员工填"中国传统思想"，33.3％的员工填"无神论"，12.2％的员工填"马列主义"，其他如"佛教"6％、"基督教"2.8％、"道教"1.9％等占14.9％。在对国家大事的关心上，选择"很关心的"员工占18.7％，"关心的"占49.3％，"一般的"占28.7％。关于在民营企业建立党组织或工会，21.6％的员工认为"很有必要"，53.7％的员工认为"有必要"，16.1％的员工则认为"可有可无"。关于企业的思想政治工作，30.8％的员工认为"很重要"，55.5％的员工认为"重要"，11.4％的员工认为"可有可无"。对目前党风政风的基本评价，12.4％的员工认为是"好的"，32.2％的员工认为"较好"，41.3％的员工认为"一般"，有11.9％的员工则认为"差"。在问及党中央采取的反腐倡廉措施时，认为"动真格，标本兼治"的占35.1％，"头疼医头脚痛医脚"的占24％，有39.3％的员工选择"说不清楚"。问及对本人思想变化影响最大的因素，26.7％的员工认为是"社会观念"，31％的员工认为"家庭环境"，25％认为"经济状况"，16.2％认为"人际关系"，9.9％认为"社会地位"。在获取信息来源上，63.1％的员工选择"电视电台"，30.1％选择"报刊杂志"，10.5％选择"网络"，7％的员工选择"听他人讲"。综合以上这些情况，可以认为参加调查的民营企业员工的思想状况，从总体上说还是比较好的，存在模糊认识的仅为少数。

6．员工的社会心理。在对目前部分社会人员收入差距扩大问题上，33.9％的员工认为"差距太大，存在明显的不公平，必须纠正"；20％的员工认为"差距明显，有想法但认可，需控制"；21.7％的员工认为"出现差距是目前经济发展的需要和结果"；16.9％的员工认为"应该保护合法的经济收入，不管这种差距有多大"；6.4％的员工认为"应该尽可能防止经济收入出现差距"。问及在民营企业工作，32.7％员工认为"能有所作为"，26.1％员工选择"为老板打工"，32.4％员工选择"为了生存"。在如果有机会重新选择工作一题中，29.6％的员工选择"国有企业"，45.4％选择"三资企业"，3.3％选择"其他"，选择民营企业的则为21.7％。对企业中实施的各种规章制度，23.2％的员工认为"合理"，59.8％认为"大部分合理"，认为"不合理"的占10.2％。关于自己的生活水平，9.6％的员工认为"有很大提高"，41.3％认为"有提高"，39.7％认为"生活水平一般"，7.7％的员工则认为"差"。员工的社会心理状态企求公平，工作情绪上存在着一种不稳定心理。

7．员工的关注热点。调查中，员工最关心的依次为：加薪42.4％，工作稳定问题26.5％，子女就业就学12％，企业是否执行保障职工合法权益的有关规定10.4％，社会保险（包括医疗保险、就业保险、最低生活保障等）9.7％，住房5.7％。关注的热点依次为：国家有关政策、法令的出台55.6％，房产价格32％，国际形势24.4％，台湾问题23.6％，动拆迁20.5％，娱乐圈及知名人士问题9.3％，股票8.3％，其他3.2％。

8．员工的需求愿望。72.8％的员工有参加学习培训提高自己技能的愿望。49.6％的员工在企业参加定期或不定期的学习培训。53.5％的员工所在企业有鼓励员工提合理化建设、开展劳动竞赛等活动。多项选择问及当前需要加强的社会保障是哪几项时，65.9％的员工选择"医疗保障"，39.2％的员工选择"就业保障"，38.4％的员工选择"最低生活保障"，36.4％的员工选择"退休养老保障"，18.9％的员工选择"基本住房保障"，12.8％的员工选择"职业培训保障"，选择"基本教育保障"和"失业救济保障"的均为11.9％。在问及生活中最不令本人满意的方面时，51％的员工认为"收入水平低"，22.1％的员工认为"住房"，12.7％的员工认为"工作压力"，8.1％的员工认为"家庭关系"，4.1％的员工认为"朋友交往"。

二、对存在问题的基本分析

松江区现有民营企业36436家（其中约2万家为商贸型企业），提供就业岗位25万个。2003年缴纳税款25亿元。民营经济已成为松江经济社会发展的重要力量是应当肯定的。综合这次调查情况，发现在我区民营企业中主要存在着以下几个问题，与广大企业员工的切身利益密切相关，直接影响着他们的思想、工作、生活等方面，也直接影响着民营企业能否保持健康发展的态势，需要引起重视并亟待解决。

1．企业员工队伍稳定问题。调查表明，如果有重新选择工作的机会，高达78.3％的民营企业员工不愿在民营企业工作，而愿意在国有或三资企业工作。认为在民营企业工作能有所作为的员工仅占调查总数的21.7％。这种"身在曹营心在汉"的思想心态，一方面固然反映出部分员工对民营企业存在着观念、思想上的认识误区，在短时期内不能得到正确的解决或消除；另一方面也确实反映了现阶段民营企业在发展壮大过程中，所暴露出来的种种问题，在一定程度上影响了员工的积极性。如家族式管理、工作环境条件差、劳动强度大、员工工资低、待遇差等诸种因素日积月累，对员工的情绪起着潜移默化的消极作用。

2．一些企业党组织、工会作用发挥欠强问题。近年来通过努力，我区在民营企业中建立党组织、工会的工作取得了显著成效。到目前为止，已有81家民营企业建立了党委、党（总）支部，建立联合党支部22个，实行党组织挂靠的企业505个，对没有党员的企业选派工作联络员。10200多家民营企业组建了工会，覆盖率达30.5％。但从调查情况看，一些民营企业员工对企业党组织或工会的信赖不够，部分党团员理想信念弱化。在问及工作生活上遇到困难而求助于谁时，30.5％的员工选择企业党组织或工会，而36％的员工选择自己设法解决；在评价企业里的工会作用时，53.1％的员工选择能代表职工利益维护职工合法权益，但也有18.1％的员工认为工会干部端老板饭碗看老板脸色办事，心有余而力不足，26.1％的员工认为工会没有发挥作用。据反映，在已建立工会的民营企业中，确有一些企业工会是有名无实的"影子"工会，谈不上发挥作用。在问及个人信仰时，选择信仰马列主义的有155人，仅占员工总数的12.2％。而被调查对象中，党团员共有550名，占总数的43.3％，这在一定程度上反映出党团员教育工作薄弱等问题。这对推动民营企业党建工作的深入，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，正确维护职工合法权益，团结和凝聚职工等方面的工作造成影响，不利于促进民营企业健康有序地发展。

3．企业自身存在的问题。主要表现在：一是违反我国《劳动法》规定，损害职工合法权益。在企业为员工缴纳"三金"栏里，41.7％的员工反映享有养老金，41.5％的员工享有医疗保险金，20.2％的员工享有失业保险金。而《劳动法》规定企业为职工缴纳"三金"率应为100％。在问及与企业签订合同情况时，29.8％的员工没有签订合同，6.9％的员工不知道签订合同事项。调查还发现，18.7％的员工反映企业有拖欠、克扣职工工资的行为。二是企业制订的规章制度不尽完善。59.8％的员工认为本企业中实施的各种规章制度大部分合理，10.2％的员工认为不合理；而认为合理的仅占23.2％。三是企业职工学习文化活动情况差。尽管72.8％的员工有参加学习培训提高自己业务技能的愿望，但49.3％的员工在企业得不到参加定期或不定期学习培训的机会。54.7％的员工反映企业不设置供职工业余活动的固定场所。44％的员工反映企业没有鼓励职工提合理化建设、开展劳动技能竞赛等活动。60.9％的员工反映本企业不组织职工分期分批外出旅游、疗养。这些情况程度不同地反映了少数民营企业经营者法律意识淡薄，行业自律差，缺乏诚信，唯利是图，将职工视作赚钱的工具，侵犯职工的合法权益等不良倾向。同时也反映出由于一些企业党组织、工会工作机制运转不畅，监督制约不力，协调工作效率不高等因素，造成了维护职工合法权益工作的滞后。

三、建议和对策

松江区的民营企业现已发展到相当规模，其对社会的贡献率日益增大。坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，认真审视以往我们对民营企业发展的认识、观点和态度，以科学发展观来正确分析、积极探索民营企业的健康发展之路，开创民营企业职工思想政治工作新局面，其意义不言而喻。据此，特提出如下建议和对策。

1．巩固地位发挥作用，建立和完善企业党组织、工会组织体系。加强建立和完善民营企业党组织、工会组织体系的工作。创新工作思路，改进工作方法，把握工作重点，力求工作实效。针对不少民营企业中存在着的党组织或工会负责人因受雇于企业经营者，开展工作不同程度上受到制约等特殊情况，需具体研究制订有关规定条例，原则上明确其在政治上、经济上的地位作用，以此规范和制约企业经营者可能发生的妨碍、影响企业党组织、工会工作的行为，以确保企业党组织、工会合法合理地正常开展工作。加快推进民营企业党建工作、工会建设，使党组织、工会在民营企业达到百分之百覆盖。充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用，切实体现工会真正代表工人利益的作用，理直气壮地开展职工思想政治工作，正确协调劳资双方关系，凝聚合力，共同推进企业发展。

2．以人为本有情操作，强化维护职工合法权益的有效机制。民营企业的发展壮大离不开广大职工的辛勤工作，职工是维系企业生存发展的命脉。企业党组织或工会的工作，要着重在保持职工队伍稳定的基础上做好思想工作，依照我国《劳动法》等法律法规，正确维护职工合法权益。同时，通过有效的思想政治工作，教育和引导职工提高自己的思想觉悟，正确认识民营企业在社会主义市场经济中的地位作用，鼓励职工树立和发扬主人翁姿态和集体主义精神，认真做好本职工作。提倡劳资双方间建立起相互信赖、患难与共、携手共进的新型劳资关系。在劳资双方发生矛盾或冲突时，党组织或工会要秉公办事，积极协调，化解矛盾，维护企业内部的安定。

3．合理合法奖惩并举，加强对民营企业的服务管理。

（1）构建有效机制。在不违背我国《宪法》和法律法规的前提下，尽快建立一种劳资双方相互制约的科学合理规范的平衡结构和机制，防止因劳资双方的力量失衡而可能引发的社会动荡和不安定因素的萌生。

（2）加强企业信誉制度建设。如通过对民营企业内部实施的企业管理制度的检查，对其中不合理的部分，或损害职工利益，或职工强烈不满反响大等情况，除责令业主立即纠改外，应建立长效的有关监督检查管理制度，如公开测评企业的制度等。对执行制度好的企业实行表彰，对阳奉阴违或拒不执行有关制度的企业业主要公开曝光，进行必要的惩处，以强化企业业主的行业自律、合法经营的意识和行为。

（3）发挥政府维护市场秩序和维护社会公正的职能。当前，政府除了服务企业以外，还有对其进行管理的职能，有维护市场秩序和社会公正的职能。为民营企业的发展创造良好的投资环境，对民营企业提供良好的服务；民营企业要加强企业自身诚信等制度建设，为广大职工提供良好的生产环境和条件、提高和改善职工的劳动报酬待遇等，为社会多作贡献，应该是政府与企业之间双向良性的互动。规范民营企业的企业行为，归根到底，是真正爱护它、支持它，促进民营企业朝着健康的方向发展。