推进组织工作发展的调研报告

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按照市委推进和谐创业的要求，各级组织部门必须以科学的思想观念作保证，以高效的组工干部群体为支撑，以优良的工作业绩来体现，努力建设公道正派、业务精通、工作优良、勤政廉洁的和谐组工，以促进党群干群关系的和谐发展、组织和社会的合理配置，为推进社会主义和谐社会建设提供强有力的政治保证和组织保障。

1、以科学民主的选拔任用方式来引导和谐组工建设。一是用科学的理论来指导选人用人工作。要以“三个代表”重要思想来指导选人用人工作，用马克思主义的哲学观点来看待和使用干部，用“三个有利于”的标准来检验选人用人的成效。二是改进选人用人方式。扩大领导干部选拔任用工作中的民主程度，在领导干部选拔任用工作中逐步形成一条由民主推荐－初始提名－差额考察－考察预告－考察责任－讨论票决－任前公示－试用期－任期制等组成的环环紧扣的管理链，并不断完善干部考察考核制度和方法。三是强化干部任用监督。坚决防止和杜绝干部“带病上岗”或提职，严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风。

2、以严密高效的基层组织体系来规范和谐组工建设。一是重视街道、社区党组织建设。按照“社区建党委、楼道建党支部、单元建党小组”工作思路，不断加强基层组织建设，提高街道、社区党组织凝聚力、战斗力。二是探索流动党员管理新方法。针对外来流动党员的不同情况，开展“党员安家工程”，根据外来流动党员的地缘关系、业缘关系和生活区域分别组建驻杭党支部、联合党组织和临时党组织，使流动党员“离土离乡不离党”。三是拓展非公企业党建工作内涵。开展非公企业党建工作调查摸底工作，培育非公企业党建工作的先进典型，完善非公有制企业党建工作指导员、联络员制度，努力把党的工作渗透到企业生产经营的各个环节，不断加强非公企业党建工作领导力量。

3、以落实“三真”的工作要求来推动和谐组工建设。一是思想上教育引导。落实谈心谈话制度，每年对街道领导班子成员进行谈心谈话，了解思想动态，及时提醒教育；落实联系点制度，领导干部带头开展下基层、听意见、解困难；落实教育培训制度，建立健全基层干部定期轮训制度，使基层干部掌握做好新形势下基层工作的知识和本领。二是工作上支持帮助。重视配强配好街道领导班子和街道党政一把手，选派优秀机关干部到社区挂职担任社区党委书记，提高基层干部队伍整体素质。同时，严格落实机关效能建设各项制度，为基层营造良好工作环境，切实减轻基层负担。三是生活上关心照顾。尽力帮助基层干部解决生活中的实际问题，确保工资足额按时发放，改善他们的工作和生活条件。

4、以服务群众的工作载体来深化和谐组工建设。一是深入开展党的先进性教育。通过开展“三服务”活动，推出“楼道亮灯”工程，组建“先锋服务队”，把党员先进性教育各项工作落到实处，让居民群众得实惠。二是设岗定责发挥党员作用。开展社区党员“设岗定责”活动，目前全区有9000余名社区党员参与设岗定责活动。三是建立志愿服务长效机制。建立区、街道、社区志愿服务组织体系，并建立临时党组织，动员机关党员和广大社区党员为居民群众服务。四是建立“春风常驻”帮扶困难群众长效机制。设立党员互助基金，扎实开展“双关心”、“双结对”、“双带”、“片长”负责制等活动帮扶困难群众。五是建立两级党员服务中心。区委建立了区级党员服务中心，八个街道也在积极筹建相应的党员服务中心，使其成为党组织为党员服务，党员为群众服务的窗口。

5、以健全完善的各项工作制度来促进和谐组工建设。一是以落实四权为重点不断推进干部人事制度改革。认真落实区管干部集中轮训制度、区管干部理论学习考试制度、干部交流制度、区管处级非领导职务人员管理制度和机关正科级领导职务任职备案制度。二是以重在长效为重点不断完善基层党建工作机制。社区党建方面要进一步研究社区党建工作联席会议的职责和作用，推进社区“领头雁工程”建设，建立和完善社区后备干部培养选拔制度，继续探索社区党建工作示范点建设制度和社区党建共建工作机制。在机关党建工作方面，重点是建立完善机关党建工作长效机制。三是以从严治部为重点不断完善部机关工作制度。健全组工干部选调机制、培训教育机制、部机关内部工作责任机制、组工干部监督管理机制、组织部内部沟通交流机制和组工干部工作调研机制。

6、以公道正派的组工干部素质来保证和谐组工建设。一是突出思想建部。把思想理论建设放在自身建设的首要位置，进一步完善每月政治业务学习制度，进一步办好部机关学习园地，注重用科学理论、主题教育、前沿知识来武装充实组工干部。二是抓好能力强部。部、科领导要带头学习业务、精通政策，做本职工作的行家里手。坚持干部个人每月绩效公示，继续开展满意单位、满意科室和优秀公务员的评选表彰工作，进一步树立典型，争先创优。三是推进作风正部。进一步健全和完善保持公道正派的长效机制，大力弘扬组织部门的优良传统，巩固和深化集中学习教育活动成果。