党员干部现代远程教育工作成果丰硕的报告

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根据省委的统一部署，杭州市今年全面开展了党员干部现代远程教育工作。中央和省委对我市党员干部现代远程教育工作非常重视。4月2日，中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志亲临杭州视察，实地察看了梅家坞村和龙井村的远程教育终端接收站点，并作了重要指示，为我市搞好党员干部现代远程教育指明了方向。中央政治局委员、组织部长贺国强，省委书记，省委副书记乔传秀，省委常委、组织部长斯鑫良等领导，非常关心我市党员干部现代远程教育工作，分别作出重要批示，为我市党员干部现代远程教育工作健康发展、取得实效进一步明确了目标要求。

在中央和省委的亲切关怀下，在省委组织部和省远程教育办公室的帮助指导下，全市各级党委、政府牢固树立和全面落实科学发展观，加强领导，明确责任，深入动员，周密部署，创新举措，狠抓落实，着力推进党员干部现代远程教育工作，取得了明显成效。截至7月31日，全市共建成远程教育终端接收站点7014个（包括桐庐县2005年试点建设的209个站点），完成省里下达计划任务数的202．25％，覆盖了所有乡镇（街道）、行政村（社区），市、区（县、市）两级机关，县（处）级以上事业单位，党总支建制以上的非公企业以及医院、学校等单位（部门）。市级远程教育前端播出平台、数字电视播出平台、辅助教育平台、中心资源库、中心课堂也全面建成。中央组织部对我市党员干部现代远程教育工作给予了充分肯定，在《全国农村党员干部现代远程教育工作简报》上专门对我市的做法予以了介绍。省委副书记乔传秀高度评价我市远程教育工作，在《杭州市党员干部现代远程教育要情周报》21期上作出重要批示：杭州市委对此项工作重视程度高，工作力度大，组织协调好，建设速度快，不少好举措、好经验值得总结。

一、各级高度重视，层层落实责任

市委对开展党员干部现代远程教育工作高度重视。省委常委、市委书记王国平强调，各级各单位要从讲政治的高度统一思想认识，狠抓工作落实，确保全市远程教育工作走在前列。市委常委会多次开会，听取汇报，专题研究，明确要求把远程教育工作纳入农村党建“三级联创”和“先锋工程”目标考核的重要部分，作为各级领导班子政绩考核的重要内容。市委先后4次召开全市远程教育工作会议，动员部署，明确任务，落实责任，推进工作。一是建立组织机构。市委建立了由市委副书记朱报春任组长，市委常委、组织部长于跃敏，副市长孙景淼任副组长，市委办公厅、市政府办公厅、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市农办、市财政局等29个部门为成员单位的市农村党员干部现代远程教育工作领导小组，并设立了办公室，制定了领导小组成员单位工作职责和成员单位联系点制度等。各区、县（市）也及时建立了远程教育领导小组和办公室，切实加强组织领导。二是层层落实责任。全市各级党委、政府认真贯彻落实省委和市委的决策部署，把开展远程教育工作摆上重要议事日程，进行专题研究部署，落实领导责任，签订工作责任状，坚持一级抓一级，层层抓落实。各地普遍对远程教育工作实行“一票否决制”，明确未按时完成任务的乡镇（街道）和村（社区）不得参加党内各类先进单位的评比，相关责任人不能参加年度工作评优和年度党建工作先进个人的评比。三是加强督查指导。市委把远程教育工作作为第三批先进性教育活动督查指导的重点。市委副书记朱报春，市委常委、组织部长于跃敏多次深入全市各地农村、社区、非公企业调查研究，面对面指导远程教育工作。市党员干部远程教育工作领导小组成员单位负责人经常到各自联系点，帮助解决实际困难。各区、县（市）也都加大了抓落实的力度，确保远程教育工作的健康发展。市县两级普遍建立了远程教育周报制度、月报制度、简报制度、工作台帐制度、定期通报制度。市远程教育办公室编发简报76期、要情周报21期，及时交流各地进展情况，推广特色做法，促进面上工作。临安市把全市远程教育工作进度上墙公布，每周一统计，每月一检查，对没有按时完成任务的，及时下村蹲点督促，帮助解决问题。富阳市对远程教育建点工作情况和进度每半月通报一次，对工作实、进展快的镇村及时予以表扬，对无故拖延的予以批评。市远程教育办公室印发了20000余份远程教育知识宣传手册，杭州日报、杭州电视台等新闻媒体对全市党员干部现代远程教育工作进行了多方位的宣传报道，为远程教育顺利开展营造了良好的氛围。

二、深入调查研究，精心制定方案

全市13个区、县（市）自然条件不同，工作基础差异较大，这就要求我们必须切实掌握全市各级经济状况、基层组织建设情况以及现有基础资源可利用的现状等，制定出切合杭州实际的远程教育工作方案。一是摸清底数。由市委组织部牵头，市、县、乡三级联动，共组织1500余人次，前后3次开展调查摸底，采取逐村走访、实地勘测、汇总核实等形式，发放调查问卷13430份，对全市所有乡镇（街道）、行政村（社区）的基础设施、经济社会发展状况、基层领导班子建设以及现有课件资源情况进行了地毯式的排摸，对远程教育如何建、有何困难、如何适应基层党员干部需求、如何组织教学管理等问题，广泛征求基层单位和党员干部的意见建议。通过大规模的调查摸底，掌握了丰富准确的第一手资料，真正做到底子清、情况明，为制订工作方案提供充分依据。二是制定方案。结合杭州实际和前期调研情况，认真制定《杭州市农村党员干部现代远程教育工作实施意见》，明确了全市党员干部现代远程教育工作的指导思想和工作原则、目标要求和主要任务、实施步骤和重点环节等。制定《杭州市农村党员干部现代远程教育技术方案》，召开专家论证会，邀请浙江大学、省科技厅、省广电集团等单位的专家学者，就我市现代远程教育工作技术方案的设计原则、系统功能、站点建设、投资预算、设备选型、项目组织及可行性等方面进行深入的讨论和认真的评审。各地各单位根据省市实施意见和技术方案，制定切合本地实际的工作方案，确保了远程教育工作的顺利开展。三是统筹规划。在浙江省农村党员干部现代远程教育工作实施意见和技术方案要求的基础上，坚持统筹规划、因地制宜的原则，形成了“三平台、两中心”，即：市级前端播出平台、数字电视播出平台、辅助教学平台、中心资源库、中心课堂的技术规范，为远程教育工作开好局、起好步打下了扎实的基础。

三、积极筹措资金，提供有力保障

党员干部现代远程教育涉及到基础设施建设、教学课件制作、技术支撑系统的建设、管理与日常维护等，都需要有大量的资金投入作为保障。为此，全市各级党委、政府把筹措建设资金作为远程教育工作的首要任务来抓，通过“五个一点”的办法，即市里补一点、县里拨一点、乡镇筹一点、帮扶集团助一点、整合资源省一点，切实解决好建设资金问题。一是迅速安排专项资金。全市党员干部现代远程教育一启动，市级财政就迅速安排专项资金1000万元，主要用于市级“三平台、两中心”建设，以及补助欠发达地区终端接收站点建设。各区、县（市）和乡镇（街道）两级共筹措远程教育专项资金4193万余元，其中，上城区50万元，下城区142万元，拱墅区90万元，江干区116．7万元，西湖区190．6万元，滨江区100万元，萧山区840万元，余杭区760万元，富阳市584．7万元，临安市618万元，建德市236．2万元，淳安县387．6万元，西湖风景名胜区25万元，经济技术开发区39万元，钱江经济开发区13．5万元。二是积极落实帮扶资金。市委专门召开会议，发动全市38个帮扶集团支持欠发达乡镇开展远程教育站点建设。市级各帮扶集团认真贯彻市委的决策部署?把支持党员干部现代远程教育工作，作为促进城乡一体化和农村跨越式发展的重要手段，作为落实市委、市政府一系列帮扶农民、解决“三农”问题的重要举措，主动前往结对帮扶乡镇调查研究，注重发挥优势，挖掘潜力，帮助解决结对帮扶乡镇远程教育资金问题，共落实远程教育帮扶资金1669．5万元。特别是萧山、余杭、江干等地，在自身远程教育工作任务很重、资金投入很大的情况下，仍为结对的淳安县界首、白马、王阜等乡镇落实帮扶资金139万余元。三是整合资源节约资金。全市各级党组织把远程教育与有线电视“村村通”工程相结合，与农村信息化建设工程相结合，与村级活动场所建设相结合，充分利用已建成的场地、网络、设备等基础设施，与远程教育终端接收站点共建共享，避免了重复建设，节约了大量的资金。市远程教育办公室、市财政局、市政府采购中心对全市远程教育所需的4426台台式电脑、4004台彩色高清电视机以及419台投影仪等设备进行统一招投标，与市场价相比，节省资金320万元，节约率达到10．15％；在设备的质保期、服务响应时间、技术支持等售后服务上对经销商提出了严格的要求，节省了大量的设备后期维护资金。通过“五个一点”的办法，全市共筹措远程教育专项资金6747万余元，为远程教育工作的顺利开展提供了有力的物质保障。

四、勇于自加压力，确保走在前列

基础设施建设是远程教育工作的重要任务之一，是开展教育的前提和基础。全市各级把基础设施建设作为党员干部现代远程教育工作的关键环节来抓，高起点、高标准、高质量、高速度地推进有线电视网络和终端接收站点等基础设施建设工作。一是大力开展网络改造。各区、县（市）投入了大量的人力、物力和财力，共铺设、改造有线电视网络、电信宽带网络2638公里。淳安县针对221个边远山村未通有线电视光缆的实际，组织300余人的工程队，日夜奋战，“五一”长假也未休息，在短短的3个多月时间里，立杆12000余根，架设了总长度791公里的有线电视光缆。建德市为31个未通有线电视光缆的行政村架设了330公里的光缆，对5个确实难以完成线路铺设的偏远山村，通过采用卫星接收的方式实现信号传输。富阳市、临安市、西湖区针对有线电视网络铺设年份较长，部分地区网络信号较弱的问题，及时选调精兵强将，积极整合各方资源，5月底前全面完成了网络改造任务。萧山区、余杭区为使远程教育功能更齐、效果更好，由区政府投资建设了从区到乡镇、村（社区）的光纤专网。二是快速推进站点建设。在确保质量的前提下，加快建设速度。省里要求杭州市10月份完成，我市自加压力，按照“走在前列、争创一流”的要求，力求8月份完成。为指导帮助基层做好终端接收站点建设，市远程教育办公室制作终端接收站点设备安装、使用及日常维护的教学光盘，下发全市各个基层终端接收站点，切实做好站点建设的各项准备工作。省里DVB卡5月底下发后，全市各级克服时间紧、任务重、要求高等困难，组织169支共计800余人的施工队伍，抓紧设备安装和调试，确保了我市远程教育终端接收站点建设在7月底前全面完成，比省里要求的时间提前了3个月。同时，在硬件配置上，我们坚持高起点、高标准、高质量，所有台式电脑CPU为Intel赛扬2．93GHz?512M内存，160G高速硬盘。有关区、县（市）还主动提高标准，如萧山区、余杭区和桐庐县结合远程教育，开通了县－乡－村视频会议系统，滨江（高新）区为所有终端接收站点配备了投影仪，拱墅区为所有站点配备了空调。三是扩大延伸建点范围。远程教育的优势在于能最大限度地实现教育资源共享，网络的覆盖面越广，利用率就越高，效果就越明显。鉴于杭州市经济、政治、社会发展的良好态势和全市农村（社区）站点建设顺利推进的良好势头，综合考虑我市基层组织建设、基础设施建设等因素，市远程教育工作领导小组决定在重点抓好农村、社区站点建设的同时，乘势而上，将站点建设扩大延伸至市、区（县、市）两级机关、学校、医院以及县（处）以上事业单位、国有控股企业、党总支建制以上的非公企业以及本人自愿安装的党员家庭等。全市共扩大延伸远程教育终端接收站点2328个，其中255个党总支建制以上的非公企业实现了全覆盖。上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江（高新）区、桐庐县还将建点范围进一步延伸至78个党支部建制的非公企业。市文广集团利用我市数字有线电视广泛覆盖的有利条件，开辟了远程教育互动电视栏目，实现远程教育进入家庭8万余户，这些用户将免费收看党员干部现代远程教育节目，从而大幅度提高了远程教育的覆盖面和影响力。

五、加强教学管理，丰富课件资源

喜闻乐见、通俗易懂、贴近实际的教育课件，是远程教育工作生命力之所在。为了使党员群众愿意看、乐意学，学得会、用得上，我们着重在加强骨干队伍建设、严格规范管理制度、丰富课件资源3个方面下功夫。一是建设了一支过得硬的骨干队伍。全市各级信息、广电、电信、农办、党校、科技、团委等单位充分发挥部门优势，通过层层选拔，严格培训、规范管理，组建了一支9656人的远程教育骨干队伍，乡镇、行政村站点管理普遍实行了AB岗制度，要求每位管理员基本实现“五会”目标，即会基本原理、会基础操作、会利用平台浏览点播、会日常维护、会组织教学。市远程教育办公室会同团市委、市农村工作指导员办公室联合开展了“技术服务下乡”活动和远程教育志愿者服务活动，充分发挥426名志愿者和3684名驻村指导员的作用，为开展远程教育工作提供了人才支撑。二是制定了一整套管得住的规章制度。市远程教育办公室对全市终端接收站点实行统一标识，下发了《杭州市党员干部现代远程教育学习管理手册》，制定了《远程教育播放点设备管理与使用制度》、《远程教育节目学习收看制度》等。全市各级党组织针对教学组织、站点管理与维护、人员培训、教学效果评估等问题，建立了规范严格的学习制度，使教学活动的组织和站点的管理与维护有章可循，形成了以制度管人、管设备、管学习培训的工作机制。同时，在建立健全设备管理制度、设备操作规程和站点管理员职责等规章制度的基础上，把党员学习积分制、学习培训考核激励等原来党员教育培训的有效方法应用到远程教育中来，努力实现“学出效果、用出效益”的目标。三是制作了一大批用得上的教学课件。市委组织部、市远程教育办公室联合下发了《关于加强全市党员干部现代远程教育教学资源建设的通知》，召开全市课件资源建设协调会，分解任务，落实责任，组织收集、制作适合党员干部群众收看的教学课件。各区、县（市）和市级有关部门结合本地本部门实际，充分挖掘优势资源，组织制作了一定数量生动活泼、通俗易懂、富有特色的“乡土教材”，全市共收集、制作远程教育教学课件300个小时。市远程教育办公室及时将1000多部电教片进行流媒体格式转换，实现教育平台的实时点播，基本满足了基层党员干部和群众的学习需求。

六、注重发挥作用，努力取得实效

开展党员干部现代远程教育，为党员干部和群众开通了教育培训的“空中课堂”，拓宽了与外界交往的信息渠道，丰富了精神文化生活，同时，从内容和形式上为基层党组织建设注入了新的活力，有效提升了基层党建工作的水平。全市各级党组织利用已建成的站点，适时播出有针对性的教育培训内容，引导党员干部和农民群众学以致用，既使农村党员深受教育，又让农民群众广得实惠，获得了党员群众的一致好评。一是促进了基层党建工作的规范化。远程教育站点建成后，基层党组织可以通过中央、省、市各级远程教育平台，随时接受党建业务知识的辅导。杭州和平大厦在组建我市首家楼宇党委过程中，通过市远程教育网专题学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党基层委员会换届选举工作程序》等党内规章制度，确保了选举大会的规范运作和顺利进行。远程教育站点开通后，农村、社区和非公企业党组织可随时组织入党积极分子开展培训，确保了党员发展工作的规范开展。尤其是“七一”期间，上城、下城、江干、拱墅、西湖等地，组织广大党员利用远程教育站点收看中央庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会，认真学习同志重要讲话精神，基层党员普遍感到庄严、光荣和自豪。二是促进了党员教育管理的经常化。远程教育站点建成后，萧山、余杭、滨江等地非公企业党组织，不定期地利用生产空闲时间组织党员学习形势政策、自然科技、经济管理等知识，不断拓宽党员的知识面。浙江天马控股集团公司党委的远程教育播放点面积达200平方米，可同时容纳100余人参加活动，并配有投影仪、数字电视等设备。公司党委充分利用远程教育资源，组织员工学习了党建工作和市场经济方面的专题讲座，广大职工收看后反响热烈，普遍表示远程教育是提升企业员工素质的好载体。杭州诺贝尔陶瓷、杭州顿力实业、浙江八方电信等非公企业党组织，充分运用远程教育组织党员学习，创新活动载体，积极开展党员责任区和党员先锋岗、党员示范岗等活动，企业党组织和党员自身建设不断得到加强。桐庐县结合远程教育举办了“村干部工作交流论坛”，每个季度组织2－3名工作表现出色的村主要干部进行现身说法，对村级管理中的特色工作、主要经验等通过远程教育网络，为全县村干部工作提供经常性的学习机会。三是促进了党的群众宣传工作手段的新颖化。远程教育播放点不仅是党员学习教育的平台，更是教育群众、宣传群众、发动群众、服务群众的新阵地。富阳、临安、建德、淳安等地农村，选择部分村级活动场所面积比较大、播放室硬件设备比较好的村开设了“远教影院”，根据村里的中心工作和村民的需要安排节目，及时在村务公开栏预告宣传，显著提高了远程教育网络的使用效率，远程教育播放点成了凝聚人心、传播知识和推进基层民主的新阵地。杭州恒大实业有限公司地处城郊，员工中外地人员较多，平时的业余文化生活比较缺乏。公司利用远程教育播放点建设的契机，建立了员工视听室，下载了许多诸如《抗日战争纪实》、《红河谷》等文化艺术影片供他们免费观看，受到外来务工人员的普遍欢迎。杭州武林药店党支部把远程教育播放点作为服务顾客群众的又一载体，定期下载卫生医疗、生活保健、家庭护理等方面的专题片，免费面向顾客群众播放，并组织医护、药剂专家为顾客群众现场开展各类咨询活动，取得了良好的社会效益和经济效益。

回顾我市党员干部现代远程教育工作，主要有四点体会和启示：一是必须做到加强领导和落实责任并重，形成强有力的组织保障和良好的外部环境；二是必须做到牵头抓总与分工协作并举，发挥部门优势、形成整体合力；三是必须做到规定动作和自选动作并用，创造具有本地特色的远程教育品牌；四是必须做到建设管理与学习运用并行，建设好、管理好、发挥好远程教育接收站点的作用。

我市党员干部现代远程教育工作虽然取得了明显的阶段性成效，但要管理好，使用好，切实发挥作用有大量的工作要做，教育内容还需进一步丰富，教学的组织管理还需进一步加强。下一步，我们将继续以“干在实处、走在前列”的昂扬斗志，务实认真的工作态度，一抓到底的工作作风，着力做好以下三个方面工作：一是进一步加强骨干队伍建设，确保远程教育手段管得了，用得好。继续把乡镇、村站点的技术管理骨干和市直各单位站点管理员作为培训重点，进一步做好培训工作。继续发挥好农村指导员、科技特派员、志愿者服务队伍的作用，开展远程教育志愿者服务金点子征集和征文活动，为全市党员干部现代远程教育的深入开展提供有力的人才支撑。二是进一步加强教学资源建设，确保党员群众乐意学，学得懂。继续把远程教育教学资源建设作为一项重要工作来抓，抓紧时间，落实责任，发挥优势，整合已有的各类教学资源，不折不扣地完成省里下达的200个小时教学资源建设任务。通过三年的努力，使我市教学资源库课件资源总储量达到2000小时以上，其中每年新开发制作优秀课件达到150小时以上，逐步形成比较完善的教学资源开发网络，为开展教学活动提供有力的课件保障。三是进一步发挥站点作用，确保远程教育真正成为惠民工程，满意工程。抓好远程教育培训组织实施工作，利用远程教育网络，继续开展各种形式的教育培训活动。拓展远程教育的功能，使之成为视频会议、防汛指挥、经济建设、旅游促销、农民技术培训的重要手段。鼓励农民群众积极参加教育培训，发挥远程教育的辐射功能，使远程教育在提高党员素质、服务人民群众，夯实党的执政基础、全面推进社会主义新农村建设中不断发挥新的更加重要的作用。