如何坚持用科学发展观指导社区党组织建设的报告

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党的十七大报告提出：全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。街道社区党组织是党在城市工作的重要基础，是社区各项工作的领导核心，只有坚持以科学发展观为指导，按照科学发展观的战略思想统筹谋划和开展工作，才能全面提升社区建设的水平，为推进全面建设小康社会奠定坚实的根基。

一、坚持系统观念，推进社区建设的全面协调发展

街道社区党组织要成为引领地区全面协调发展的责任。社区建设是一个有机的整体，社区经济、社会事务、综合治理、城建城管、社区党建等直接关系到社区的整体建设，密不可分，各方面的工作只有相互配合、相互支持、相互促进，才能保证党的工作在街道社区顺利进行；只有各个方面共同进步、协调发展，才有街道城区建设总体水平的提高。我们在实际工作中，有的同志不太注重社区的全面建设，把社区建设的各个方面割裂开来，搞“单打一”。比如：有的对社区精神文明建设、社区党建工作的地位作用认识不清，对如何做好新形势下精神文明、组织建设的问题关注的比较少，无论从重视程度，投入精力、物力，还是抓落实的力度上都明显不够，总认为精神文明建设是虚的，在社区建设中起不到多大的作用；在实际工作中，我们有的同志偏重于抓一些所谓的“特色”工作，尽管单项工作比较突出，但社区建设整体水平提高不快，有的甚至在一边出成绩，一边出问题；有的科室部门在处理局部与全局的关系上出现偏差，一讲所管项工作的重要，就把他强调到不适当的位置，有的只重视自己主抓分管工作重要，对其他工作缺乏相互支持和配合的主动意识，出现了街道社区各项工作相互掣肘的现象，导致社区建设发展的不平衡，不协调。解决以上这些工作中的问题，根本出路就是要坚定贯彻落实科学发展观的思想，根据各项工作在社区建设中地位和作用，要科学确定到底投入多大的人力、物力和财力，使各项工作开展井然有序，整体建设水平不断提高。

街道社区党组织是党的基层组织的重要组成部分，代表基层党组织的形象，直接与社区群众、辖区单位接触，工作千头万绪。上级布置的工作我们含糊不得，下面请示的工作我们原则不得，棘手“刺头”的问题我们躲闪不得，街道社区经济、综合治理、城建城管、社会事务等项项工作我们都忽视不得，这就要求我们必须要坚持科学的发展观，学会“弹钢琴”，既要善于牵住“牛鼻子”，紧紧扭住影响和制约辖区建设的主要矛盾和关键问题不放松，又要和一般工作结合起来抓，把“千条线”拧成一股“绳”，还要做到以点带面，确立全面建、整体上的思想，防止和纠正在工作指导上畸轻畸重、单项冒尖等现象发生。

二、坚持长效观念，推进社区建设的可持续发展

按照可持续性发展的要求，加强新形势下社区党组织领导建设，就是要把发展作为一个过程，先解决什么，后解决什么，既要重视眼前工作，又要着眼于未来，考虑长远的发展。我们有些同志，在指导社区工作中，只求一时一事的轰动效应，只考虑如何出彩头，不考虑对社区城区长远建设有什么作用；有的喜欢抓那些看得见、摸得着、见效快、叫得响的有形工作，忽视那些在社区建设起着潜移默化、日积月累的社区思想文化教育、党组织建设等无形工作，导致街道社区建设基础不扎实，发展后劲不足。

要坚持可持续发展观建设社区。首先要求我们社区党组织负责人一定要把工作指导思想搞端正，以党的事业和社区建设为重，认真落实群众利益无小事的要求，纠正急功近利、图名挂号、华而不实的思想偏差和工作作风，自觉摆脱功利思想的缠绕，树立正确的政绩观，处理好抓建设与个人成长进步的关系，切忌重眼前、轻长远，做到当一任领导负长远责任。其次要夯实社区建设发展基础，在抓好长远性、根本性、基础性的工作上下功夫，要充分发挥社区党组织密切联系群众的优势，围绕社区建设持续发展开展工作，提高凝聚力，影响力和号召力，发挥各类组织在社区建设中纽带核心作用，为社区可持续发展提供组织基础保证，进一步打牢社区文化基础、服务保障基础、综合治理基础。三是要积蓄街道社区发展后劲，努力拓宽人才选拔培养的渠道。现在我们选拔社区党支部书记难，推选优秀的社区党组织（总支、党委）书记就更难了。我们在今后的工作中，要进一步拓宽用人渠道，采取向社会公开招聘、竞争上岗、民主选举等办法，着力抓好社区区建设的“四支队伍”，即：社区街道干部队伍、社区工作者队伍、社区党员队伍、社区志愿者队伍，在保证他们一定物质生活待遇的基础上大力开展提高“四个素质”活动，即：开展岗位技术练武，提高业务素质；开展读书竞赛，提高科学文化素质；开展优质服务竞赛，提高思想道德素质；开展学习先进活动，提高政治素质。引导社区工作者以社区为“课堂”，以岗位为“舞台”发奋学习，立志成才。为新形势下社区建设可持续发展提供人才和智力服务保证。

三、坚持人本观念，突出提高提高人的素质全面发展

社区党组织必须坚持“以人为本”、“目中有人”的理念，把促进社区居民群众的全面发展作为我们各项工作的根本出发点和归宿。我们鼓楼区率先提出了“负重攀登、首善之区”，“社区建设是城区永恒主题”的工作思路，在社区保障、卫生、教育等社会公益性事业上投入了大量资金，城区基础设施得到了明显改善，实际上就是实实在在地坚持贯彻以人为本的城区建设理念。但新时代要求我们如何使辖区的基础条件与市民文明程度、市民开放心态、文明素质、合作态度和敬业精神有新的进展，让社区居民在改变城区面貌的同时提高素质、改变自己，这是我们必须需要思考的问题。因此，树立以人为本的发展观，以提高人的素质全面发展为目标，是党的十七大对我们提出的新要求。同时，现代人的基本生活已经解决，未来主要是追求人的全面发展，新形势下社区建设必须立足人的全面发展，制定有效的对策，采取可行的行动，为提高人的素质全面发展提供必需的基础保障。

一是要多办实事，满足基本生活需求。社区建设要着眼于满足人们的基本生活需要，从百姓最关心的事情抓起，想居民所想，急居民所急，千方百计地为居民经济上解困、生活上解难、思想上解惑。通过“进百家门、知百家情、暖百家心、解百家难”活动，为居民群众排忧解难。我们街道社区党员干部要深入居民中去，了解民情，体察民意，做居民群众的知心朋友，成为群众心声的观察员，党和政府的瞭望所。

二是用好载体，满足精神文明需求。要努力构筑与我们南京大都市社区相适应，满足居民乐业的社区文化，是推进人的全面发展重要载体。我们每个街道社区都有历史、地理、人文环境等不同特色的人文资源，应用好这些不同特色的人文资源，培养人们的认同感；要通过开展舞蹈、戏剧、书画、工艺等文化活动，丰富生活陶冶情操；要通过建立社区文化联席会、文化广场制度，对社区文化进行整体筹划，形成城区、街道、小区三级文化网，不断满足社区居民全面发展的精神需求。

三是积极创造条件，满足展示才能的心愿。人的全面发展具有丰富的内涵，它包括人的素质、能力和思维方面综合素质的发展，基本能力是发展的核心。当前我们城区群众物质文化水平获得了一定的提高，这使激活人的潜能外部条件已经成熟。我们要抓住机遇，千方百计为人的发展创造条件，提供舞台。在社区建设中，要大力宣扬和发扬日常生活中看得见、摸得着的鲜活事例，鼓励社区群众多为“小善”，以舆论导向激发居民助民为乐的积极性；要多用身边的人与事来教育群众，以身边经常发生的小事为抓手，以小见大，让市民群众制订公约，自觉执行公约，达到自我教育提高的效果；要根据不同人群持续不断地开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过知识竞赛、演讲比赛、才艺展示等活动吸引社区居民群众参与展示能力，调动社会群众的积极性和创造性，真正形成按照科学发展观构建街道社区和谐的良好局面。