当前农村基层存在的几个问题的报告

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随着农村改革的进一步深入和社会主义市场经济的完善，农村村民的自治意识、法制观念普遍得到了加强，对村干部的整体素质要求越来越高，发家致富的愿望更加迫切，致使农村基层一些新的问题开始突显。

一、村主任选举有待于进一步完善

目前的做法是直接选举产生村委会主任，而落选后的候选人不再被选举担任村委会成员。例如钱仓村本届村委会选举中，先确定了两名候选人，其中一名为上届村委会主任。实际上，上届村委会主任在任期间工作做得较多，各方面能力也较强，但同时在工作中也得罪了一部分人。在这届村委会主任选举中，他得票数比另一个候选人略少而落选，按选举办法，又不能参加村委会委员选举，因此他本人比较委屈，村民们也替他可惜。从实际情况看，若参选村委会主任落选后，再参选村委会委员也是可以的，因为村主任候选人一般来说对村工作比较熟悉，能力也较强。因此，大家反映这种选举方法有不妥之外，认为是不是可以先在村民大会上选举产生村委会成员，然后在村委会成员中选举产生村委会主任。

二、缺乏后备干部的培养

目前，村级班子成员及党员平均年龄普遍偏大，缺乏年轻干部，往往会造成村领导班子缺乏开拓、创新精神，缺乏发展思路，不能更快地接受新事物、新概念。如钱仓村是县里的示范村，但村里的团支部组织几成瘫痪，一些年纪轻、头脑灵活、有文化修养的年轻人，都到外面去打工挣钱，留在村里的大多数是年纪偏大或文化素质偏低的人，这样若要在工作中发现年轻后备干部，只有在矮子当中拔将军，选人用人渠道受到限制。为此，在村后备干部的培养上是否由村扩大到全镇范围，从所有的适龄青年中选择。考虑到目前大中专学校毕业生较多，就业机会较窄和复员退伍军人较多的情况，从上述人员中选择，并进行适当的政治和业务培训，增强农村后备干部队伍。同时可以以村主任助理方式来对后备干部进行实践锻炼，表现好的及时充实到村级班子中去，来提高农村干部的整体素质。

三、农村富余大量廉价劳动力

我在钱仓村驻村工作时，时常有人来村办公室打听村里有没有小工做。这些要求打工的人年纪在40－50岁之间，由于没有一技之长，只能干些挖泥、挑砖等体力活，每天报酬只有25元左右。在钱仓村，这样的劳动力有100多人，在完成农务之余，一年有一半多时间是空闲的。近年农民收入增速减缓，鼓励更多的农民走出农村从事第二、三产业是增加农民收入的一个有效办法。另一方面，又可以使农田集中起来发展规模农业，从而提高农业的经济效益。

四、农村卫生的脏乱差

近年来，农民生活水平的逐步提高，吃、穿、居住条件明显改善，可是，农村环境卫生却成为一个被现代化文明遗忘的角落。农村环境卫生脏、乱、差和农民群众环境卫生意识薄弱一直是农村长期存在的问题。钱仓村中心有61只露天粪坑，加上周边共有200余只，在消灭这些露天粪坑时，有一户农户竟而跳入粪坑以阻挠村里的工作。可见，要改变农民落后的卫生意识，是一项比较艰难的工作。今后，要通过举办科普知识讲座、生活与健康图片展览等工作，在潜移默化中改变农民的卫生观念，增强保健意识。