农村党员教育工作情况调研报告

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农村党员是农村改革、发展、稳定的骨干力量。农村党员的教育工作，对于巩固党在农村的执政基础、增强农村基层党组织领导社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的能力，具有十分重要的意义。为了进一步推进农村党员教育工作，最近，我们对我市农村党员教育工作情况进行了调查。

我市现有农村党员21573名，占党员总数的51.2%，隶属419个党支部（含党总支）。从年龄看，50岁以上党员占62%；从性别看，男性党员占86.7%，女性党员占13.3%；从文化水平看，高中及以上党员占总数的21%，小学及以下党员占38.3%。全市乡镇、街道农村党员教育师资队伍742人，农村党员教育阵地总面积36998平方米，全市361个行政村有党员活动室357个。农村党员集中受教育的时间，平均一年15天左右，内容主要有政治理论、会议精神、实用技术、形势任务、法律法规、经济知识等，主要形式为“”、电化教育、专题讲座、参观学习、分组讨论等。总的来看，我市农村党员教育工作进展顺利并取得较好成效，但也存在以下三个方面的问题。

1.党员主体作用难发挥。部分党员在农村党员教育工作中的主体意识不强、主体作用难以发挥，制约了党员教育工作的成效，突出表现在有的农村党员的光荣感使命感缺乏，对党员身份抱无所谓态度，成为“口袋党员”；有的认为党员还不如村民代表有权利，感到失面子、降身份；有的认为党员作用难发挥不如不发挥，自我降低要求。同时，我市农村党员普遍存在着年龄偏大、文化偏低，对于新知识的学习掌握明显力不从心。一些党员履行党员的权利义务的能力、水平、愿望都较缺乏，群众观念薄弱。一些党员自身形象不佳，参与赌博、迷信等活动。一些党员能力弱化，开拓意识不强，不能带领群众走上致富的道路。少数党员对党组织开展的活动不仅不积极参与，还要发牢骚讲怪话挑碴子，起消极作用。

2.党员教育活动难组织。一是缺场地缺经费缺师资。一些党员领导干部抓经济建设干劲十足，抓党员教育敷衍了事，生怕干扰了中心工作。加之“三级联创”考核体系中，经济指标明确具体，党教指标相对虚化，一定程度上影响了党员教育工作。一些乡镇（街道）党委，对党员教育重视不够、行动不力，使得开展党员教育没场地，缺经费，师资力量也不足。二是组织活动功利性强，缺乏自觉性。一些领导干部对党员教育工作领导不力，活动开展不力，督促检查不力。组织教育活动过于急功近利，主要是做给上级看，自身并不愿意参与和组织教育活动。三是党员流动性大，教育难集中。不少乡镇（街道）流动党员占党员总数的比例都在40%至50%左右，如几个以“建筑之乡”著称的乡镇，农村党员的教育确实有断层和盲点，往往出现“管得着看不见，看得见又管不着”的现象。

3.党员教育载体难创新。教育内容缺乏新意，往往是从上至下一副面孔，不够贴近农村实际，灵活性不足。虽然教育对象个体素质不同，但教育方法往往简单化，因袭传统的、过去的方法较多，适应形势的、创新的方法较少。教育形式不活，以会代训多、读报念文的多，缺乏新意，教育效果不明显。

针对上述问题，结合我市实际，我认为，当前的农村党员教育工作要重点围绕以下四个方面来开展。

1.着力提升农村党员的综合素质。要转变观念，增强教育内容的针对性。一要提高科学发展、带领致富的能力。以教育培训为抓手，帮助农村党员学好市场经济理论，掌握市场营销本领；将先进的农业生物技术、农艺技术、农机化技术应用于农业生产中，通过各种形式的帮带活动，提升农村党员带领群众致富的能力。二要提高执行政策、依法办事的能力。通过教育，使党员成为自觉带头落实工作、执行政策的模范。要了解基本法律法规，特别是与农业、农村有关的法律法规，带头执行村规民约，带头依法办事。三要提高化解矛盾、促进和谐的能力。农村党员要深入群众，从解决农民群众最关心的就医、上学、收入分配问题入手，不断提高化解矛盾、促进和谐的能力，把先进性体现到维护社会稳定上。四要提高艰苦创业、求真务实的能力。要继承艰苦奋斗的优良传统，保持廉洁自律的优良作风，求真务实，扎实工作，勇于创新，当好群众致富的“领头雁”。

2.落实以人为本的教育原则。必须摸准党员的思想脉搏，紧扣党员的真正需求，区分层次，区别对象，因人施教。对在家务农党员的教育，重点放在党的路线方针政策的学习上，放在群众观念、宗旨意识教育上，引导党员在农村事务上带好头，支持配合党支部开展工作。对从事非农职业党员的教育，要突出经济类知识、实用科技、法律法规的学习，帮助党员掌握一至两种致富本领。对流动党员的教育，要充分抓住他们农忙和节假日返乡机会，集中开展党的基本理论、法律法规和政策的学习，引导他们守法经营，勤劳致富。对老党员的教育，要注意引导他们转变观念，适应形势发展的变化，并努力把思想教育与解决他们的实际困难相结合。对企业党员的教育，要立足于提高他们的生产经营水平，多进行市场经济和现代管理知识的学习培训。

3.创新农村党员的教育载体。一要精心设计，丰富教育载体。结合实际科学安排教育时间和内容。针对农村党员“白天忙晚上闲”、“平时忙节日闲”的特点，以“业余、小型、灵活”为原则，实行基层党校、党员电教点等现有教育阵地全天候开放，组织党员开展学习活动。根据党员的需求，精心设计活动内容，通过开展“红色菜单”教育，举办技能培训、专题讲座、组织党员谈理想、谈责任，开展党日讨论等活动，确保农村党员随时随地接受党的教育。二要用好典型，发挥引领作用。要深入基层全方位选择多条战线、各个层次的典型，用身边的人和事教育激励广大党员，通过典型引路、以点带面，让广大党员在学先进、赶先进的热潮中得到教育。三要繁荣文化事业。在党员教育中，寓教于乐是一种好形式。要增加农村文化建设的投入，兴建一些让农村党员乐意进去、进去后能学到东西的文化设施。利用好、挖掘好文化资源，结合各地的特色文化，通过举办群众喜爱的民俗民间文化活动，使农村党员受教育。四要注重实践，树立党员良好形象。要多开展能在为民办事中锻炼党员的活动。党员投身实践、为民服务，能使群众看到希望，能使党员增强信心，从而融洽党群干群关系。

4.积极探索符合实际的教育机制。要健全组织领导协调机制。加强对农村党员教育工作的统一领导，真正树立“集约利用、共建共抓”的理念，由各级党委牵头，协调成立由纪检、组织、宣传等部门组成的党员教育领导小组，统筹安排、工作互补，形成党员教育工作的整体合力。要建立党员人才孵化成长机制。在群众中广泛开展党的基本知识教育，吸引要求进步的群众，特别是青壮年农民，将其中的积极分子组织起来，建立入党积极分子后备库，及时发展党员，壮大党员队伍。要建立党员交流沟通机制。以思想政治工作为抓手，充分利用“访谈式”工作方法，围绕教育过程中出现的问题，党组织负责人和党员开展谈心活动。通过谈心促进相互之间的理解和支持，增强党组织的凝聚力和向心力。