以制度创新推进开放的组织工作系统建设

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制度建设是党的建设的重要内容。党的十7大指出，要把制度建设贯穿到党的思想建设、组织建设和作风建设之中。在党的组织工作中维护程序的合法性、权威性，是现代法治思想在党内政治生活中的体现。实现组织工作的程序化，是制度建设的一个重要方面，也是党的先进性的具体展现。

坚持党的组织工作制度创新。近年来，四川省委组织部先后出台20多项扩大民主、规范组织工作操作的制度措施，初步形成了党委工作运行、干部选拔任用、干部监督管理、组织部门自身建设四大制度体系。根据贯彻落实科学发展观的要求，制定了干部政绩评价新指标、选拔任用党政领导干部落实群众公认原则五条规定等新政策；推出了市县党委常委会和省级部门党组决定重大事项的规定、党委常委会讨论干部问题投票表决的办法等新举措；制定了党政领导干部引咎辞职办法、干部监督举报工作办法、干部选拔任用工作责任认定及责任追究办法等新制度。

推进党的组织工作程序化。在组织工作中更得人心的，不仅仅是选拔出高素质的干部，更重要的是产生高素质干部的过程；不仅仅是选拔出需要的好干部，更重要的是通过选拔过程产生出激励好干部的价值导向。四川省委组织部坚持把组织工作的程序化作为建设开放的组织工作系统的重要内容和基本目标，制定了干部选拔任用工作规程、干部任免办理运转程序。在具体执行的过程中，坚决维护程序的刚性，强调没有程序的公开性、完备性，就没有工作的合理性、合法性。

开放赢得民心、凝聚党心。通过思想理念、运行机制、制度建设、评价体系、自身建设等方面的全面改革创新，建设开放的组织工作系统，组织工作格局正在悄然发生深刻的变化：关闭了“暗箱操作”的后门，选贤任能的正门得以敞开；长官意志受到限制，群众说话的分量得以提升，制度选人的秩序得以建立。一句话，选谁用谁，不是由个人说了算，而是由制度说了算。