就当前工商干部队伍现状，谈如何加强基层队伍建设

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曾有这样一句话来形容基层部门工作：上面千条线，下面一根针。不去考究比喻的贴切程度，但从那句话可以令人感受到基层工作的复杂性与重要性。

工商体制改革以来，我们基层干部基本上能认真贯彻执行上级的工作部署，甘于清苦、任劳任怨、排除万难、努力完成任务，为壮大工商事业默默奉献着自己的青春和热血。但是，也有少数工商干部对工作并不那么热忱，有的抱着“当一天和尚撞一天钟”的思想，得过且过；有的对自己的仕途感到悲观失望，心灰意冷，机械工作；有极个别甚至与领导“对着干”，搞得“政令不畅”……这种现象虽然是在极小范围内少数干部中存在，但也不容忽视。出现这种情况的原因我觉得应为以下几个方面：一是基层干部队伍整体素质还不高。在基层干部队伍的建设中，大部分来自工转干，军转干，甚至还有农转干的，文化层次参差不齐，思想素质和业务素质也高低不平。二是基层干部经济待遇普遍偏低。我们工商部门，与地方职能部门相比，经济收入只能算在中偏下，根本不能和税务、电信等部门相比，所以在同等的工作环境里，不一样的收入，或多或少地影响了干部的工作积极性。三是缺乏竞争机制，整体素质不高。“优胜劣汰，适者生存”是自然法则，更是社会法则。能者不能上，劣这不能下，能干不能干一个样，也导致一部分人员惰性大，业务上得过且过。再者我们的选人用人机制还不够完善。有些同志工作任劳任怨，努力完成好本职工作，甚至有部分同志表现还相当突出，但由于种种因素，他们未能被委以重任。因而在一定程度上打击了他们的上进心，影响了他们的工作积极性。四是体制改革遗留问题还未解决。原有的一批机关工人还没有机会改变身份，而这部分人大都在工商一线，是业务骨干，有一定的思想情绪情所难免；再是一批工商干部子女大学毕业未能解决就业，特别是工商干校毕业的子女，未能妥善安排，在一程度上也影响了干部的工作积极性。五是干部队伍老年化，可以说是青黄不接。工商体制改革8年来，一直未能进入新人，人才缺乏迫在眉睫，这也是当前我们工商干部队伍整体素质得不到提高的重要因素。

如何才能有效地改变当前面临的问题?我认为，应该从以下几个方面入手：

一、加强基层干部的学习培训，提高政治思想素质和业务素质。要严格按照省、市局关于干部队伍教育五年规划的要求，制订出合理的培训计划，定期举办政治理论、法律知识、计算机运用等培训班，学习和更新知识，拓展工作思路，转变观念，提高行政执法能力。首先，公务员的培训，要以综合知识为主，考试不能过于松懈，成为形式主义。在内容上要规范，行政管理知识方面要加强，专业知识方面也不可或缺。其次，考核也要规范，不能走过场，要有压力感。人都有惰性，有压力才会真正地去学习，有规范就能引导大家去学习。

二、大量引进人才，招录公务员。我觉得：目前正是政通人和的最佳时机，增编招录和缺额补员本身也不复杂，均可以在工商系统子女及内部人员中草录用。省、市局应原则上规定几个便于操作的条件，统一审核招录。再者七月份将进行公务员工资改革，届时更难以抽出时间来处理这件事。

三、加强人才工作，大胆培养和使用“德才兼备”的年轻优秀干部。人才资源是第一资源，社会的竞争归根结底是人才的竞争。只有认真地做好人才工作，营造"善于发掘人才、吸引人才、培育人才、大胆使用人才"的良好社会环境，让每位干部都想争当人才、成为人才。

四、科学合理地进行干部交流。有交流才有竞争，有竞争才有创新，有创新才有发展。干部交流既是培养干部的一种方式，又是调动干部工作积极性的有效手段之一。将优秀干部交流出去，让其到更宽广的天地施展拳脚，有利于人才辈出，促进干部队伍内部的"新陈代谢"；将工作表现平平的干部交流出去，有利于形成有效压力和危机感，促使干部不断进取，以提高自身的竞争力。