按党章要求深入开展党风廉政建设

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党章是立党、治党、管党的总章程。开展党风廉政建设和反腐败工作必须以党章为依据，用党章指导和规范实践。

按党章的要求教育党员，筑牢拒腐防变的思想防线

认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章是各级党的组织和广大党员的根本职责，是党员加强党性锤炼的基本内容。党员及党员干部加强党性修养，最重要的是认真落实总书记强调的“三常”教诲，构筑拒腐防变的思想防线。

常修为官之德。做人要讲人品，党员要讲党性，做官更要讲官德。作为一名共产党员特别是党员干部，既要按做人的准则加强自身修养，又要按党章的要求锤炼自己的党性，更要用党的纪律规范自己的行为，堂堂正正做人、清清白白做官、老老实实做事，始终坚持“三个正确对待”。即正确对待职位，深刻认识职位的本质是一种责任，在其位就得尽其责，把心思和精力用到干事创业上来；正确对待钱物，始终牢记“人不能把金钱带入坟墓，但金钱可以把人带入坟墓”的道理，洁身自好，淡泊名利，抗得住诱惑，耐得住清贫，做到“家财不为子孙谋”，拒腐蚀，永不沾；正确对待权力，切记用权为公可以建功立业，赢得赞誉，弄权为私必定违法乱纪，遭到唾弃，努力做到“位尊不泯公仆心，权重不移为民志”，自觉运用人民赋予的权力对人民负责，为人民谋利。

常思贪欲之害。“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”遏制自身贪欲，要经常算好“四笔账”。即算好政治账。每一个党员干部都不是孤立存在的，他代表的是党员形象和干部形象，一旦出问题，不仅个人身败名裂，而且败坏党的形象，影响干部的声誉，政治上的负面影响不可低估。算好“经济账”。作为领导干部，国家已经给予了相当的待遇。薪水似泉水，虽然不多，但可终生受用；非法谋取的私利如洪水，虽然很多，但非常危险。算好“感情账”。领导干部一旦违法犯罪，不仅影响个人的前程，还会毁坏自己的家庭，甚至家破人亡，祸及子孙。算好“人生账”。有些无视党纪国法的领导干部，后来生活在高墙电网之内，活动在监牢囚室之中，此时才深深感到“生命诚可贵，自由价更高”的真谛。只有牢记这样的教训，常思贪欲之害，才会珍惜党和人民的事业，珍惜肩负的职责，珍惜稳定幸福的家庭生活，珍惜自己的政治前程，守住党纪国法底线。

常怀律己之心。“物自腐而后虫生”。一个不能律己的人，不可能成为一个道德高尚、有益于社会的人；一个不能律己的领导者，不可能成为一个真正称职、受人拥戴的领导者。因此，党员干部一定要自觉用法律和纪律约束自己，用规则和制度规范自己，用人民的要求和期望鞭策自己。常怀律己之心，贵在自觉，“不用扬鞭自奋蹄”，重小事，拘小节，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，防微杜渐，清廉为官；贵在经常，“吾日三省吾身”，时常进行自我总结，自我审视，自我反省，使自己创业、发展、奉献的欲望强些、强些、再强些，追逐名、权、利的欲望淡些、淡些、再淡些；贵在全面，不论是做人和做事，还是工作和生活都要严格约束自己，始终洋溢着浩然正气，充满着蓬勃朝气。

按党章的要求服务发展，切实为第一要务保驾护航

党章规定，“发展是我们党执政兴国的第一要务”。遵守党章，就要把服从服务于发展作为最大的政治，义不容辞地为经济社会发展提供保障，增添动力。

做加快发展的促进者。各级党员领导干部，不论是负责一个地区、一个部门工作的，还是负责一个方面工作的，都要立志干事业，把推进发展作为工作的根本出发点，廉政勤政、干净干事。特别要在防止和克服“乱、庸、浮”上下功夫。“乱”是发展之大敌。经济发展必须坚决克服部门利益至上和“吃拿卡要”的不良风气，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。“庸”是发展之大忌。发展在于不断进取、发展在于持续创新，这是基础。求发展就要坚决摒弃“不求有功，但求无过”的无为观念，确立“无功就是过，平庸就是错”的积极观念，就要积极投身于经济发展和社会建设事业中，就要解放思想、开拓创新。“浮”是发展之大碍。发展就是一个求实效的过程，是一个落实的过程，落实是关键。加大工作落实力度，就要坚决防止有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下的行为。只有各项工作落到实处，才有经济社会的真正发展。

做科学发展的维护者。维护和坚持科学发展，就要坚持实事求是的基本原则，按照客观规律办事，使发展观念、发展战略、发展模式和发展道路真正建立在科学基础上，切实把改革创新与稳健务实结合起来，既尽力而为，又量力而行，既防止不思进取守摊子，又防止不顾民力乱作为；就要坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，坚决反对脱离实际的“形象工程”和“政绩工程”，努力使发展体现以人为本的科学思想、体现健康持续的理念。既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设成效。

做改革创新的支持者。支持改革创新，就是支持发展。要正确认识和推进改革必须正确处理三个关系。一是处理好维护纪律和鼓励创业的关系，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者，教育失误者、惩处腐败者，既保证党的纪律的严肃性，又充分调动广大党员干部和群众的积极性、创造性。对勇于开拓、干事创业的干部，坚决保护；对居心叵测、诬告陷害的，严肃查处。让勤于工作、为民创业的人受到保护和重用，让拥权自私、不事政务者没有市场。二是处理好支持保护企业家与教育企业家的关系。企业家是一个地方的宝贵财富，是经济社会发展的有生力量，必须得到关注和爱护，各方面都应该支持他们把企业做大做强，多创造税收和就业岗位，这一个地方经济发展不可或缺的条件。当然，对有错误苗头的企业经营者，要关心教育，早打招呼，及时提醒。同时，对受到诬告的，要为他们澄清事实，敢于为他们正名。绝不能因教育管理不够而使企业家倒下来，绝不能因此而让企业受损失，让经济社会发展受阻碍。三是处理好招商引资和游山玩水的关系。努力甄别项目建设和招商引资工作中的正常招待与公款大吃大喝、项目建设和招商引资工作中的出国出省考察与公款游山玩水、项目建设和招商引资工作中出现的失误与故意违纪违法和中饱私囊、对项目建设和招商引资功臣进行重奖与滥发奖金实物等，坚定地支持和褒奖前者，制止和查办后者。

按党章的要求执政为民，努力维护群众的切身利益

党章规定，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益”。“党在任何时候都要把群众利益放在第一位”。我党从建立之日起就确定了全心全意为人民服务的宗旨，就把“为人民服务”五个大字写在党的光辉旗帜上。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县令，一枝一叶总关情”。封建社会的清官尚能把群众的安危冷暖挂在心头，当今的共产党人就应当做得更好。在任何时候、任何情况下，都应该把最广大人民的利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作，凡是为民造福的事就一定要千方百计地办好，凡是损害广大人民利益的事情就坚决不办。

党员干部执行党章要求，维护广大人民的利益，最基本的任务就是要坚持“权为民所用、利为民所谋”，努力解决广大群众生活、生产中的困难和问题。当前，有些地方、有些群众生活还很困难。有的因为看病贵而有病难医，有的因为教育乱收费而游学难上，有的因为生活环境遭到污染而有家难居，有的农民因为受到层层盘剥而增产无法增收，等等。解决这些问题理应成党员干部工作的出发点和落脚点。同时，各级党组织也必须把坚决纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉工作的重要内容抓落实，认真查处医药购销和医疗服务中的违纪违法行为，努力解决人民群众看病难、看病贵的问题。坚决禁止教育乱收费，清理和整顿部分高中、初中“实验班”、“外语班”和小学“封闭班”、“艺校”滥收费、高收费行为；遏制盲目建“豪华”高中现象，推进教育公平。进一步完善企业排污的有关规定，从严查处企业违法排污行为，创造良好人居环境。加强农村各项改革措施落实情况的监督检查，及时纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”问题，严厉打击哄抬农资价格、制售假冒农资的坑农害农行为，切实防止农民负担反弹。坚决禁止生产中违规违章操作，严格执行安全生产责任制和责任追究制，确保安全生产。坚决禁止国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股矿产以及领导干部私建“农庄”，对违规违纪的进行严肃处理。同时，要积极而认真地纠正征用土地中侵害农民利益的问题、纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题、纠正企业重组破产中侵害职工利益的问题、纠正拖欠和克扣农民工工资的问题等，用实际行动密切党同人民群众的血肉联系。

按党章的要求加强监督，坚定不移地预防和惩治腐败

古代名医扁鹊与魏文王之间有一段很精辟的对话。魏文王问扁鹊：“你们家兄弟三个，都精通医术，到底哪一个最好呢？”扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问：“那为什么你最出名呢？”扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去。中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在病人经脉上穿针放血、在皮肤上敷药等，实施一些看得见的大手术，以为我的医术高明。我的名气因此响遍全国”。这个历史故事发人深省。“良医治病于病发之前”，反腐倡廉工作一定要加大预防力度，预防在先，关口前移，要象扁鹊的大哥那样，治于病发之前，使党员干部不犯或少犯错误。对党员队伍中出现的错误苗头，党组织要象扁鹊的二哥那样，治于病初起之时，与人为善，早打招呼，及时提醒。对一些腐败分子，要象扁鹊那样，下猛药，动手术。总之，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从教育、制度、监督、惩处上整体推进防腐倡廉工作。预防腐败，教育必须先行。人是不断变化的，变化的核心是思想观念，变化的条件是时间和空间。面对新形势、新任务，加强教育是保持党员先进性的基本条件，是领导干部廉洁自律的逻辑前提。只有不断加强教育，才能保证党员干部思想观念、理想信念与时俱进。党风廉政建设和防腐倡廉工作靠教育，更要靠制度。通过制度建设，切实形成用好权、管好钱、选好人的体制和机制，消除滋生腐败的土壤。预防和反对腐败，一刻也不能放松监督，不受监督的权力必然导致腐败。加强监督实际上是对干部真正的关爱、真情的保护、真正的帮助。无论职位高低，无论从事哪项工作，所有党员干部都要接受党和人民的监督，都应该习惯于在被监督的环境下工作和生活。查处腐败分子和腐败现象，是反腐倡廉最有效的手段之一。违纪必究，腐败必惩。对腐败分子不查处，就是对廉洁奉公者的打击。必须态度坚决、毫不放松地抓好查办案件工作。对腐败分子发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。特别要重点查办领导干部滥用权力、以权谋私、贪污贿赂、失职渎职的案件，查办商业贿赂的案件，查办严重损害群众利益的案件。对一些案情重、影响大的典型案件，要进行剖析通报，把暴露出来的问题和应该吸取的教训讲深讲透，以此警示和教育干部，引以为戒。