农村党员发挥先锋模范作用的思考

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农村党员发挥先锋模范作用的思考

华容县农机局夏金明

农村党员要带头执行党和国家的各项制度，带领群众共同致富，在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。这是一个必须认真探讨的问题。

一、农村党员发挥先锋模范作用的着力点

同志在十五大报告中指出：“在新的历史条件下，共产党员何持先进性，要体现时代的要求。”根据这一指示精神，作为一名共产党员必须主动顺应时代的要求，顺应市场经济的发展潮流，努力塑造自我，肩负起时代赋予的历史使命和伟大任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，概括地讲，农村党员应在以下五个方面发挥带头作用。

1、带头执行党和国家的各项政策，做一个政治上的明白人

农村党员的先锋模范作用首先表现在带头执行党在农村的基本政策上，尤其要带头执行土地承包、农民负担、计划生育等政策。通过模范带头、示范引导和深入细致的宣传思想工作。把党和国家在农村的各项政策变成广大群众的自觉行动，党员要同那些违和国家政策的错误行为作斗争，保证政令畅通，自觉在政治上同党中央保持一致，同上级党委保持一致。

2、带头勤劳致富，做一个带领群众共同致富的创业人

发展经济是当前最大的政治，党员要带头勤劳致富，更重要的是团结带领群众脱贫致富奔小康，实现共同富裕，这是农村党员的主要职责，是农村党员先锋模范作用的重要体现。农村党员带领群众共同致富，要把重点放在扶贫帮困上，采取各种方法，尽心尽力地帮助困难群众，帮扶贫困农户，为完成扶贫攻坚任务作出自己的贡献。

3、带头学科技、用科技，做一个市场经济的精明人

农村党员要紧密结合生产实际，带头学习先进实用的农业技术懂得1-2门致富的本领，掌握商品生产、市场营销和经营管理等方面的知识和技能，争当科技示范户，同时要帮助群众学科技、用科技，促进广大农户增产增收。

4、带头遵纪守法，做一个廉洁自律的清白人

“一身正气，两袖清风”历来就是我们共产党人最起码的要求。

党员干部要克己奉公，廉洁自律，自觉抵制和克服拜金主、享乐主义和极端个人主义，尤其在目前受灾严重、经济条件差的情况下，更应该坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，反对贪图安逸，吃喝玩乐，超前消费，盲目攀比的思想和行为，扎扎实实过一段紧日子，做一个廉洁自律的清白人。自觉遵守党的纪律和国家的法律，是每个党员的义务。目前，有的党员纪律观念淡薄，甚至没有正当理由连续6个月或更长时间不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，这样的党员经教育不改的，视为自动脱党，就不能留在党内。农村党员不仅要自觉遵守党的纪律，而且要做好守法的模范。

5、带头发扬新风尚，做一个文明新风的倡导人

我们要努力引导人们群众把价值取向定位到集体主义价值观上来，要先人后己，先公后私、大公无私正确处理好国家、集体、个人之间的关系，要带头做爱集体、助人为乐、尊老爱幼、邻里和睦、不超生，不赌博、不信教、不搞宗族派观、荣辱观去正确引导群众。使之能明辨是非，树立起健康向上的良好心态，做到忠心献给祖国，热心献给社会，孝心献给父母。爱心献给亲人，诚心献给朋友。正如所说：“做一个高尚的人，一个纯碎的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

二、目前农村党员未充分发挥作用的原因

目前，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，在部分党员中存在着未充分发挥作用的问题，值得我们深思，其主要表现为：

1、党员意识不够强

其表现为，一是“荣誉党员”多，认为当党员的是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责。二是“挂名党员”多，认为自己无职无权，起不了作用，把入党的誓言、党的宗旨全抛脑后，缺乏起码的责任感和使命感。改革开放以来，不少地方放松了对农村党员的教育，许多地方存在着党员“不俏”、“不用”、“不香”的现象，特别是无职党员的作用更难发挥，有的甚至认为：现在是各种各样的田，各赚各的钱，要讲区别，只差五毛钱（交党费），党员把自己混同于一般群众，不少农村党员经常不参加组织生活，接受教育机会少，脑子里党的观念、党的利益、党的原则，党的组织纪律十分淡薄。

2、党员素质不高

一是多数农村党员的文化程度偏低，对国家的政策、法律法规不熟悉，碰到具体问题，吃不准，拿不下，在调查的100名党员中有40%的党员文化在初中以下，有的接近文盲。二是老龄党员多，从调查看党员老龄化现象比较普遍，50岁以下的党员占55%，有一个村70年代入党的党员占了绝大多数，越是落后村这种现象越突出。三是贫困党员多，约占20%，他们家庭贫寒，生活艰苦，家庭负担重，亏欠公款多，无心也无力去发挥他在群众中的带头作用。四是党员结构不合理，科技型、经济型能人的党员的数量十分有限。五是部分党员意志衰退，组织观念淡薄，行为不端，觉悟低下，也有的党员干部为政不廉，给组织抹黑，这显然体现不了党组织的先进性和纯洁性。

3、党员教育滞后

一是发现观念淡薄，部分党员仍习惯于“稻谷加稻草”的传统生产、生活方式或小富即安，不思进取或只注重既得利益和眼前利益，害“红眼病”。如在开发、引进项目中阻工闹事，敲竹杠现象时有发生。二是国家、集体观念淡薄，忘记党的根本宗旨，“埋头责任田，外出捞现钱，管它党员不党员”。有的党员在价值观念上表现为“一强一弱”，即片面强化经济利益，弱化奉献精神，甚至有个别党员认为入了党只有义务，没有权利，不合算，不能正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，只重权利，不讲义务。一讲减轻农民负担，就连农业税、教育附加费也不愿缴，给乡村工作带来很大难度。三是法制观念淡薄。部分党员不学法，不懂法，更不能自觉地以法律为准绳，来约束自己的行为，有时自己的行为违法了，却意识不到，还有的党员，懂得并善于使用法律来维护自己的利益，但在损害集体和个人利益时却蛮不讲理，目无法纪。四是部分党员干部作风不民主，重大问题决策不听群众意见，村务公开流于形式或联系群众不够，极少入组到户与群众交流思想，或闹不团结，内耗严重。

三、农村党员怎样才能发挥先锋模范作用

如何发挥农村党员的先锋模范作用，这是基层党组织建设一个不容忽视的问题。作为支部书记要从本地实际出发，采取不同的方式，把党员组织起来，让他们在各种生动活泼、行之有效的活动中更好地发挥先锋模范作用。具体地说，我们认为主要从以下四个方面下功夫。

1、抓好党支部建设，提高凝聚力

好支部才能带出好队伍，要想把党员队伍建设好，关键要靠有一个好支部。因此，我们首先要着力整顿好农村党支部，特别是那些后进村，要重点整顿建设，选好配强支部书记和支部一班人，在选配村支部一班人的过程中，要充分发扬民主，广泛听取群众意见，坚持由党员大会选举产生。其次，要进一步提高对抓党员队伍建设重要性的认识，纯洁党员队伍，发展壮大力量，村支部一班人更要以身作则，团结一心，带头讲政治，讲学习，讲纪律，讲党性，以高度的责任感和使命感，来抓好党支部的自身建设，真心真意为民着想，造福一方。再次，支部一班人要切实改进工作作风，建立经常性走访制度，关心党员生活，搞好服务工作，切实帮助党员排忧解难，扶贫帮困，使贫困党员早日脱贫致富，以此增强组织的凝聚力、号召力和感染力。

2、抓好党员教育，提高自觉性

农村党员教育工作，必须针对当前农村党员思想实际，从存在的突出问题入手，对症下药，概括地说，主要从以下几方面进行。

（1）从严治党。通过严密的措施和纪律，实行严格的教育和管理，做到三个“从严”：一是教育从严。要教育党员增强党性，严于律己。其中要注意掌握三个环节：（一）是加强党性教育。这是硬任务，在方法上可实行强化灌输，启发引导，典型教育相结合，严格掌握党员标准；（二）是不断向党员灌输党的基本知识，进行理想、宗旨教育，常抓不懈，强调组织纪律性，使党员不断接受正面教育；（三）是在进行正面教育的同时，对一些表现不好的党员给以批评和处置，补小洞，保全体。二是管理从严。村各党小组应定期向支部汇报工作；村支部也要定期向上级党委汇报，反馈工作情况，在一次工作或一个阶段后，村支部还要严格各项管理制度。制度要结合本村实际，做到可行性、约束性、针对性、严密性统一。制订制度时，还要考虑到外出做工或长期因工在外的党员管理和学习制度，不能有特殊党员和制度管不着的盲区。制度制订之前要交党员充分讨论，一旦形成就要坚决遵守。三是执纪从严。对村里不合格党员，要及时进行妥善处理。从目前看，处置的对象有三种：一是违法。二是违纪。三是民主评议党员中评出的不合格党员。前两种比较好处置，后一种工作量极大，要走访群众，召开座谈会，进行党内外测评。民主评议党员工作做好了，是对党员进行正反典型教育的一种行之有效的形式。要做好三个“从严”，还需建立健全支部建设的各项制度。包括目标管理的制度，检查评比制度、考核验收制度等。

（2）方法灵活。就是要根据农村党员的不同素质状况，进行多内容、多层次、多形式教育，在形式上，可从单一集训、开会学习向依托阵地，通俗形象、系统教育方面发展。村党员活动室是农村党员教育的主要阵地应围绕党的中心工作，根据农时季节，党员思想状况存在的主要问题。有乡土气息，树立先进党员“活”典型，用党员身边的人和事教育党员，党课的形式和内容要灵活通俗。如：可以组织参观先进典型，请先进人物谈经验，开展党的知识竞赛，开展合格化党员的讨论等，内容上，要变单一党的基本知识学习为政治、文化、科技、道德、法律等多方面内容的综合教育，内容要切合实际，浅显易懂，以强化实际效果。使党员既能在贯彻执行党的方针政策中起先锋模范作用，又能在发展市场经济中作出榜样，走在两个文明建设的前列。

（3）讲求实效，就是党员教育要讲实效，工作要落到实处，要落实经费、场所、设备、师资、材料等基本条件。村里每年应安排一定比例的经费用于党员教育，要落实教育的计划、制度。计划要长短结合，党校、党课、党员活动日、电教等多种手段要有机结合，要注意解决农村工作季节性强、临时性中心工作多，党员外出务工经商多等情况，采取集中、分散上课和辅导、自学讨论、登门辅导等学习方法。要落实时间，可以采取支部定期活动的办法，保证每个党员受教育时间，要落实关心、爱护的措施。对年老体弱的党员要给予生活和政治上的关心，形成党组织关心党员疾苦、党员热爱党的事业的好风气。对村里党员的关心爱护要做到“三必须”即逢年过节老党员必须有人看望，党员疾苦必须有人过问，党员去世必须开追悼会，以激发党员的爱党热民表。

3、给党员设“位置”，发挥无职党员的作用

党员无职不等于无责任，党员无权不等于无义务，作为一名合格的农村闲置党员，尽管无职无权，但责任务义务还是有的，这是共产党员区别于一般群众的关键所在，也是共产党员的先进性的具体体现，在农村，无职党员占到了80%以上，这是一支强大的力量，如何发挥这些党员的作用，是值得党支部认真研究的问题，过去在这一方面做得很不够，有的党支部一年还难开一次会，党组织的活动流于形式，党员很难认识到自身的价值，也没有发挥作用的载体，要发挥这些党员的作用。就必须把他们组织起，给他们设“位置”。可以成立一些群众组织。如决策参谋组、财务监督组、计划生育组、政策宣传组、科技示范组等等，让他们有地位，有事做，坚持和完善党员联系户制度，创办党员示范基地和党员示范岗。在党员中开展“五到户、四个一”活动，即党的政策宣传到户、科学技术指导到户。民事纠纷调解到户、计划生育措施到户、各项任务落实到户。每个党员年内，为群众办一件实事，帮扶一户贫困户，献一条好计策，找一条好门路等等。同时，积极抓好党员评议活动，使党员思想上警钟长鸣，在其位的奋力谋其政，不在其位的亦尽其责。通过这些活动，使无职党员政治上有位子，工作上有担子，参政议政上有尺子，把他们的思想高度统一到“为支部参谋，为群众造福”上来，真正成为支能够发挥先锋模范作用的生力军。

4、广辟渠道，着力培养

针对有些村场党支部不愿意发展党员的问题，我们要做好过细的思想政治工作，做好指导文章，拓宽范围，敝开大门，大力培养发展党员，特别要注意在各价目行业领域如种养大户、科技人才、闯市场经济能人中发现苗子，从基础抓起，抓紧培养，加大对入党积极分子的培养、教育力度，切实提高入党积极分子的素质，同时要认真制定和落实发展党员工作规划，多渠道，多形式进行培养，坚持党员标准，做到成熟一个发展一个。

四、农村党员发挥先锋模范作用，村党支部要注意把党员的积极性保护好，调动好，发挥好。

1、要保障党员的民主权利

现在，有些村场党组织不向党员传达上级指示精神，不组织党员讨论工作，有的决定重大问题，不召开党员大会讨论决定，而是由少数人或主要领导干部个人说了算，有的只要求党员履行义务，不尊重党员的权利。这些做法都应当纠正，保障党员的民主权利，是发挥党员先锋模范作用的重要条件和前提，党员对党内事务有更多的了解和参与，才能更好地发挥作用。

2、要在政治生活上关心党员

村党支部要在政治上关心党员，在生活上帮助他们解决实际问题，注意听取他们的意见和要求。同时要加强对他们的教育培训工作，提高他们的政策水平、科技水平和做群众工作的能力。

3、要加强管理和监督

要严格党内生活会制度，教育党员自觉地遵守党的纪律，使每个党员都能按照党章和党组织的要求去做。把党员发挥先锋模范作用的情况，作为评价党员是否合格的根本标准。坚持和完善民主评议党员的制度，抓好党员评议活动，评议活动以支部为单位进行，可分三个程序。首先抓自评。由党员本人对照党章、党纪、党规，向支部大会汇报近年来宗旨观念、履行党员义务、完成党组织交给的各项任务的情况，开展自我评价。其次抓互评。根据党员自评情况，由全体党员开展面对面的互相评价，互评时一定要开门见山，一针见血，实事求是地提出批评建议，不能走过场。最后抓测评。在自评和互评的基础上填写测评表，测评表分优秀、合格、基本不合格、不合格四个档次。优秀者大会通报表扬；合格者插红旗；基本不合格者插黄旗，由本人写出整改方案，限期改正；不合格者根据情况，分别予以劝退、除名的处置。