农村党支部书记应正确处理的四种关系

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农村党支部书记应正确处理的四种关系

华容县农机局夏金明

在社会主义新农村建设中，支部书记正确处理“对上”、“对下”、“对内”、““对外”的各种关系，是顺利开展工作，完成各项任务不容忽视的重要方面。

一、正确处理“对上”关系赢得上级领导信任

支部书记“对上”的关系，主要是指同乡镇领导、乡直部门的关系。支部书记处理好同乡领导特别是党政一把手的关系，赢得乡镇领导的信任，支持和理解，这对于开展工作，完成好任务，调动下属的积极性将起到如虎添翼的作用。要处理好这层关系，支部书记应当做好如下几个角色。

1、灵活的执行者

“对上”。支部书记首先是执行者，下级服从上级，这是党的组织原则，支部书记作为被领导者，必须认真坚决地执行乡镇党委、政府下达的各项决议、指令、指示等。认真完成好乡镇党委、政府下达的各项任务，这是确定无疑的，但是，上头的决议、部署往往是对全乡而言的，不一定完全适合每年村场的实际情况，这就要求支部书记根据本村的实际情况，在不违背上级精神的基础上，灵活地，创造性地拿出本村的实施方案。不切实际，不顾实情的照抄照搬是十分有害的。再则“上面千条线，下面一针穿”，在同一时间内，往往会有几个部门分别布置任务，特别在目前我们管理体制中弊端尚未得到真正革除的情况下，会议多，文件多，指示多。对此，要求支部书记作出统筹安排，有时可采取“合并决策”，“一揽子会议”或个别指导等方法，对上面的要求灵活的贯彻执行。

2、诚实的情报员

各级组织都有如实向上级部门反映情况的责任，上级决策的真实依据是来自于基层的。支部书记在基层直接领导着各个农户，最了解群众反映，也最了解生产发展的实际情况。因此支部书记“对上”能否做一个诚实的情报员，这也是一个十分重要的问题，不实事求是，好大喜功，报喜不报忧，这是官风不正，党风不正的重要表现之一，这给我们党的事业带来了极坏的影响，支部书记面对基层，最了解实际，应本着对党负责，对农民负责的精神，忠诚老实地向上反映各种情况。

3、无私的好参谋

支部书记对上不担有责任，实事求是地反映情况，而且有义务提出自己的建议，常言说“当局者迷，旁观者清”，支部书记上级领导来说是旁观者，再由于支部书记直接执行乡党委政府的决策，与农民直接打交道，了解实情，完全有可能当好参谋，当好参谋给上级提建议，顺耳意见要提，逆耳的意见也要敢谈，有时甚至要敢于犯颜力挣，切不可看“上头”面色行事，做逢迎拍马之辈。

4、成功的实干家

实干是赢得上级领导信任的关键。作为支部书记必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，“为官一任，造福一方”，在实际工作中干出几件实事、大事，才能获得人民群众的拥戴，获得上级领导的信任。

目前，不少支部书记“对上”迎来送往，甚至行贿受贿，似乎只有这样才能获得领导的信任。其实，这种“对上”的态度是消极的，领导一动，一切重来。对个人、对工作都是不利的。

二、正确处理“对下”关系，获得群众拥护

这里所谓的“下”；是指本村的全体村民和村办企业。要处理好“对下”的关系。主要应扮演好如下角色。

1、开明的决策者

支部书记“对下”来说，是领导者。同志曾说过：领导者的主要职责一是出主意，二是用人，然而，不论是出主意，还是用人，具体表现为作出某种决策，因而，领导者实施领导的过程，往往也是不断作出决策的过程。支部书记要想拿出合民心，顺民意，符合客观实际情况的决策，自己就必须开明，这就要求支部书记不能主观独断，而应建立在充分调查研究，广泛听取群众意见的基础上。

2、忠实的服务员

“领导就是服务”。我们的权力都是人民给的，应该是人民的公仆。实现土地承包制以后的支部书记，无论从其工作内容到其工作方式都应该是服务。要服务于千家万户，服务于各行各业，既要搞好各业的产前、产中、产后服务，又要搞好信息、人才、技术、生产资料、资金等的服务。既要为专业户，重点户服务。又要为贫困户“五保户”服务。

三、正确处理“对内”关系，增强班子凝聚力

这里说的“对内”是指支部书记与村组干部之间关系。“对内”关系处理得好会产生一种合力，处理不好会出现分散力，产生内耗。因此，支部书记一定要善于处理好“对内”的关系。

1、唱“将相和”

最重要的是支部书记与村主任之间的关系，首先工作上要分工负责，各有侧重，避免工作中互相推诿，互相扯皮；要防止“家长制”、“一言堂”。支部书记是主人但不是主宰，是当家人但不是家长。其次，相处中相互尊重，互相支持，遇事要多通气，多商量，工作上要相互信任，互相支持，生活上要互相关心，互相爱护。再次，政治上要光明磊落、表面如一。有事开诚布公，有话当面说，决不搞阳奉阴违，人前说长，人后说短，台上握上，台下踢脚的一套。要善于开民主生活会，开展批评与自我批评。

2、演“群英会”

发挥好其他村组干部的作用。也是支部书记一个重要的职责。既要让每一个村组干部各得其所，又要让他们各负其责。谋求最佳合力，开创工作的新局面。

四、正确处理“对外”关系，营造良好外部环境

“对外”关系是指本村与相邻的村场，及其他单位的协调和横向联系。处理好“对外”关系。创造一个良好的外部环境。对村场的稳定发展有着十分重要的意义。要处理好“对外”关系，必须做到以下几点。

──依法交往，支部书记在处理“对外”的关系中，要依法交往，这样才有利于建立正当的社会联系，以确保双方合理的权利义务关系，不可依仗江湖义气，酒后信言作为确定相互关系的依据和准绳，只有依法交往，才能防止上当受骗，减少纠纷。

──诚实守信。“信用乃立身之本”也应是立业之本，支部书记对经过一定程序确立的“对外”关系，不可随意变更，这是维护相互权利义务关系的需要。也是进一步打开“对外”关系的重要基础。

──互惠互利，支部书记在处理“对外”关系中，要坚持互惠互利的原则，既不可做只想贪人家便宜，讨人家好处的“铁公鸡”，也可以做广施人情，乱布恩惠，不顾自家的“活菩萨”。

──平等协商。支部书记在处理“对外”关系中，要坚持平等协商，与本村发生相互关系的外单位，不论是大家、小家、贫家、富家，都应不媚不欺；相互关系的建立，由双方平等协商确定；相互出现了问题，也要双方平等协商解决。