坚持党的领导，加强党的建设

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党委中心组学习

我校党的建设和精神文明建设，紧密围绕育人这项学校的中心工作，在上级党委的领导下，认真组织全校党员干部和师生员工学习邓小平理论，发挥学校的特点和优势，努力建设党委理论学习中心组、党校、“两课”等‘理论教育的载体，把用邓小平理论武装师生员工同做好学校各项工作结合起来。切实加强领导班子建设和干部队伍建设，有计划、有组织、有步骤地进行党员民主评议，建立健全各项规章制度，不断增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党的纪律检查工作，发挥基本职能，为学校的改革、建设与事业发展提供重要保证。党委领导下的统战工作、工会和共青团工作等不断发展，成为凝聚全校师生共同建设辽大的重要方面。按照中央和省、市委的要求，结合学校实际开展社会主义精神文明建设，努力争创文明校园。10年来，党的建设和社会主义精神文明建设取得重要成果，1993年学校被评为“辽宁省党的建设和思想政治工作先进单位”，党委书记冷绍哲被评为省先进党务工作者，1994年和1996年学校被沈阳市委科教工委评为“先进党委”，1997年学校党委被评为辽宁省先进党委，学校被评为辽宁省首批“文明校园”，1998年被辽宁省评为“文明单位”，为我校昂首阔步迈向21世纪奠定了重要基础。

第一节思想建设和理论工作

一、用邓小平理论武装党员干部和广大师生

党委始终把用邓小平理论武装广大师生的工作放在党的思想建设的首位，结合形势的发展和学校实际，认真组织学习。10年来，学校理论武装工作大体经历了三个阶段。

1．1988-1992年，以《邓小平文选》(1975-1982)为主要教材，组织学习建设有中国特色社会主义理论。1988年，针对当时经济体制改革和社会发展中出现的问题，广泛开展形势任务教育。1990一1991年又结合党员重新登记，开展了科学社会主义的学习与教育。这个期间，除了学习邓小平的著作，还以中共中央宣传部印发的《社会主义若干问题学习纲要》为辅助材料进行系统学习。主要特点，一是认真组织，制定并实施严密的学习计划，特别是1990年11月3日至12月5日全校党员进行集中学习，党员领导干部和思想政治工作干部参加了学习考试并填写学习考核登记表。二是把理论学习同社会实践相结合，按照国家教委和省、市委的部署与要求，于1991年9月至1992年11月先后组织三批共78名青年教师和研究生参加农村社会主义教育工作。这次学习活动的效果是，坚定了坚持党的基本路线、走建设有中国特色社会主义道路的自觉性。

2．1992-1996年，以《邓小平文选》第一、二、三卷为主要教材，以中共中央宣传部印发的《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》为辅导教材，深入开展学理论、学党章活动。1993年《邓小平文选》第三卷出版发行，1994年党的十四届四中全会作出在全党开展“学理论、学党章”(即“双学”)活动的决定。党委按照中央的部署，深入开展学习。党委先后作出学习邓小平同志“南巡谈话”和学习《邓小平文选》第三卷的决定，要求在学习中把学习邓小平理论同学习党章结合起来，发扬理论联系实际的学风，深刻领会和把握邓小平理论的科学体系和精神实质。党委制定并下发了《关于学习＜邓小平文选)第三卷的安排意见》，每个学期规定学习专题、学习日和学习篇目。在总结经验的基础上，党委于1996年5月研究制定了《辽宁大学1996-2000年理论武装工程实施方案(草案)》，1997年2月制定《辽宁大学1996-2000年社会主义精神文明建设规划》，进一步明确了理论武装工作的指导思想、基本原则、主要目标及实现目标的措施，并对干部、党员、教职工和学生的理论教育提出了具体方案。这一时期的学习，注重载体建设，突出学习重点，把理论建设融入党的建设的整体之中，并通过学习促进学校各项事业发展。1997年3月18日，中共中央组织部“双学”检查团来我校对“双学”工作检查，认为辽宁大学党委“重视党员学理论学党章活动，思想端正，责任明确，组织精心，各部门密切配合，紧密联系实际，使‘双学’活动收到明显成效，有力促进了两个文明建设的健康发展。”

3．1997年9月党的十五大召开后，全校正在兴起学习邓小平理论的新高潮。中共十五大的突出贡献是提出了“邓小平理论”的科学概念，并作为指导思想写入党章。党委把理论武装工作同学习、贯彻十五大精神结合起来，作出《认真学习党的十五大精神的决定》，通过多种形式，把学习落到实处，有力地推动了学校的各项工作。

把邓小平理论教育同世界观、人生观、价值观教育结合起来，同爱国主义、集体主义、社会主义教育结合起来。抓住一些重大的历史事件作为深入开展教育的重要契机。1991年9月以“以史为鉴，爱我中华”为主题，通过参观展览，召开纪念会、研讨会，开展文艺活动等纪念“九一八事变”60周年；1993年12月隆重纪念诞辰100周年；1995年，把纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年作为贯彻落实中共中央《爱国主义教育实施纲要》的重要契机，举行了大型报告会和一系列参观、歌咏比赛等活动。1997年7月1日，香港回归祖国，全校万名师生欢欣鼓舞。从香港回归倒计时l00天起，学校举行迎回归报告20多场，听众4000多人次。举行文艺演出6场，参加演出450人次，观众近万人。由我校师生组成的报告团面向社会，作报告50场，听众超过2万人。通过上述活动，把爱国主义教育推向高潮。1996年我校被沈阳市委、市政府授予爱国主义教育先进单位。

领导班子的理论建设始终是我校理论武装工作的重点。党委把理论学习中心组的学习调研活动作为加强领导班子思想理论建设和政治建设的重要途径，以党委书记为中心组组长，党政领导班子成员和有关部门负责人为成员，聘请专家学者为顾问，使中心组的学习不断走向经常化、制度化、规范化。党的十四大召开后，根据中央和省、市委的要求，进一步加强党委理论学习中心组的建设。党委在总结经验的基础上，制定了《党委理论学习中心组学习活动制度》，就中心组的主要任务、学习活动内容、学习方式等作出规定，并制定年度学习计划，按计划每两月围绕一个专题，结合学校工作，进行一次学习、调研活动。1997年11月学校第八次党代会闭幕后，又对《党委理论学习中心组学习活动制度》进行了修订。党委理论中心组学习调研活动的特点：一是坚持制度，精心组织，每次学习确定中心内容和议题，安排好中心发言人，准备必要的参考材料，保证学习顺利进行；二是学习时围绕中心，突出重点，及时学习党和国家各项方针政策，围绕学校建设发展的中心工作和重大问题集中学习、统一思想；三是把学习和调研结合起来，中心组成员经常深入到教学、科研第一线，了解学校建设中需要重点解决的突出问题，在学习研讨中找到解决问题的方法，从而有效地推动了领导班子建设和学校事业的发展。

党委把中层领导班子和中层干部的思想理论建设作为党的建设的重要议题，长期坚持中层领导干部的培训班制度和理论学习班制度。即每名现职副处级以上领导干部每年要参加一次党校干部理论学习班，每学期参加一次党委在新学期开学前举办的干部培训班。在1996年4月重新修订执行的《党委理论学习中心组学习活动制度》中，增加了成立中层领导班子理论学习中心组的内容，要求各单位以党总支或直属党支部为单位有计划地进行集中学习，并作为中层领导班子年度考核的基本内容之一。党委理论学习中心组和中层干部的学习为全校师生学习邓小平理论树立了良好榜样，推动了全校学习邓小平理论的深入开展。

二、党校的建立和发展

辽宁大学党校是在原业余党校的基础上于1991年3月19日正式成立的。党校的任务是系统地培训各级党员领导干部、提高他们的思想理论水平，并配合党委组织部门做好入党积极分子和党员的培训。为保证党校工作的顺利进行，加强党校的领导，由学校党委书记冷绍哲首任校长，1995年9月后由党委书记张述禹兼任校长，党委宣传部部长和组织部部长兼任副校长。设立党校办公室，学校为党校配备了专职干部和必要的教学设备，并拨出专门经费。党校认真贯彻党委关于办好党校的指示，不断总结办学经验。1996-1997年经过反复讨论，三易其稿，制定了《辽宁大学党校工作实施办法》。提出党校是学校党委对党员、干部和入党积极分子进行教育与培训的专门机构，主要进行马列主义、思想和邓小平理论教育，历史知识特别是中国共产党的光辉历史教育，党的基本知识和路线、方针、政策教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育，社会主义市场经济知识、法律知识、管理知识和现代科学技术知识教育等，并对班次、教学、学员管理、队伍建设等做了明确的规定，初步形成了党校工作制度化、教学规范化和管理科学化。实行“小核心、大外围”的管理方式，聘请校内的优秀教师和政治素质好、有经验、责任心强的学生辅导员作为党校的兼职教师和兼职辅导员。党校已成为学校思想理论建设的重要阵地。

培训干部是党校的一项重要职责。干部理论培训班坚持以《邓小平文选》为主要教材，实行课上讲授、课下辅导与课后自习相结合，集中学习与讨论交流相结合，在学习内容上则把邓小平理论的基本观点与党在一个时期的任务和战略部署、与学校的实际工作结合起来，收到了较好的效果。党校对干部学习实行严格要求、严格管理，建立并不断完善了考勤制度和考核制度，参加学习的处级干部在学习结束后能够按要求结合实际写出心得体会文章，连同考核表存入组织部干部考核档案；科级干部则分别存人组织部或人事处干部考核档案，作为考核其表现的重要方面之一。从1991年4月举办第一期干部理论培训班到1997年12月，党校共举办处级干部理论培训班9期，参加学习911人次，党支部书记理论培训班1期，参加学习120人；科级干部理论培训班l期，参加学习91人。公务员之家版权所有

对党员和入党积极分子进行教育和培训，是党校教学的重要内容。从党校成立起，就对要求人党的积极分子(包括学生和教工)进行系统的培训和严格的要求与管理。在教学内容上，根据中组部的要求，对入党积极分子进行党的性质、党的指导思想、党的纲领、党的宗旨、党员的条件等教育，使其进一步端正入党动机，树立无产阶级世界观和人生观，坚定共产主义信念。从l994年起，在总结经验的基础上，对党员和入党积极分子的教育方式进行改革和探索，在继续办好入党积极分子培训班的同时，开始在有入党愿望的青年学生中举办知党爱党学习班，进行党的光辉历史教育和爱国主义、集体主义教育；同时举办预备党员培训班，要求所有预备党员在转为正式党员之前须经党校培训，进行党的路线、方针、政策教育和做合格共产党员教育。这样，就形成了知党爱党班、入党积极分子班和预备党员班的“三步走”的教育模式。在管理上坚持严格要求，严格管理，认真考察。知党爱党班学习结束后要写出心得体会；入党积极分子班经闭卷考试入学，学习结束时则进行闭卷结业考试，不合格者重修；预备党员班学习结束后也要写出学结。通过系统教育和严格管理，保证了发展党员的质量。党校成立以来，共举办知党爱党学习班6期，培训学员5581人；举办入党积极分子培训班41期，培训学员2261人；举办预备党员培训班7期，培训学员703人。

三、普及法律知识

为提高人民群众的法律意识和思想素质，保证和推动改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，中共中央、全国人大常委会于1985年作出在全体公民中普及法律知识的决定。我校高度重视这项工作，并使其与教学、科研等工作相结合，至今已顺利完成“一五”、“二五”普法任务，正在进行“三五”普法，推进依法治校的工作。

在1985-1990年的第一个五年普法工作期间，我校被确定为省、市、区普法工作的试点单位。这期间，学校成立了普法宣传教育领导机构，成立领导小组，下设办公室(办公室设在党委宣传部)，建立了普法宣传教育队伍，印发宣传材料和书籍，组织辅导和讲座，进行考试和考察。通过工作提高了师生学法、守法的意识，学校被评为省、市的法制宣传教育先进单位。从1991年下半年起，按照全国人大《关于向全体公民普及法律常识的第二个五计划》和省、市的部署，开始进行“二五”普法教育。在“一五”普法工作基础上，加强领导，建设队伍，把法律知识和法律意识教育同思想理论建设相结合，同各项工作相结合，同推进学校事业相结合。到1995年完成了16部专业法的宣传教育，有关部门和单位还结合工作和专业选学了38个专业法。这期间，着重进行了邓小平民主法制思想的教育和《宪法》的教育，特别是结合学校实际，学习专业法。《教育法》和《教师法》是“二五”期间的学习重点。党委于1994年1月4日作了《关于认真学习贯彻＜教师法＞的安排意见＝，决定把维护广大教师的合法权益，保障教师的应有待遇和社会地位，同加强教师队伍的规范化管理、确保教师整体素质不断提高相结合，并坚持对《教师法》的贯彻实施进行监督检查。为推动依法治校，各单位都选学了一些专业法。如财务部门组织学习会计法、审计法、税法、企业财务通则、企业会计准则等，出版社、学报等单位组织学习出版法、著作权法等，有效地促进了各项工作的开展。1996年学校被授予沈阳市“二五”普法依法治理先进集体。

从1996年起，学校开始了“三五”普法和依法治理工作。“三五”普法适应形势发展的需要，把法制宣传教育同深化高等教育管理体制改革、强化学校管理、建设文明校园相结合，通过深入学习邓小平民主法制思想，宣传依法治国、建设社会主义法治国家的战略构想，依法规范教学、科研、管理和各项经营活动，维护学校合法权益，保护教职工利益。为广泛开展普法工作，学校从1996年起，每年5-6月举行一次“法制活动周”。“活动周”由党委宣传部、法律系、法学所主办，法律系学生会、法学社积极参加，以“学法、知法、守法、用法”为主题，集中一段时间，进行法制讲座、专题报告、普法调查、普法下乡、模拟法庭、法制沙龙等活动，收到良好效果。沈阳市司法局在全市推广了“法制活动周”的做法。1997年12月我校被评为沈阳市”三五”普法、“依法治理”先进集体。

四、加强对意识形态工作的领导与管理

针对我校是综合性大学，人文社会科学实力较强，校内学术活动、文化活动频繁的特点，党委认真贯彻落实中共中央和国家教委就加强高等院校党的建设和思想政治工作的各项决定，落实历年来全国高校党建工作会议精神，把加强对意识形态工作的领导与管理作为党的思想理论建设和精神文明建设的重要内容常抓不懈。

从1990年起，我校是每年参加全国高校党建工作会议的100所高校之一，是省属高校惟一的一所。我校党委主要负责人参加了会议。1990年主持工作的党委副书记陈引颖参加全国高校第一次党建工作会议，1991年、1992年、1993年、1995年党委书记冷绍哲连续参加了第二、第三、第四、第五次全国高校党建工作会议，1997年党委书记张述禹参加了第六次全国高校党建工作会议。会上汇报了学校党建情况，扩大了学校的影响。

根据高校党建会议精神和在总结以往经验的基础上，党委于1992年作出了《关于加强对意识形态工作领导和统一管理的具体意见》，共10条；1993年11月30日，党委又作出了《关于加强校园宣传文化活动管理的暂行意见》，共六6条。这两个《意见》贯彻落实中共辽宁省委宣传部、辽宁省教委联合的1990年第19号文件的精神，规定“党委宣传部是学校意识形态工作的部门，对全校的政治、思想和道德、文化建设负有指导责任”。针对我校实际，《意见》对出版社、学报、高等教育研究、校报、内部资料、宣传栏(板)、学生社团、报告讲座、广播影视等的管理工作提出了具体的意见，规定禁止任何单位和个人在校内利用宣传舆论工具从事商业宣传或进行其他商业性活动。两个《意见》的下发和实施，对保证校内宣传文化活动方向正确、高雅文明、生动活泼，对学校舆论工作和宣传活动井然有序、健康发展，都起了良好的作用。

为贯彻全国和辽宁省宣传思想工作会议的精神，党委于1994年4月15日召开了我校宣传思想工作会议。党委提出：我校宣传思想工作的根本指针是坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，用这个根本指针指导全部工作，保证宣传思想工作的正确方向。会议明确宣传思想工作的任务是：①用邓小平理论武装党员和师生员工是宣传思想工作的首要任务；②做好深入细致的思想政治工作，促进社会主义精神文明建设；②正确把握舆论导向，加强舆论宣传工作；④适应新形势的要求，不断改进宣传工作的方式和方法。

党委十分重视《辽大校报》的建设。1993年《辽大校报》由原来的铅版印刷改为胶版印刷；其质量得到提高。1996年7月15日，党委书记张述禹对《校报》批示，要求《校报》围绕学校的中心工作，及时反映党委、行政一个时期的重要工作部署和重要工作的落实情况，尤其是要利用好第一版，要写好“评论”。1997年，根据省新闻出版局和省教委整顿内部资料通知的要求，经批准，校报更名为《辽宁大学》，其办刊宗旨不变。1998年1月，《辽宁大学》第l期正式出刊。此外，还加强了学生社团和学校内部资料的管理。截至1997年年底，全校有学生社团42个，各种内部资料17种。

五、积极开展精神文明创建活动公务员之家版权所有

1990年以来，国家教委和省教委相继作出高等学校校园秩序管理和高校“文明校园”建设的决定；党的十四届六中全会作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。学校认真贯彻中央和省、市委的决定，加强文明校园建设，开展精神文明创建活动。为落实党的十四届六中全会精神，1996年10月至1997年1月，党委组织力量进行精神文明建设调研，以此为基础制定《辽宁大学1996-2000‘年社会主义精神文明建设规划》，并于1997年3月6日下发实施。《规划》确定了我校精神文明建设的指导思想、原则和任务，确定“九五”期间主要开展以邓小平理论为中心的思想理论建设，以“三盲人”为中心的职业道德建设，以“两课”为主渠道的德育建设，以树立良好校风为中心的校园文化建设。本着长远目标与当前任务相结合，《规划》决定1997年我校在精神文明建设方面重点抓好10件事：①开展读书学法活动。组织全校师生重点学好《邓小平文选》第三卷、《邓小平同志论社会主义精神文明建设》和观看大型电视文献纪录片《邓小平》，认真学习《教育法》、《教师法》。②开好邓小平理论课。编写1部教材，出版1本论文集。办好“中国特色社会主义理论研究中心”和“辽宁省马克思主义理论课教师培训基地”。②优化环境。治理“四乱”：禁止乱贴、乱画、乱放、乱扔；管理好“四门”：两个南大门和东、西两个大门；全面改善卫生状况，对旧楼粉刷、喷涂，使校园环境有明显改观。④在新图书馆内建设历史博物馆、自然博物馆和辽大文库。⑤修订干部、教师、工人职业道德规范。机关继续开展“公仆杯”竞赛，切实转变服务思想，转变服务态度，转变服务作风；提高工作质量，提高服务水平，提高工作效率。教师为人师表，规范教学；后勤开展争创“文明窗口单位”活动。⑧抓好学生“文明礼仪建设”。通过各种教育活动，使学生在教室等公共场所不吸烟，做到不酗酒，不讲脏话，杜绝不文明行为。⑦建立10个爱国主义教育基地和学生社会实践基地。⑧制订校园整体建设规划，全面完成家届区同教学区隔离工程。⑨建设校园文化设施。设立lo个信息栏，制定代表辽大标志的徽章，统一校内各单位牌匾。⑩重点建好“两条路”、“五个景点”。“两条路”：一是自理化楼到数学楼的南苑绿色林荫路，二是自出版社到3食堂的教学科研文化信息路。“五个景点”是：惠星楼广场、鲁迅广场、五洲园、百花园、树惠亭。为落实这些任务，还编制了《辽宁大学1997年社会主义精神文明建设任务书》，确定了建设项目、目标要求、责任人和完成时间。在精神文明创建工作中，学校加强领导，各部门密切配合，总体上是“软件”、“硬件”一起抓，突出“软件”，推动“硬件”，校园环境和师生精神面貌得到改观。到1997年底，除历史博物馆和自然博物馆等需要跨年度建设外，其他各项任务均已完成。省、市对我校精神文明建设的效果十分满意。1997年9月10日，我校被沈阳市委、市政府授予沈阳市“文明单位”称号。10月20日，省委高校工委和省教委组成“文明校园”建设检查评估团，对我校校园环境、学生学习、生活环境和校风校纪、宣传舆论工作等进行综合检查，对我校创建文明校园工作和迎接检查评估团的准备工作给予肯定和高度评价。当年我校被授予辽宁省首批“文明校园”称号。1998年，我校又决定就精神文明建设做好10件事。我校精神文明建设得到各方面的好评和肯定。1998年4月11日，我校被省委省政府授予省级“文明单位”称号。