提高工作效率 强化为民服务 促进劳动保障事业的进一步发展

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劳动保障

张家口市桥西区属经济欠发达区，是典型的“城市老区、工业小区、财政弱区”，开展劳动保障工作阻碍多、难度大。在这种情况下，按照省厅部署精神，区委、区政府唱响了“提高工作效率，强化为民服务”劳动保障工作主调，着力以高效率的工作、高质量的服务，弥补人力不足和财政拮据的局限，为劳动保障事业的快速、高效发展奠定了坚实基础。

一、强化组织发动，严肃责任追究，落实便民措施。省厅《二十六条便民措施》下发后，我区立即采取有效措施，迅速学习贯彻落实。一是强化领导。明确了区政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，区劳动保障部门为直接责任人的三级负责制，形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的责任追究网络体系。二是制定措施。结合区情实际，制定出台了《张家口市桥西区劳动和社会保障工作二十五条便民措施》，打印成册，相关领导和工作人员人手一册，以便于具体工作的落实。三是对外公开。将《二十五条便民措施》制作成展牌，张贴在公共场所醒目位置，并对外公开了监督电话和服务热线，方便各方面人员监督。四是严肃责任追究。区委、区政府明确，对接到服务对象投诉或在检查中被发现有违反便民措施现象的相关领导和工作人员，年终不得评优评先，不作为入党提拔的培养对象，并视情节由纪检监察部门给予相应的纪律处分。公务员之家版权所有

二、强化学习培训，提高整体素质，夯实工作基础。将加强队伍建设、改进工作作风作为提高工作效率的根本途径，采取了“三项措施”：一是加强学习，增强素质。在劳动保障系统开展了“练内功、提素质、树形象”专题活动。采取集中学与自学相结合、平时学与工作中学相结合的方法，组织系统干部加强对劳动保障相关文件和专业知识的学习，并力求做到融会贯通。如：对就业再就业工作有关政策和业务流程进行了科学、直观的图解设计，制作出两块展牌，使工作人员和前来咨询、办事的人员对政策一目了然，这一作法在全张家口市劳动保障系统进行推广。同时，区委、区政府在办公经费十分紧张的情况下，组织有关人员带着课题赴上海、南京、济南、石家庄等地进行考察学习，引进外地劳动保障工作先进经验和管理方式，为我区劳动保障事业的发展注入了新的活力。二是采取措施，鼓励上进。在系统内部多次组织开展专业技术知识竞赛，要求45岁以下干部全部参加，邀请专业老师出题、评卷，考试成绩作为提拔干部的重要依据；制定优惠政策，鼓励干部进修，并为劳动保障干部参加各种业务培训积极创造条件。三是竞争上岗，营造氛围。在劳动保障系统内部率先引入竞争上岗机制，经过测评、报名、推荐、纳谏、答辩、公示等程序，公平、公开、公正的择优选拔出4名青年干部走上领导岗位，在全系统形成了人人自我加压、个个争先创优的良好氛围。

三、加强制度建设，强化服务意识，提高服务质量。通过“学习上级的政策、借鉴外地的经验、总结本区的工作”，建立健全了劳动保障工作的四方面制度。在作风方面，建立了“12345”制度，即：“一卡”（佩带胸卡），“二制”（首问责任制、责任追究制），“三声”（来有迎声、问有答声、走有送声），“四办”（热心办、主动办、马上办、办的好），“五部曲”（一起立、二让座、三让水、四办事、五送行）。通过“12345”制度的推行，全区劳动保障系统广大干部的工作作风得以根本改观。在效率方面，建立了“五个快办”制度，即：树立快办意识，实行快办程序，严肃快办纪律，提高快办能力，保证快办质量。如：前阶段“补发历史拖欠养老金”前期数据摸底上报工作时间紧、任务重，在区政府分管领导的组织下，区劳动保障、经贸等部门及各办事处数十名干部连续工作6昼夜，及时、准确的上报了数据，统计金额达5500多万。在业务方面，建立了“三办”制度，即：符合政策规定的立即办，可办可不办的先办后汇报，政策规定不明确的集体研究探讨着办。如：我区西驼号幼儿园某职工反映因缴费年限不足十五年无法办理退休手续问题，区委、区政府立即责成区劳动保障部门进行调查核实，经分析研究，区委、区政府认为是由于政策不衔接、不完善造成的，最后提出：“凡我区机关事业单位合同制职工在冀劳社[2002]47号文件下发前招工的，在到达法定退休年龄时缴费满十年不足十五年的，允许其按现行缴费工资现行比例补足到十五年后办理退休手续，按月享受养老保险待遇”。在扶贫济困方面，建立了“五个一”制度，即：政府买岗高看一眼。政府购买的公益性岗位全部用于安置“4050”人员；重点关注厚爱一层。劳动保障平台针对辖区内重点援助对象的就业愿望开发岗位，帮助他们尽快实现就业；岗位录用优先一步。组织招聘活动同等条件下优先招聘重点援助对象，企业招聘积极推荐重点援助对象，腾出机关、事业单位后勤岗位全部安排重点援助对象；结对帮扶解困一方。开展了科级以上干部结对帮扶活动，一对一结对子对重点援助对象进行帮扶；节日慰问激励一生。组织全区干部职工解困捐助，并开展节日期间领导访贫问苦，将党和政府及广大人民群众的关爱与资助送给重点援助对象，激励其自强不息，改变现状。公务员之家版权所有

近年来，尽管我区在劳动保障工作中取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，桥西区与发达城区相比还有很大差距，仍然存在基础薄弱、档次不高、社会化程度低、服务层面不宽等问题。在今后的工作中，我们将继续保持团结凝聚、求真务实、自强不息、奋发进取的精神，把“提高工作效率、强化为民服务”做为我区劳动保障工作的重要执政理念在实践中进一步引向深入，力争通过几年努力，使我区劳动保障事业发展到一个新水平。

张家口市桥西区人民政府