建设六型机关 高效为民服务

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劳动保障

我局把贯彻落实省厅26条措施，作为立党为公、执政为民的重要抓手，与学习贯彻党的十六届四中全会精神、优化经济发展环境、民主评议政风行风等紧密结合，建设六型机关，提高工作效率，强化为民服务，有力地推动了各项工作开展。

一、把省厅26条措施邯郸化，建设高效服务型机关

一是领会实质，深化认识。省厅26条下发后，局党组高度重视，立即组织领导班子和全局干部学习讨论，把大家的思想统一到便民高效、促进发展的认识上来，并对贯彻落实进行了细致的安排部署，明确了层层由一把手负责，全员付诸行动，专门处室抓督促落实。二是深化细化，力显特色。为把省厅26条措施细化深化，落到实处，我们自带紧箍，自我加压，按照范围只能扩展、不能缩小，时限只能提前、不能延后，要求只能从高、不能从低的原则，经过几上几下充分酝酿层层把关，制定了邯郸市劳动和社会保障系统提高效率、强化服务、端正行风、优化环境30条承诺措施，把多项与群众关系密切的办事时限进一步缩短，使之更具邯郸特色，更具有操作性，更便于监督检查。三是加强宣传，郑重承诺。全系统采取丰富多样的形式，广泛宣传省、市的服务承诺措施，制作图板上街集中宣传，印制文件资料向服务对象发放，召开新闻会公开承诺，并将承诺内容在新闻媒体和劳动保障网站上向全社会广泛宣传。在5月13日召开的有市行风办、优化办、信访局领导，新闻单位、行风评议员、服务对象等共百余人参加的新闻会上，向全市作了承诺必践诺、践诺必到位、违诺必追究的保证，公布了6部投诉监督举报电话。四是严格督导，确保实效。几个月来，我们通过调查暗访等方式，开展了三轮督导活动，一次现场观摩评议。9月中旬市局抽调精干力量，由局级领导带队，采取听取汇报、实地查看、现场提问、电话暗访等方式，对市局多个窗口单位和19个县（市、区）贯彻落实情况进行了督导检查。

二、开展“端正作风、规范管理、提高效率、优化环境”集中教育活动，建设规范型机关

全系统自3月初至7月中旬，用4个多月时间，以基层处室为单位，通过动员学习、查摆问题、整改建制、检查验收四个阶段，重点解决思想观念陈旧，工作效率不高，办事程序、责任衔接、行政执法不规范等突出问题。集中教育活动把学习提高贯穿始终，把对照省厅26条查找整改突出问题贯穿始终，把促进工作、强化服务贯穿始终。5次调度，逐单位评点，一针见血解决问题。活动办12次深入处室单位明察暗访，对建章立制、业务流程和AB岗责任制等情况进行督导。将制度规范辑印成册，业务流程、服务指南公示上墙，使工作有规可依，业务有章可循。

通过整改提高，初步实现了“四个规范”。一是岗位职责规范。局机关和各事业单位都将办事程序、业务流程、时限要求、职责权限，制作成美观醒目的公开栏，在办公地点悬挂。全局每名干部职工都明确了职责，业务岗位特别是窗口岗位全部实行A、B岗责任制，上桌上墙，方便群众监督。二是工作程序规范。对每一办事程序，分别定出简便易行、不留空档、衔接有序的工作规范，从首问接待到登记、立项、受理、交办、认定、审核、审批、签字、盖章、审批时限等多个环节都做了刚性规定。三是工作衔接规范。每个处室、单位都结合自身业务性质，对照工作职能和职责，制定详细可行的业务流程，使行政处室与办事机构之间衔接、处室与处室之间衔接、每个岗位与每个环节之间衔接。四是职业道德规范。建立文明用语、礼貌待人等行为准则，从制度上解决推诿、扯皮、谋私等问题。

三、实行制度化管理，建设法制型机关

我局把制度化管理作为落实26条措施的长效机制来抓，进一步完善了各项制度。一是完善了政务公开制度。通过网络、发放宣传资料等形式公布劳动政策、规章制度、办事程序等。利用日报、晚报、广播、电视等新闻媒体，开办政策专栏，宣传劳动保障政策。设立公开栏，聘请劳动保障执法监督员，全方位接受社会各界对劳动保障工作的监督。二是规范信访工作。充实加强了仲裁信访工作人员力量，制定下发了《信访接待考核办法》，明确责任，理顺程序，实现人性化信访管理。设立专职信访员，把大企业的仲裁调解员或劳资人员明确为兼职信访员，形成上下贯通的信访工作网络。完善局长信访接待日制度、处长轮流接待制度、政策解答日制度，变被动接访为主动问访。通过强化信访工作，消除隐患，促进稳定，树立劳动保障部门新形象。三是认真贯彻落实《行政许可法》。请有关专家集中讲授了《行政许可法》，并组织了严格的闭卷考试。召开专门会议，安排部署清理行政许可事项，按要求逐条逐项地核实依据，上报公布。四是严格行政审批制度改革。制定《审批制度改革实施方案》，一方面组织局领导和处室负责人对有关文件政策认真学习，吃透把准。一方面加强督导，督促落实，积极“简政放权”。五是规范行政执法行为。形成了行政执法的立案、办案、公开公示、监督举报、学习培训六个规范。

四、激发干部队伍活力，建设勤政型机关

今年初，我们按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和人事制度规定，对机关各行政处室主要负责人全部实行了轮岗；拿出8个科级职位实行公开竞争上岗。按照公开、公平、公正为原则的干部人事制度，改革优化了队伍结构，增添了工作活力。社会保障中心和就业局等事业单位也都分别进行了公开竞岗或聘任上岗。为激发队伍活力，我们建立了重点工作重点抓的工作机制和奖优罚劣绩误登记为内容的激励约束机制，对每个窗口、每名干部实行绩误登记制度，促进了全局积极进取、争先创优、务实行政风气的形成。

五、改善服务环境，建设文明卫生型机关公务员之家版权所有

按照“三优”文明窗口创建标准，千方百计筹措资金，狠压招待费等一般性支出，在局领导办公条件面貌依旧的情况下，对机关业务窗口处室和事业单位经办服务窗口进行了合理布局调整，均配备了微机空调，实现了美化、亮化、净化。工作制度、职责该上墙的上墙，该上桌的上桌，干部职工全部实行挂牌上岗，统一实行程序化、标准化办公。划分了卫生区，制定了卫生制度，使干部职工有了整洁有序的办公场所，也为前来办事的职工群众提供了舒心的办事环境。

六、狠抓业务工作，建设效能型机关

抓机关建设、队伍建设目的是促进工作，机关建设、队伍建设的成效也要由业务工作来检验。我们按照省厅下达的工作目标，狠抓就业再就业、社保体系、劳动关系和职业培训等与职工群众切身利益密切相关的工作。截止目前，各项工作目标进展顺利，大部分工作已经完成或者超额完成了全年目标。

尽管我们围绕26条措施，在提高工作效率和服务职工群众方面做了一些工作，也取得了一些效果，但距省厅领导要求和与兄弟市相比，还有不小差距。我们将认真学习借鉴兄弟市好的经验，按照省厅要求，把26条措施长期不懈的抓好落实，树立良好的行风政风，促进劳动保障工作再上新台阶。公务员之家版权所有

谢谢大家。

邯郸市劳动和社会保障局