关于“分类别党政领导岗位资质问题”的调研报告

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关于“分类别党政领导

岗位资质问题”的调研报告

按照市委组织部的相关要求，我区及时将“分类别党政领导岗位资质问题”下发到基层单位，要求基层单位领导认真组织并做好相关准备，同时区组织部抽调两名工作人员，集中利用五天时间对市部“通知”中的调研内容进行调查研究，现就有关情况有侧重地向市委组织部予以报告。

一、岗位资质的科学内涵和定义

岗位资质，是对某岗位工作人员所规定的要求和任职条件，是对不同岗位人员应具有素质的综合要求，是衡量相关人员是否具备上岗任职资格的依据。

二、分类别制定党政领导岗位资质的必要性和可行性

一是有利于引导干部转变思想观念，进一步强化公开竞争意识。制定党政领导岗位资质，对不同岗位的任职资格条件进行具体量化，它体现的是一种新的干部选拔机制和良好的行为导向。因为领导职务的获取，不再是偶然机缘的巧合，不是某种神秘力量的恩赐，而是必须具有相对应岗位的资质获得领导职务，因此，干部选任的方式有所变化，将有利于干部转变思想观念，有利于培养干部的竞争意识。

二是有利于干部队伍的知识化、专业化建设。制定党政领导岗位资质，对于建立高素质的干部队伍，从根本上实现人尽其才，才尽其用有着很重要的意义。

三是有利于营造讲学习、讲正气的社会文化氛围。通过制定党政领导岗位资质，一个重要的导向作用就从最实际的意义上褒奖了干部自觉学习的行为，促使整个社会对知识、才学的尊重，能够帮助干部养成结合工作和思想实际学习理论、深入思考问题、刻苦钻研业务的好习惯，从而在干部队伍中形成人人“讲学习”的浓厚氛围。

四是有利于克服干部选任弊端，为每一个干部提供平等竞争的机遇。制定党政领导岗位资质，对于各层次领导职务的资格进行统一界定，使得干部选任更规范，可以防止用公式化、概念化的标准和方式选拔考评干部，为同一条件下的干部提供平等机会，让所有能人贤才得以“显山露水”，各展其能，以便从优中选优，强中选强。

三、党政领导岗位应如何科学分类

一是按工作性质划分。可将领导岗位划分为党委领导和政府领导两类，对工作职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、升迁途径、培训方式等予以规定。二是按工作量划分。按责任大小，工作难易程度分为重要领导岗位和一般岗位。三是按岗位级别划分。将岗位分为高级领导岗位、中层领导岗位和普通工作岗位。

四、每个岗位的资质应包括哪些方面内容以及具体标准

岗位资质大体包括知识、技能，包括经验、受教育水平、身体条件、智力水平、能力（创造能力和应变能力）等方面内容。

各个岗位共同的标准为：一是具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。二是具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，坚决执行党委的各项决议和要求，在学校建设和发展中尽职尽责，做出实绩。三是坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把工作目标同本单位、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。四是正确行使权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。五是坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

五、如何对党政领导干部的岗位资质进行认定

主要实行考试认定的方法。制定不同职级、不同类别党政领导干部任职资格考试报名条件，遵循领导干部成长的规律，要以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，坚持以报名者的层次和素质接近目标岗位要求为宜，一般来说，报名条件中的资格可以扩展到目标岗位的上两个层次(含同级)。如：一般干部可以报考正、副科级两个职位的任职资格；副科级干部可以报考正科级和副县、处级两个职位的任职资格，依次类推。就年龄来说，55岁以下的干部都可以参加副厅级、正副处级领导干部的任职资格考试；50岁以下都可参加正处级以下级别任职资格考试。对于学历、任职台阶、实践经验等，可按《条例》的规定执行。报考乡科级干部任职资格考试，可以打破地域、部门、行业、身份界限，只要第一学历是中专(高中)以上文化程度，在基层工作两年以上，思想政治表现较好，本人申请经基层党组织审查同意即可报名参加考试。一般情况下，下级副职可报考同级正职或上一级别副职，下级正职可报考上一级别正副职或更上一层次副职。

领导干部任职资格考试可同全国律师资格考试、注册会计师资格考试一样，一般应每年组织一次。省、部级领导干部的任职资格考试由中央组织部统一组织，以省、自治区、直辖市为单位组织报名，并在省、自治区、直辖市统一设立考点；地市州厅局级、县处级和乡科级领导干部任职资格考试分别由省、地(市、州)、县(市、区)党委组织部统一组织，以分别在地(市、州)、县(市、区)设立考点为宜。考务工作可由相应的党委组织部门具体负责，上级党委组织部门派人巡视。省部级领导干部任职资格考试由中央组织部统一阅卷、评分。依此类推，地市州厅局级、县处级和乡科级领导干部任职资格考试分别由省(自治区、直辖市)、地(市、州)、县(市、区)党委组织部门统一阅卷、评分，并通过新闻媒体向社会公布考试分数。

干部如果通过公开考试，经公示取得某个级别某类职位任职资格后，由组织考试的组织部门颁发任职资格证书，纳入相应后备干部系列进行跟踪管理。如果在五年内未被考察任用，则此资格就自动取消。五年后要想担任某个级别某个职位的领导职务则必须再次参加任职资格的公开考试。同时，下一层次的领导干部要想提拔到上一层次担任领导职务，必须首先参加上一层次领导职务任职资格考试，并取得任职资格，否则不能提拔任用。这样每个干部都可以通过参加某个级别多个岗位任职资格的公开考试，同时取得多个岗位的任职资格，使自己可以适应多个岗位的领导工作需要，为组织上的选拔任用做好自身素质上的准备。