公路管理局党风廉政建设自查自纠

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××*公路管理局党风廉政建设自查自纠

情况汇报

今年年初，我局遵照市纪委有关规定，加大了党风廉政建设力度，公务员之家，全国公务员公同的天地积极与相关部门协调，出台了惩治和预防腐败体系实施方案，并具体落实到各项工作当中，党风廉政建设工作做到了与行政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，全年没有发生腐败案件，确保了党风廉政建设各项目标任务的完成。现将一年来党风廉政建设自查自纠情况汇报如下：

一、深入开展廉政教育，不断强化廉政意识，筑牢思想防线。

今年我局先后有256.8公里公路改造和148.2公里大中修任务，公路投资额达1.5亿多元。如何修好路、用好钱、守清廉、促发展？特别是领导干部在资金使用面前如何守好关这个问题上，局党委一班人想方设法，利用讲课、办班、观看电教片，廉政教育进驻工地等形式，积极开展廉政教育。局长、党委副书记王庆祝曾在全局中层干部会上多次强调，要学习两个“务必”，牢记两个“务必”。教育大家不要张扬，不要招摇，要夹着尾巴作人。局纪委认真贯彻“预防为主、前移监督关口”的方针，以教育、保护、挽救我们的干部为目的，对少数党员干部在政治思想、履行工作职责、生活作风、道德品质、勤政廉政等方面职工意见较大的班子和个人进行了诫勉谈话，通过谈话，提高了党员的认识，促其改变工作作风、方法。同时在全局范围内开展了以“修好路、用好钱，促发展、守清廉”的活动、党纪政纪条规教育、勤政廉政先进示范教育、领导干部讲廉政课教育活动。如组织科级干部进行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、四五普法知识理论考试，参考人数达到90余人。廉政教育形式的多样化，为党员干部筑牢了一道思想防线。尤其是在先进性教育活动中，局领导王庆祝亲自讲课，结合当前工作实际，对我局的发展和预防腐败进行了深入剖析，党员深受教育。

二、构建惩治和预防腐败体系，加强督查检查

今年4月，根据公路部门的实际情况，我们组织纪委、工程、养护、计划、劳资、人事、财务、办公室、路政科等科室进行了认真讨论，对五大块十六个方面的工作进行了梳理，总结出了各自范围内的预防腐败的措施和步骤，出台了惩治和预防腐败体系实施方案。局党委一班人经常在一起讨论、研究，具体进行部署和落实党风廉政建设和反腐败工作，并明确了具体分工。局纪委及各科室加大了督查检查力度。7月中旬，三名局领导与其他各科室负责人到基层一线及直属单位进行了重点排查，对查出的问题当场给各单位反馈，要求其在一个月内整改到位。8月底局纪委及办公室有关人员对惩治和预防腐败体系实施方案又进行了一次“回头看”，12月上旬，结合党风廉政建设检查和班子考察，对各单位的惩治和预防腐败体系的最终落实情况进行了检查，真到做到了让管理透明化、公开化、腐败行为在制度的约束下无处藏身。惩治和预防腐败体系实施方案得到省、市纪委高度评价，并在全省、各市范围内转发。

三、加强领导，细化党风廉政建设各项工作

针对工程建设资金多，仅靠社会和群众监督是很难深入做好预防工作。为此，各工地都设立廉政监察部，负责工地上的廉政监察工作和思想政治工作。纪检监察工作者们经常为施工管理者拉袖子，把口子。从源头上把住施工队伍选择、物资设备采购、合同管理等三道关口。工程确定后，严格按照工程建设招投标的规定，坚持“公开、公平、公正”的原则，进行阳光操作选择施工队伍，从资格审查到开标、评标、定标等每一道程序，都严格把关。在招标过程中，主动邀请了市纪委、市检察院、市计划委、市财政局和公证处等相关部门人员参与招投标过程。在建设过程中，借鉴高速公路建设管理模式，不但对主干工程进行了公开招投标，而且在分项工程上也逐一进行公开招投标。如黑站拌和设备、沥青、水泥、钢材、砂石材料等都是在作市场调查后，以最高限价的方式进行公开招标，从而降低了工程成本，提高了质量。根据工程建设的需要，特别注重了合同管理，在签订施工合同的同时，签订廉政合同，进行“双向”合同管理，在签订合同的同时甲乙双方要按合同价1%～2%交纳廉政保证金。廉政合同由局纪委每年组织工程科、财务科、审计科同志进行一次综合性的执法监察检查，对违反合同规定、不按计量支付、擅自变更工程量和质量进度等达不到要求的，责成限期整改，对整改不到位的给予批评，视情节进行处理，并追究有关领导的责任。由于监督到位，工作做在了前头，今年的国债工程和农村公路建设项目到目前为止还没有收到不良反映，没有出现告状、集体上访的事，确保了工程建设的廉洁，确保了党员干部廉洁工作。500多公里的公路建设和大中修改造任务仅用六个月时间完成，不少分局的公路建设速度创了历史新高。

为了让权力更加透明，我局建立了领导干部廉洁自律自查自纠季报制。由副科级以上干部按照设计好的表格和内容，每季度进行自查自纠，如实填写，使领导干部做到廉洁建设警钟长鸣。同时按照“一岗双责”，实行目标管理，层层签订廉政建设责任状，做到党风廉政建设、反腐败工作与行政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，明确责任领导、责任科室、协办部门和办事机构，形成纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制和齐抓共管的局面。

根据开展规范服务年活动要求，实行阳光作业，凡是群众关心和热点问题和焦点问题都严格按要求公布在公开栏内，局机关也将公务车的费用和个人家用水电费及科室包干费以表格的方式张贴公开。路政科将收费标准和办案程序设置在机关大厅触摸屏内，接受群众监督。各单位都设有公开栏，及时公开财务收支、路政收支、领导话费、招待费、公务车等18项内容。在做好工作的同时，加大了对领导干部的考核评比和述职述廉制度，实行一年一考核，一年一述职，考核和述职时原则上安排在职工大会上进行。由干部职工测评领导干部的工作，有利地推动了各项工作。

认真处理好群众的来信来访，严肃查办违纪违法案件。由于去年我局工程量大，资金使用频繁。在这过程中或多或少还存在一些不规范的现象，也接到了不少群众来信来访。我们都一一认真对待，按程序对反映中层干部的经济问题进行了初查，有些案件按规定转基层进行调查处理。调查过程中对违规的当事人进行了严肃批评，对实名举报进行了回访，做到了信访规范化管理。

在专项治理红包过程中，认真开展了自查自纠，要求副科以上干部认真填写“专项治理红包自查自纠情况登记表”。局纪委认真开展了监督检查，特别是对全局13个基层单位的财务管理和工程建设投资使用情况以及“小金库”的清理，由局纪委牵头组织了财务科、审计科进行了检查，对相关单位提出了整改措施。设立了举报箱，公开了举报电话，充分发挥了群众的监督作用。如××公路分局在办公大楼落成和乔迁过程，不张扬，勤俭节约，做到"三不"，即不搞庆典仪式，不宴请外宾，不发放纪念品，只几挂鞭炮，几声祝福就乔迁到了新址。又如万载公路分局局长，在工程建设过程中，包工头经常上门，好几次扔下红包，他都一一给予拒绝，对一时找不到人的，也责成局办公室想方设法联系，确保了自身的廉洁和单位廉政建设开展。

一年来，我局的党风廉政建设在各级部门的关心支持下，取得了不少成绩，确保了工程建设的廉洁。但是也存在明显不足。一些制度在抓落实上，还有欠缺，有些分局领导对廉政建设重视程度不够，在廉政监督员的作用上发挥有限，这些有待在今后的工作进一努力改进。

××市公路管理局

二00五年十二月十九日