教育局党委“整合党的组织工作资源问题研究”调研会汇报

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近年来，教育局党委大力整合党的组织工作资源，加强党的基层组织建设，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。现将教育局党委整合党的组织工作资源情况汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）优化配置、增强功能，加强领导班子建设。

教育局党委历来重视领导班子建设。在实际工作中我们紧紧围绕围绕党的中心任务，按照加快发展的要求，全面推进领导班子建设。一是抓教育培训，通过中心组学习及各项专题教育，着力提高领导班子政治素质和业务素质，提高领导班子为人民服务的本领；二是抓调整配备，优化班子结构。教育局党委按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，对学校支部领导班子队伍进行了调整。把作风正派、组织协调能力强、群众拥护、具有较强开拓精神和号召力的人推上领导岗位，进一步优化了学校领导班子的整体结构。同时，加强后备干部建设，从基层学校支部选拔那些人品好、学历高、作风正、能力强的优秀年轻教师，通过多种途径加强培养，使其尽快成长；三是进一步完善了竞争激励机制和监督管理机制，保证了党员干部队伍的纯洁性和先进性。通过不懈努力，教育局党委领导班子建成了“工作的班子、团结的班子、正派的班子、高效的班子”。

（二）创新机制、激发活力，加强干部队伍建设。

教育局党委用科学的发展观指导干部队伍建设，创新机制，激发活力，努力锻造一支能够推进教育工作全面、协调、可持续发展的坚强干部队伍。一是强化学习，打牢干部坚持科学发展观的思想基础。二是刚化考核，激活干部坚持科学发展观的内在动力。教育局党委以“客观公正、注重实效、群众公认”的原则，对干部进行考核，建立了党员干部目标管理考核责任制，坚持党内评议和群众评议相结合，充分发挥群众监督作用，对优秀党员干部进行表彰，严肃处理不合格党员，进一步发挥了党员干部的先锋模范作用，提高了党组织整体战斗力；三是硬化管理，构建干部坚持科学发展观的长效机制。教育局党委坚决贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向和用人制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩罚，营造了有利于干部坚持科学发展观和优秀干部大量涌现的良好氛围，形成了鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的社会环境。

（三）扩大覆盖面、增强服务功能，加强基层组织建设。

教育局党委加强学校党支部基层组织建设，做到了“四个强化”。一是强化理论武装。加强了对党员的理论学习和培训，提高党员的政治理论素质和业务素质，坚定党员的理想信念和党性责任。二是强化班子建设。主要是增强支部书记能力。党支部的核心是支部书记，必须配强配齐，提高素质，增强本领。三是切实改进作风。突出抓好了四项制度建设：即党委中心组学习及领导干部述学评学制度；领导班子民主决策制度；各级财务制度；党务政务公开制度。通过强化四项制度建设，促进支部党员形成了浓厚的学风、民主和谐的领导作风、办事快捷的服务作风、清正廉洁的生活作风。四是强化党建，扩大党的工作的覆盖面。学校党支部工作的中心任务是是服务学校、服务党的教育事业，提高教育教学质量。教育局党委要求各支部积极探索新思路，创造新方法，开展党建为教学服务活动，扩大了党的工作的覆盖面。

（四）创新载体、发挥作用，加强党员队伍建设。

教育局党委积极探索党员教育新途径，新形式，新方法，发挥党员先锋模范作用，加强党员队伍建设。一是以先进性教育为主导，努力提高党员的思想政治素质。二是以实践为途径，大力激发党员发挥先锋模范作用。

（五）统筹各方、增强效能，构建党建工作新格局。

1、丰富教育手段。我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，认真组织党员干部学习科学发展观、社会主义荣辱观等党的理论创新成果。坚持按照系统学习与专题学习、专家讲解与中心发言、理论学习与调查研究、在岗自学与集中学习等形式，广泛运用互联网、电视等传媒工具，采取走出去与请进来方式，使广大党员做到真学、真懂、真用。努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。

2、完善学习制度。认真落实党委中心组学习制度和党员学习制度，制定了党员述学、评学和考学的具体要求，把党员学习纳入民主评议、干部选拔的重要内容，推进了党员教育学习的经常化、制度化、规范化。

3、创新管理机制。在党的基层组织建设中，我们以创建“基层满意县直部门”、“五个好学校党支部”活动为载体，建立了党员学习、教育、管理、党内民主和联系群众等的长效机制，推进了党的工作制度化、规范化建设。

4、创新工作方式，加强作风建设。我们始终把党员学习好、遵守好、贯彻好和落实好《党章》作为党员教育管理的一项基础工作来抓，努力解决机关党员在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风方面存在的问题。认真检查党员领导干部参加双重组织生活制度、党务公开的情况，落实党员对单位党务和业务工作的参与权、知情权、选择权、监督权等权利。按照《中国共产党纪律处分条例》的要求，强化组织、制度、纪律和群众监督，严肃处置不合格党员。四、发挥职能作用，建设人民满意机关

（六）务实管用、着眼长效，加强制度建设。

一是健全和完善了党的各项制度。

1、健全和完善党的领导制度。一是完善党的代表大会制度。二是完善党委集体领导制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制。三是完善党内选举制度。四是扩大干部工作中的民主。

2、健全和完善党的生活制度。例如，领导班子民主生活制度；党委书记、党支部书记向党员大会报告工作制度；党小组民主生活制度等。同时，增加了党内工作透明度，增加了党员参与党内工作的参与度。

3、健全和完善党的干部工作制度。健全和完善了党管干部、党管人才制度；建立了科学的、民主的、公正的选人用人制度，防止和纠正用人上的不正之风，确保了党的干部路线正确贯彻执行。

4、健全和完善权利监督制度。主要是健全和完善对党的各级领导机关和领导干部权力使用的监督制度，确保权为民所用，防止以权谋私，权利寻租。

二是大力进行党的制度的创新。

我们党在长期的建设和发展过程中形成了一系列基本制度和具体制度。这是党的宝贵财富，必须继续坚持和贯彻执行。但是，时代是不断发展变化的，党的制度建设也是与时俱进、不断创新。我们根据工作实际，对党的制度不断进行创新，使党的制度适应了新的形式和新的要求，确保了党的先进性

三是严格执行党的制度。

我们加强了对党员的思想教育，提高党员遵守党的制度的自觉性，同时，严格执行党的纪律，对不遵守党的制度的党员进行严格查处，保证了党的各项制度落到实处，党的制度起到推进党的建设的作用。

二、对党的组织工作资源整合的建议

1、加强领导班子思想政治建设。仍有个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应；少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应。

2、进一步完善党员干部的考核机制。一是党员干部的管理体系尚不健全，导致干部考核的标准难确定。党员干部由于层次的不同、类别的不同、岗位的不同，所要求达到的实绩目标也会不同，但是目前普遍没有建立因人、因岗而异的科学完备的干部考核目标体系，导致评判标准单一，针对性不强，影响了考核结果的准确性和可信度。二是考核的方法不够完备。目前党员干部考核通常采用的是民意测验、民主推荐、民主评议、个别谈话和座谈等方法，对干部岗位特殊性考虑不多，不能按不同的要求、不同的方式进行考核，特别是在民意测验和民主推荐中个人因素较为突出，结果难以准确反映干部德才表现。

3、党员监督机制仍需进一步健全。一是惩罚性监督多，事前防范性少，对如何通过加强制度建设，增强干部的“免疫力”和“抵抗力”重视不够。二是是单项制度较多，体系完备不够。三是监督渠道虽多，整体联动不够。当前实行党员干部监督的渠道很多，既有党内监督，又有党外监督，既有上级的监督，又有同级和下级的监督；既有专门机构监督，又有社会舆论监督，但从实际情况看，这些监督渠道彼此协调不够，尚未形成“联动”效应。

4、制度建设上还需进一步探索、健全和完善。如在干部辞职、降职方面，还没有形成制度性文件，干部民主推荐，考察预告等程序还不规范，干部监督工作督查员作用没有得到很好的发挥等。