当前农民思想现状的调查报告

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当前农民思想现状、原因及对策建议

一、农民思想教育现状

近年来，各级各部门采取措施，切实加强农民思想教育，农民思想的整体素质有了明显提高。

（一）广大农民理解和拥护党的农业和农村政策，提高了思想觉悟。近几年来，结合西部大开发战略、“三个代表”学习教育活动、农村税费改革、“四五”普法、粮食直补政策、学习贯彻党的十六大以及十六届三中全会精神，各地编印了针对农民思想教育的学习宣传资料，组织了各类宣讲团，开展面对面的思想教育活动，通过这些教育活动，农民了解和掌握了党的路线、方针、政策和特别是党关于农业和农村的政策，并对党的农业和农村政策表示拥护，思想觉悟明显提高。

（二）基本适应了由计划经济向市场经济过渡这个特殊时期，增强了市场经济意识。随着市场经济的逐步建立和农业产业结构的调整，农民的传统思想观念发生了重大改变。在城乡结合部或交通比较发达的乡镇、村社，农民的市场经济意识较强，多数农民能根据市场需求安排生产，农民产业结构调整的积极性、自觉性明显提高。

（三）能正确认识开放与发展的关系，增强了开放意识。近几年来，通过教育，农民的开放意识明显增强，对外来投资者都持欢迎态度。

（四）通过普法教育，知法、懂法、守法的自觉性提高，增强了法律意识。随着普法教育的开展，大多数农民提高了学习法律特别是与自己密切联系的法律的积极性，守法意识增强，农村中因不懂法而违法的行为逐步减少，依法维权的意识明显提高。

（五）依靠科技致富逐步成为农民的共识，增强了科技意识。近年各地乡镇充分发挥农技站、农民文化技术学校、乡镇专业技术协会等组织的作用，开展了科普赶街、科普讲座等活动和种子工程、绿色证书工程等，加强了对农民身边科学知识的宣传与普及，加大了科技培训、科技推广和科技示范的力度，农民的科技意识明显提高。

由于，受多种因素的影响，当前，农民思想状况中还存在一些不容忽视的问题。

（一）农民的国家、集体观念比较淡薄。土地承包到户以后，集体劳动相对减少，国家、集体观念逐渐淡漠，讲索取的多，讲奉献的少，有的遇事以自己的利益为中心，对国家、集体利益不太关心，有的对重点建设不支持，或横加阻挠，或敲竹杠。

（二）履行义务意识淡化。部分农民对法律法规和党的政策作片面理解，对自己享受的权利烂熟于心，而对自己应尽的义务却知之甚少。不主动纳税，不赡养老人，不出义务工，不送子女上学，盗伐林木等现象时有发生。

（三）陈规陋习普遍存在。由于长期受传统思想的影响，一些陈规陋习至今在农村中有抬头现象：一是婚嫁丧葬大操大办搞攀比；二是封建迷信活动还有比较大的市场；三是农村宗族势力影响不容忽视；四是赌博活动有上升的趋势。

（四）小富即安，安于现状的思想比较严重。随着人口的增多和建设用地的增加，人地矛盾凸现，农村中剩余劳动力大量涌现。但一些乡镇特别是较为偏远乡镇的农民大多不愿意外出打工。究其原因，一是部分农民小富即安思想严重，走不出承包地，离不开责任田；二是由于文化水平低又无专长，在外找不到合适的工作；三是基层政府对农民外出务工引导不力，培训不够。

二、存在问题的原因

（一）认识不到位。表现在：一是部分乡镇党政对农民教育的重要性认识不足，存在“一手硬，一手软”的现象；二是对农民教育的考核力度不够和指标难以量化，使得一些乡镇、村干部认为农民教育抓不抓无所谓；三是怕群众清楚明白了，以后工作难度更大。

（二）工作不到位。村支部抓思想教育工作不力的现象不同程度地存在；农村党员队伍素质不高问题比较突出，他们对党的路线方针政策理解不深、掌握不准，更缺少做好新形势下农民思想政治工作的有效办法，很难发挥骨干作用；少数基层干部自身形象不好，难以令群众信服。

（三）着眼点偏差。思想政治教育没有把握住农村和农民的脉搏，搞形式的东西多，有的教育内容与农村的现实情况和农民的现实思想存在不合拍；有的口气太大，理不在点子上，话不在心坎上，农民不入耳；有的上下一般粗，对干部和农民要求一个样，农民接受不了；所宣传的与农民所思、所盼、所求的相去甚远，因而收效甚微。

（四）渠道不畅通。当前农村思想政治教育呈逐级弱化的趋势，存在“市区作报告、乡镇听摘要、村里喊口号、群众不知道”现象。同时，由于生产组织形式的变化，农民“各自为战”，很难召集在一起进行系统的、全方位的思想教育。传播渠道不畅，思想工作断层，使上级的声音很难准确、及时地传达到农民中去。

（五）阵地萎缩。据调查，一些地方文化站、图书室由于投入严重不足设施设备简陋破旧，农村乡镇电影院基本没有营业，农民思想文化阵地基本没有发挥出应有的作用，而到了村级几乎没有什么文化设施；农村有线广播的覆盖面逐年萎缩；乡镇文化专干素质不高，不能辅导群众文化，在工作上实为“兼”而不专。

三、对策和措施

（一）抓领导认识，增强做好农民教育工作的自觉性和紧迫感。抓好农民教育是农业和农村经济持续发展的需要，是全面建设小康社会，坚持以人为本，树立和落实科学发展观的需要。对此，基层干部要要从建设现代化新农村的战略高度，充分认识加强农民教育的重要性和必要性，解决党员干部中存在的“一手硬，一手软”的问题，把思想政治工作摆上党、政领导的重要议事日程，加强领导，精心指导，研究分析，总结经验，切实做好农民教育工作。

（二）抓机制建设，建立健全思想教育的责任机制和运行机制。要建立健全基层思想政治工作党政领导责任机制，形成乡镇党委书记、乡镇长负总责，分管领导亲自抓，工会、共青团、妇联等人民团体具体抓的农村思想政治工作机制，切实落实《一岗双责》制度，做到职责明确，形成齐抓共管的局面。

（三）抓教育内容，注重教育内容与形式的统一，增强教育的效果。加强对农民的思想政治工作，要注意解决群众的实际问题，从群众关心的事情入手，将教育内容渗透到为群众办好事、办实事中来。教育内容要有时代感和新鲜感。当前，对农民教育的内容，要注意把握“四个结合”：一是把学习贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会与增加农民收入相结合；二是将《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施与加强农村精神文明建设、提高农民素质相相结合；三是将“四五”普法和农村税费改革相结合；四是将wto知识的普及和西部大开发宣传教育相结合。

（四）抓教育阵地，加强农村思想教育阵地建设。要树立阵地意识，一是加强乡镇党校、党员电教站、农民文化技术学校等思想文化阵地建设；二是加强对乡镇文化专干的培训力度，帮助他们提高指导农民文化活动的业务水平；三是加大对乡镇文化站、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地。

（五）抓教育载体，多渠道、多形式地对农民进行思想教育。一要继续做好广播电视“村村通”工程，充分发挥广播电视在宣传教育中的主渠道作用；二要继续搞好“优秀电影进村社入校园”活动，坚持以优秀、健康、向上的文化占领农村文化阵地；三要继续搞好“科技、卫生、文化”三下乡活动，使“三下乡”成为常下乡；四要利用重大节日，积极开展健康向上、贴近群众生活、为群众喜闻乐见的文体活动；五要充分利用民间传统文化同时赋予新内容，丰富农民的业余文化生活；六要根据不同时期的形势与任务，组建报告团、宣讲团、工作组，直接与群众面对面宣讲，把思想政治工作做到群众身边，做到老百姓的心坎上。

（六）抓教育方法，使教育方法能够被农民接受。一要结合当前正在开展的树立和落实科学的发展学习教育活动，对农村干部群众进行党的基本理论和基本路线教育；二要帮助农民学习科技实用技术，掌握致富本领；三要结合“四五”普法教育向农民群众宣传有关法律，增强农民的法制观念；四要与组织开展整治村容村貌、开展文明村和“四户”评选等具体活动相结合，使农民在各种活动中得到自我教育和提高；五要采取分类施教、循循善诱、入情入理的思想教育方式，增强教育的吸引力和感染力，提高教育效果。

（七）抓队伍建设，建立一支高素质的农民思想教育工作队伍。在对农民进行思想教育过程中，基层党员领导干部、宣传、文化、共青团、妇联是思想政治工作中起主导和骨干作用的“五支队伍”。要抓好“五支队伍”和村两委班子建设，大力提高其思想政治素质，要使教育者首先受教育，努力建立一支思想素质高、善于做农民思想工作的干部队伍。