秋粮生产及价格预测的调查报告

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为深入了解我县今年粮食生产形势，分析预测秋粮上市价格情况，9月20日至9月30日，我价格监测中心选择6个有代表性的乡（镇）、村，深入实地进行调研，通过查看作物长势、走访座谈等方式，了解了我县今年粮食生产的基本情况，并对今年我县秋粮上市价格做出了预测。

一、我县农业生产的自然条件

××县地处松嫩平原东北部边缘，位于吉林省东北部，地理位置居东部中温带大陆性季风气候区,主要特点是大陆性明显,全县大部分地区最高气温达37.8℃，全年日照2787.1小时,年活动积温2700—3000℃，大于等于10℃的有效积温2870℃。全县降水量年平均460.3毫米，全县自东向西明显的呈现出半湿润，半干旱的差异。全年无霜期，按轻霜计平均145天，沿江河地区坎下为135天；按严霜计，平均为165天。

全县在册耕地223969公顷，其中旱田21.2万公顷，水田1.2万公顷,因各地土质、地形、降水及气候条件的差异大体可分为东部黑土区、南部风沙土区、中部盐碱区、西北部黑钙土区和坎下草甸土区等五个类型区。全县土质比较肥沃，盛产玉米、高梁、水稻、大豆、花生、杂豆、杂粮等，是全国重点商品粮基地县之一。

2006年我县气候条件,对农业生产来说总体是有利的，通过气象部门的气象资料分析，今年我县的气候特点是：降雨多，日照略少，积温正常。连续几年的大面积春季干旱现象今年没有发生；作物生长发育关键阶段和生殖生长关键期气象条件比较好,全县大部分地区气温较高，降雨充足，仅东部部分村屯偏了几场雨造成“掐脖旱”现象；入秋以来，白天气温高，昼夜温差大，光照条件好，气象部门预测初霜较每年要推迟一周左右，有利于作物成熟。

二、2006年全县粮食生产总体形势

农业部门提供的数据显示，2005年我县玉米播种面积是137718公顷，总产量1538861吨；水稻播种面积是8780公顷，总产量85533吨；大豆播种面积是12242公顷，总产量35502吨。

据农业部门的专家分析，今年我县玉米播种面积有所增加，总产量预计可达到160万吨，水稻播种面积基本与去年持平，总产量9万吨，大豆播种面积略低于去年，总产量可达3万吨。因为气候条件影响，上述三类作物单产较去年都会有所提高。

三、秋粮上市后价格预测及收购情况

玉米价格预测:由于我县和周边市县的玉米深加工企业不断增多，玉米就地消化数量较大，在国内市场需求较旺、农民看涨心理等利好因素的作用下，今年玉米开市价格预计将比去年有小幅度增长，预计标准品每市斤在0.50—0.53元左右。

水稻价格预测:据调查县内粮库及粮食收购个体户，目前我县水稻价格为每市斤0.92元左右。通过分析近几年秋粮上市后水稻价格稳步上扬的形势，我们预测今年水稻上市价格约为至少能维持目前的价格，即每市斤0.92元。

大豆价格预测:据国家发改委价格监测中心9月份对国内市场的监测资料，2006年9月中旬，我国粮食主产区大豆价格上升，黑龙江省收购价为112.75元/百斤，较9月上旬上升0.67%；吉林省舒兰市收购价为118元/百斤，较9月上旬上升9.26%。据根据目前市场行情分析，我们预计今年秋粮上市初期，我县大豆价格应维持在0.95元/斤的水平。

四、当前农业生产、农民增收及新农村建设过程中存在的问题及对策

（一）农业生产、农民增收及新农村建设方面存在的问题

一是农资价格上涨过快。由于石油、煤、化肥、农药等生产原料价格不断飚升，导致化肥、农药等主要农业生产资料涨价。由于农业生产资料价格持续居高不下，使粮食直补效应被抵消，农民因粮补政策得到的实惠大打折扣。有的农民抱怨：直补那俩钱全让化肥、农药给“找回去”了。

二是生产资金缺乏。近两年国家重视“三农”，实行工业反哺农业的政策，农民种粮积极性高涨，但部分农民手中可用于农业生产的资金缺乏。虽然银行部门扩大春耕支农信贷规模，但受各方面条件制约，农民贷款难现象仍然难以解决。

三是农村劳动力呈现严重“老龄化”。农村青壮年劳动力大部分外出或从事流通活动，农业生产上存在劳动力“老龄化”问题，加上劳动力素质低，科学种田水平不高。

四是农民思想不解放，农业增收渠道不宽。绝大多数农民思想保守，除从事传统农业生产外，没有其他增收渠道。

五是新农村建设存在重点、主体错位的现象。在调查中发现，乡、村两级的干部，在介绍当地新农村建设时，都突出介绍当地改厕、改水、道路建设、村庄规划等生活问题的解决办法及成就，而对于新农村建设的重点——发展生产力，都缺乏长远的规划和发展理念。新农村建设的主体本应该是农民，可是农民在新农村建设中的主体地位没有发挥出来，主要表现在：新农村规划不是从农民的实际情况出发，由农民民主协商、反复讨论，最后制定出符合当地实际情况的规划，而是政府制定规划，投入了大量的人力、物力和财力，最后造成农民等、要、靠现象。

(二)解决问题的对策

解决上述问题，一是要加大政府宏观调控和监管力度，控制生产资料价格过度上涨，整顿种子市场秩序；二是要进一步加大资金扶持力度，采取多种方式解决农民生产资金不足的问题；三是加大科技培训力度，为农民提供科技服务，解决农民科学种方面的难题。四是摆正新农村建设的重点，乡村组织要大力发展农村生产力，建立农民增收长效机制。根据当地的实际情况，以市场为导向，大力调整产业结构，围绕“农”字做大做强具有地方特色农产品的产业化规模，引导农民拓宽增收渠道。要发挥农民在新农村建设中的主体地位，从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的实际问题做起，确保农民从新农村建设中真正得到实惠，从而使建设新农村成为农民的自觉行动，激发农民的积极性和创造性最大限度地出来，为建设新农村提供永不枯竭的动力支撑。