关于客运情况的调查

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xx路是原xx乡以内十余个村通向外界(s320国道)的唯一一条行车通道，也是与外界经济交流、货物贸易的重要线路。该路惠及十五个村，使近二万农民受益，完全可以说是一条关系广大百姓经济的生命线。自2004年12月份以来，xx路的客运中巴车辆的出现，打乱了平静的运输秩序，纠纷一直不断，给当地群众造成了极大地不便,群众愤愤不平,敢怒不敢言。村干部和县、镇人大代表多次向有关部门反映情况，都没有得到解决。为此，2006年4月11日—13日，xx镇人大组织县、镇人大代表12人，对xx路客运进行了专题调查，现将有关情况汇报如下。

一、和谐的xx路运输秩序

2004年12月以前，在xx路营运的三轮摩托有36辆，出租面的车3辆，在xx路段为农民群众提供了便捷的运输服务。原创：因为乡村路段的狭窄、颠簸，面的、客三轮摩托车以其轻便、小巧的特点，比中巴车等大型的客运车辆更具有灵活性，在乡间小路上更可以应付自如，甚至可以直通人们的家门口。而且面的、客三轮摩托车费用适当，车辆多，各村都有一两部，遇到急事外出用车，白天晚上一样方便。因此多年来，各种营运车辆及客三轮摩托出租司机受到了广大群众的欢迎。

二、中巴出现，秩序混乱

中巴车的出现本来是一件好事，以为可以为xx路的客运带来福音。但是由于中巴车营运次数少，等车所花的时间太长，群众有急事又等不到车，同时，中巴车所走的路线又是大道，群众仍然需要走上一段较长的路才能坐上车。为了方便，群众还是喜欢乘坐摩托车、面的车。现在在xx路上从事客运的中巴车有二辆，其中，一辆专开xx至xx，一辆开xx至xx。还有一辆北京福田专从事xx至xx转运，一辆面的车自3月底已经报废。这些车都是xxx独家经营，自2004年12月后，一直在xx路上营运，每天从xx发往xx二趟，从xx回xx三趟。

xxx的中巴车并没有给xx路的群众带来方便，相反在xx路上不断制造麻烦，并强行霸占该路段，不让开面的、摩托车的司机营运。直到现在，除了xxx的三轮摩托车继续营运外，其他的车辆都不敢上路。xxx为了维持其在观东路上的绝对经营权，还在社会上招揽了社会闲散人员，对驾驶面的、三轮摩托车的司机进行威吓、殴打。同时在xx路段拦截车辆、堵住道路，不让面的、摩托车辆通行，甚至对一些坐车的群众采取强拉下车，不下车的就殴打，一年来曾十多次发生打人和流血事件。xx村民xxx因为年迈，无法挑动一担米到大道旁，就叫了一辆摩托车开到自家门口准备运到xx市场上去卖，半路上被截住，并强拉下车，要求去乘坐中巴车，xxx说明情况，表示并非故意不坐中巴车，拦车者见其不下车，上前对着他脸就是几拳，xxx当时满脸是血，后来到了派出所，希望能还给一个公道，但此事后来也就不了了之。到现在为止，都没有人过问此事。面的、摩托车司机被打的有xx村支书xxx、xxx、xxx、xxx等，其中在春节期间，xxx的车被打坏。坐车的乘客被打有：xx村会计xxx、xx村xxx等等。

基于这种情况，面的、摩托车司机到派出所、当地政府以及上级主管部门反映此事，但一直没有得到妥善处理。象这样组织人拦车、阻路、打人都得不到处理，那群众的人身安全和人格保障又从何而谈？政府的形象又如何树立呢?如果说只能让中巴车营运，那么政府也该给群众一个说法才是，而且中巴车主又买了报废北京福田货车载客营运，开车的还没有驾证，难道他们不违法吗?

三、xx路客运存在的几点问题

1、强行霸道。xxx为了维持其在xx路上的绝对经营权，还在社会上招揽了社会闲散人员，对驾驶面的、三轮摩托车的司机进行威吓、殴打，不让开面的、摩托车的司机营运。现在，36辆摩托车和2辆面的在观东路上一直不敢营运。60多岁的xxx为了到观音滩市场卖米，因为租摩托车而没有搭乘客车被打得头破血流。

2、侵犯人权。xxx为了揽客，维护自己的利益，雇请社会闲散人员殴打乘客和摩托车司机，严重侵犯了人权，破坏了xx路的营运秩序。自从中巴投入营运后，面的、摩托车司机被打的有xx村支书xxx、xxx、xxx、xxx等，其中在春节期间，xxx的车被打坏。坐车的乘客被打有：xx村会计xxx、xx村xxx等等。

3、私自收取管理费。由于xxx在霸路中引起了群众的公愤，为了缓解矛盾，他采取收取管理费的方式，允许其他车辆上路载客，每辆车每月收取管理费300元。其中，xxx去年交了两个月的管理费才能继续营运，后来没有交费，还被打了两次。

4、部门监管不力。上级主管部门如交通局、交警队、派出所等执法单位，在xx路的问题上没有引起高度的重视，忽视了问题的实质，导致问题得不到解决。

四、对xx路客运现状的几点建议

由于xx路的路况和营运秩序越来越差，群众与外界的经济交流和货物贸易极为不便，为了贯彻中央建设社会主义新农村的大政方针，确保生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的总目标实现，营造一个和谐的经济社会发展环境，针对xx路的客运提出如下建议：

1、严厉打击违法行为。对于xxx雇请社会闲散人员非法拦车堵路、殴打他人的行为，按照有关法律给予惩处，该赔偿的一定赔偿，该教育的给予教育，该拘留的决不姑息，以维护法律的尊严。

2、取消私自收取管理费。xxx在观东路营运中私自收取的管理费，这是一种违法行为，要坚决清退给摩托车主，并做到以后坚决不能再发生这种不法行为。

3、取缔报废车辆及无证无照车辆。希交通和交警等行政执法部门严格依法办事，对在观东路上营运的车辆按照交通法规办理，做到一视同行，不偏袒，不庇佑，坚决取缔报废车辆和无证无照车辆。

4、为方便群众，请上级主管部门召集摩托车司机及中巴车主召开一个座谈会，容通双方关系。在客运上做到中巴车和摩托车都可以因地制宜、因时制宜地方便群众乘车，为经济发展服务。