西部农村建设社会主义新农村的有益探索

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西部农村建设社会主义新农村的有益探索

——遵义市余庆县“四在农家”创建的调查与思考

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的奋斗目标，极大地激发了各地干部群众深化改革、加快发展的积极性和创建性。建设社会主义新农村，难点在于西部农村。在解决了温饱问题后，西部农村如何向更高层次发展，向现代文明迈进，实现建设社会主义新农村的奋斗目标，是保持共产党员先进性的一个重大课题。遵义市余庆县从实际出发，在农村开展“四在农家”创建活动，对促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展进行了初步探索和实践，也为西部地区社会主义新农村建设提供了可资借鉴的新思路。

创建思路的形成

余庆县位于贵州省遵义市东南部，是遵义、黔南、黔东南、铜仁四地州市的结合部，全县幅员面积1623.7平方公里。2001年，全县农村实现了整体脱贫，但传统的生产与生活方式和落后的习俗成为阻碍建设新农村的瓶颈。为解决这一问题，余庆县委、县政府在2001年的“三个代表”重要思想学教活动中，派出百余名干部深入农村，与农民同吃同住同劳动。在白泥镇满溪村罗家坡村民组、小腮镇哨溪村大屯村民组，这些干部看到，农民成规模地种植红金橘增收致富，硬化庭院和连户路、改水、改灶、改厕，村容村貌和农民的精神面貌发生很大变化。

余庆县委把罗家坡和大屯的经验概括为“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”，并在全县选点示范。他们制订了每户找准一条致富路，建一幢宽敞的房子，有一套好的家具、家用电器，掌握一门以上实用技术，养成一种良好的生活习惯等“八个一工程”，以及通电、通路、通水、通电话、通广播电视和改厕、改灶、改环境、建文化广播室、建体育娱乐场所等细化指标。罗家坡、大屯、桥底、后坪等试点村寨，在党政干部的积极引导下，用农民的双手和智慧使一家一户、一村一寨改变了面貌，农村文明程度得到明显提高。

余庆县“四在农家”创建思路的形成，有着现实必然性和重要意义。

这种发展思路适应西部大开发战略的实施。余庆县抓住西部大开发的历史机遇，实现了农村家居环境面貌基本改变、农民精神面貌基本转变。

这种发展思路是实现建设社会主义新农村奋斗目标的重要举措。余庆县28万人口中，农村人口占80％。在整体脱贫后，农户虽然基本解决了温饱问题，但收入增长缓慢，多数农户还没有达到全国农民的人均收入水平，生产生活条件较差。在我国进入建设社会主义新农村的发展阶段后，余庆县把发展重点放在了农村，“四在农家”创建就是该县建设社会主义新农村的重大举措。

这种发展思路是贯彻落实“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的实践载体。余庆县委和县政府在酝酿出台“四在农家”建设方案时，明确提出以“三个代表”重要思想为指导，以提高农民群众的物质文化生活水平为根本出发点，以经济结构调整为主线，以村党支部建设为核心。在实践中，依托村党支部建设，把生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主有机统一起来，使这一活动成为建设社会主义新农村重要的载体。

创建的主要特点

由传统文明向现代文明转型。恩格斯指出：“文明是实践的事情，是社会的素质”。文明由实践创造并展现一种社会素质，说到底是作为实践主体的人的本质的展现，人们不同的实践活动创造着不同的文明。余庆县有400余年建县史，一座座山寨，传统文明留存较多，而且惯性很强。如何实现由传统文明向现代文明的转型，是建设社会主义新农村不容回避的问题。余庆县实施的“四在农家”创建活动，就是推动这一转型的主动抉择。这一举措与其他辅助性措施相互配合、交融演进，正在播洒一团团现代文明的火种。“五通三改三建”虽然侧重的是物质文明建设，但其中渗透着社会主义精神文明建设的内容，从启动到展开都以思想道德建设为精神动力，以教育科学文化建设为智力支持。“四在农家”既包括农村物质文明建设的目标与要求，也包括农村精神文明建设的目标与要求，而且也契合我国农村社会主义政治文明建设的目标与要求。

由传统农业向现代农业转型。一是农业基础设施发生了变化。村组道路和通信手段的改善、新能源的开发利用及改水、改电等，既促进了生产，又方便了生活。二是农业生产方式与经济结构发生了变化。大乌江镇的农民长期以手工劳动和自给自足为主，自然经济与半自然经济的比重较大，这使得农民收入的增长极为缓慢。在建设中，他们大力发展庭园经济，改善农业生产方式，优化农村经济结构，促进农民增收。目前，余庆县180个示范点的耕地经营结构调整面达60％以上，庭园经济对农民人均纯收入的贡献率达70％以上，农民人均纯收入年均增长10％以上。三是农业产业化经营有了突破性进展。他们创造条件搞多种经营，不断提高产业化水平，特色种植业、畜牧业、农产品深加工业快速发展，初步形成“一乡一品”、“一村一特”的经济格局和生产、加工、销售有机结合与相互促进的机制，不少产品占据当地市场的主要份额，苦丁茶、绿茶、精米等产品畅销山外、国外，经济效益大幅度提升。四是农村生态状况有了显著改善。在“四在农家”创建中，实行绿化、亮化，水土开始得到保护；以建沼气池为突破口，由沼气池肥料构建起农业生产的良性循环圈，探索出猪—沼—粮、猪—沼—菜、猪—沼—茶、羊—沼—草等多种生态农业样式；在发展庭园经济时，利用硒分布广、含量丰富的优势，把绿色富硒与无公害结合起来，很多产品以“硒”为贵而在市场畅销，实现了生态效益和经济效益的结合。

由传统生活方式向现代文明生活方式转型。“住木房子，睡板板床，烧堆堆火”，是余庆人民世代沿袭的生活起居方式，不少农民过着烟熏火燎、人畜共厕、蓬头垢面、衣着不洁的日子。“四在农家”创建活动，使农村“走路不湿鞋、吃水不用抬、做饭不烧柴、汽车开进来，村寨靓起来”，极大地改善了农民的物质生活质量。与此同时，农民的精神生活和思想观念也有了根本改变。在“四在农家”创建之初，一些根深蒂固的落后习俗曾同创建活动发生过抵触。下派的机关干部耐心细致、入情入理地进行说服、教育，使广大农民最终认同并自觉践行科学、健康、文明的生活方式。多层次的科技、文化、卫生“三下乡”活动，图书室、电教设施建设，广播、电视、电话的普及等，丰富了农民的精神文化生活，提高了农民的思想道德素质。广大农民对教育科学文化的追求日益强烈，自力更生精神得到加强，自改自建的积极性迅速高涨。

创建的启示

余庆县开展的“四在农家”建设活动，是西部地区立足本地实际，保持共产党员先进性，加强和改进党的建设，建设社会主义新农村，推进以“三个文明”为目标的社会主义现代化建设的有益探索和生动实践。这一探索给人们以许多重要的启示。

保持共产党员先进性，建设社会主义新农村，必须坚持从实际出发，探索新思路，开创新局面。保持共产党员先进性是贯穿我们全部工作的灵魂。在具体工作中，必须紧密结合当地实际确定工作思路，然后才可能找到有效的工作模式。余庆县在酝酿“四在农家”创建思路时，县委和县政府一班人多次进村入寨进行调查研究，详细地了解和掌握第一手材料，并找出其内在联系，对其他地区的经验既重视借鉴，又不盲目照搬，从而找到了适合实际情况和时代要求的创建思路。五年多的实践证明，这种发展思路是求真务实、卓有成效的，也正随着实践的深入而不断发展完善。

保持共产党员先进性，建设社会主义新农村，我们的各项工作应当始终着眼于人的全面发展。党的十六大报告提出“经济要更加发展，民主要更加健全，文化要更加繁荣，社会要更加和谐，人民生活水平要更加殷实”。这一论述指出：建设社会主义新农村必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，永葆党的先进性，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目的，以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。“四在农家”创建活动，抓住当地的生产生活实际，围绕人的全面发展和社会全面进步，既重视生产发展，又注重充分发挥人民群众的主观能动性和创造精神，努力民主政治的发展，使人们在优美的环境中工作和生活，因而成为贯彻“三个代表”重要思想、促进人的全面发展的有效途径。

保持共产党员先进性，建设社会主义新农村，关键在加强和改进党的建设，造就一支高素质的干部队伍。各级党政干部是团结带领人民群众建设社会主义新农村的中坚力量。在实践中锻炼和造就一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍，是保持共产党员先进性，建设社会主义新农村的前提。在建设中，余庆县委和县政府支持、鼓励和安排年轻干部到艰苦环境中去经受锻炼和考验，涌现出不少被老百姓称为“咱们的贴心人”的好干部，为全县“四在农家”创建和“三农”问题的破解工作提供了有力的人才保障。