村后进党支部转化工作调研报告

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**村位于涞水县城东南，距112国道2.5公里，全村392人，党员22名，耕地面积400亩，该村由于村办公室和党员活动室不达标，经济长期发展缓慢，被定为05年后进党支部。自05年4月我们市、县、镇三级下派干部和县包村工作队入村后，经过主动与党员、干部、群众沟通，谋划本村发展思路，积极协调资金建“两室”，解决群众关心的热点难点问题，后进党支部转化工作取得了良好效果。我作为下派到北郑各庄村的一名干部，针对该村后进党支部转化工作实际，进行了调研，现将调研结果总结如下：

一、后进党支部转化工作中的经验做法

1、端正思想、体查民意，制定后进党支部转化方案及本村发展规划

我们下派干部和包村工作队成员入村后，严格遵守下派干部和包村工作队守则，吃住在村，与村“两委”干部一同开展工作。

一是端正干部思想。我们下派干部和包村工作队成员入村后，发现村干部谈起后进党支部转化工作情绪高涨，但谈起建设畏难情绪、依赖思想严重，总是以没钱、怕产生债务为借口，等待帮扶单位的支持，后进转化工作迟迟没有动作。针对这一现象，我们多次召开会议，给村干部做思想工作，正面鼓劲加压，增强他们对后进党支部转化工作的认识。同时，与党支部书记等村干部进行个别谈话，侧面消除他们思想上的顾虑，增强他们实现后进转化，发展本村经济的责任意识。

二是走访党员、干部、群众。我们利用两周时间共走访群众60人，困难户5户，种植户8户，党员18名，干部3人，收到建设性意见和建议70余条，这为我们了解村情民情，弄清制约经济发展的障碍，理顺该村发展思路，制定后进党支部转化方案及本村发展规划奠定了基础。

三是多次组织召开村“两委”联席会，研究制定了北郑各庄村后进党支部转化方案及本村发展规划，并分别召开党员大会和村民代表会向党员、群众做了传达。

2、争取资金、帮扶共建，狠抓村班子和阵地建设

一是选齐配强村班子。按照农村党支部“五个好”的标准，我们狠抓了村党支部建设，在村党支部充分酝酿的基础上，向上级党委提出充实支部成员的请示，经义安镇党委研究决定，由下派干部市检察院刘华忠同志和县检察院刘建革同志，分别担任北郑各庄村党支部副书记和支委，村班子的凝聚力和战斗力得到增强。

二是加强阵地建设。北郑各庄村党支部自成立以来，就没有办公室，一直是“炕头”支部，修建村“两室”，加强阵地建设，就成为摆在我们下派干部和包村工作队面前的头等大事，我们丝毫不敢懈怠。于是我们充分发挥自身优势，一方面主动与包村县领导、科局领导汇报工作，在领导们到村考察工作的同时，与他们一同商讨转化方案和建设规划。另一方面发挥自身优势，积极协调有关部门，多方面筹措建设资金。在田县长和有关科局领导的关心支持下，自4月份该村动工修建办公室，我们得到市检察院7万元、县畜牧局1万元、水利局1万元、粮食局1000元、环保局5000元水泥、农业局5000元桌椅、林业局2000元绿化苗木、组织部2000元电教设备、新华书店300本图书，共计10万余元款物的支持。在这些单位的帮扶支持下，我们8月底就完成了高标准“两室”建设，现已投入使用，软件建设及院内硬化、绿化等工作也相继完成。

3、加强教育、重视管理，发挥党员先锋模范作用

一是进一步加强对村内党员的教育和管理。我们定期组织召开党员大会，并亲自给全体党员上党课，号召党员自觉学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不断提高党员素质，增强党性观念，规范党员行为，不断发挥党员先锋模范作用。

二是严格规范党内组织生活，认真落实民主集中制，我们与村干部一同定期召开民主生活会、党员会，征求党员意见，解决工作中存在的问题。

三是认真做好发展党员工作，我们严格按照程序发展党员，保障党员发展质量，对村内积极分子和预备党员进行了教育培训，进一步强化了他们的宗旨意识、党性观念。上半年发展一名年轻党员。

四是积极开展无职党员设岗定责活动。由于该村为义安镇镇级文明生态示范村，我们结合文明生态村创建工作，进一步明确了无职党员岗位，并实行挂牌公示制度，这一举措调动了党员的积极性，党员们都自觉加入到创建工作中来，达到了教育党员建家园、带动群众搞创建的目的。小陈老师工作室出品

4、健全制度、规范公开，提高村民自治水平

一是建立健全各项规章制度，认真推行“一制三化”等各项工作机制，严格各种会议制度，确保支委会、党员大会、村民代表会等会议按期按时召开。

二是抓好党务公开和村务公开，通过设立村民理财小组，公开开支渠道，进一步增强工作透明度，主动接受村民监督。

5、调优结构、强化服务，增强村域经济实力

一是我们根据北郑各庄村所处地理位置和村情，提出了重点发展地膜花生种植的设想，倡议种植户成立地膜花生种植协会，不断完善经济人组织，加大对农户的种植技术培训，拓宽销售渠道。

二是积极引导农户发展养殖业，依托义安镇养牛、养猪业发展，与信用社联系建立信用户和协调小额贷款，重点扶持一两户有养殖经验及一定基础的农户发展，通过示范引导、典型带动，使更多的农户发展养殖业。

三是关心扶持村内木材加工和服装加工厂发展生产。

6、为民办事、化解矛盾，解决群众关心的热点难点问题

一是投资2万元新打机井一眼，完成一眼机井配套，投资1万元整修水渠500米，彻底解决了村民浇地难问题。

二是更换变压器一台，解决了群众用电问题。

三是排除和化解群众矛盾纠纷10余件，确保未发生一起越级集体访。

二、后进党支部转化工作中存在的问题

我们虽然在后进党支部转化工作取得了一定成绩，但工作中也存在一些问题和不足，集中体现在以下六个方面：

1、村干部思想不过硬，工作作风不扎实。有的村干部不注重自己的职责分工，该落实的工作没有落实，该干的工作没有干；有的村干部“当一天和尚，撞一天钟”的思想严重，不关心本村工作落实和经济发展，整天忙自己的事情；有的村干部不是互相补台，共谋发展，而是互相拆台，推诿扯皮。这些现象急需克服和改正，否则将会成为制约后进转化工作的最大障碍。小陈老师工作室出品

2、党员、干部老龄化问题严重。北郑各庄村现有党员22名（包括三名下派干部，两名30周岁以上，一名30周岁以下），60周岁以上党员6名；50—60周岁党员7名；40—50周岁党员3名；30—40周岁党员3名；30周岁以下党员3名。同时，村干部均在50周岁以上（不包括在村任职的下派干部）。

3、农业结构调整力度不够。虽然明确了重点发展地膜花生种植的思路，但还只停留在单独农户个体种植经营的水平上，只有特色没有规模，缺乏应有的技术培训和指导，产、供、销链条不完善。

4、村经济发展缺乏后劲。北郑各庄村2004年集体收入3000元，村经济发展缓慢，没有能力承担和完善包括农田水利在内的基础设施建设。村内木材加工和服装加工厂也只是作坊式经营，没有立村产业和项目。

5、村容村貌亟待改善。北郑各庄村是义安镇镇级文明生态示范村，按要求应达到“硬化、净化”标准，截止到目前，只完成硬化任务，村内残垣断壁、“六乱”现象严重，创建任务依然很重。

6、群众素质有待进一步提高。群众法制意识、文明意识、主人翁意识淡薄，对本村各项工作开展和经济发展漠不关心。村里没有文化设施及文化团体，几乎没有开展过群众性文化活动。

三、后进党支部转化工作整改建议及措施

针对以上工作中存在的问题和不足，我认为应从以下六个方面加以改进。

1、加强对村干部、党员的教育和管理。一是组织村干部、党员外出参观学习，不断开拓眼界、更新观念，增强干部、党员建设本村的信心和决心；二是积极参加县、镇组织的农村干部学习班、培训班，进一步提高村干部的政治理论水平，增强村干部的责任意识和宗旨意识；三是对村干部实行干部年度目标考核、工作奖惩等制度，用制度来规范干部、激励干部，同时对党员、干部行为实行民主评议，评议结果坚决予以公示。

2、抓好党员发展和后备干部培养工作。一是严格党员发展程序，保证党员发展质量，重点发展有能力、有素质，能带领群众致富奔小康的年轻党员。同时，积极推行发展党员票决制，充分发挥党员在发展党员过程中的民主监督、民主决议作用；二是要加强对4名30周岁以下年轻后备干部的培养，明确后备干部的培养责任人，发挥“传、帮、带”作用，多给后备干部压担子，提供锻炼机会，不断提高后备干部的能力与素质。

3、培育农业特色产业。一是聘请农大专家到村讲授地膜花生种植技术，争取成为农大联系点；二是成立地膜花生种植协会，完善经纪人组织，为种植户提供产前、产中、产后全方位服务；三是完善销售渠道，依托“龙头”走订单农业之路。小陈老师工作室出品

4、加大项目建设力度。一是继续扶持村内木材加工和服装加工企业不断扩大生产规模，吸收村内更多剩余劳动力，增加农民收入；二是多方寻找项目信息，积极促成适合本村发展的项目落户。

5、狠抓文明生态村创建。一是从实现村内净化入手，发动群众出动义务工彻底整治村内环境卫生，消除死角死面垃圾，杜绝“六乱”现象；二是建立健全卫生保洁、“门前三包”等制度，成立卫生保洁组织和专门的垃圾清运队伍；三是完成村内剩余500米路面硬化，沿街栽植绿化苗木，引导群众建设沼气池；四是在村内实现“净化、硬化、绿化、沼气化”的同时，建立健全妇女禁赌会、道德评议会等群众性自治组织。

6、突出精神文明建设。一是深入宣传公民道德实施纲要，开展普法教育活动，通过广播、刷写标语、办法制宣传栏等形式加大对公民道德实施纲要、信访知识和法律法规的宣传力度，引导群众学法、懂法，讲科学、讲文明；二是深入挖掘文化底蕴，整合村内文化社团，结合文明生态村创建，建立高跷会、秧歌队等群众性文化社团，积极开展群众性文化活动，不断丰富群众业余文化生活。